PAGE市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循以人為本、按需施教、全員培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。二、培訓(xùn)職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)和考核工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)，保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需資金，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專門用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至從業(yè)人員離職后一年。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.依法設(shè)立的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，并對培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，選用符合要求的教材和教學(xué)設(shè)施，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)活動，保證培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，對培訓(xùn)合格的人員頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)工作的重要性。（二）安全生產(chǎn)基本知識1.安全生產(chǎn)概念、原理和原則。2.事故預(yù)防與控制的基本方法。3.安全文化建設(shè)的基本知識。（三）安全操作規(guī)程1.本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.本崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。（四）事故案例分析1.典型生產(chǎn)安全事故案例的分析與講解。2.事故原因分析、預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。（五）應(yīng)急救援知識1.應(yīng)急救援的基本概念和原則。2.本單位的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置程序。3.常見事故的應(yīng)急救援方法和技能，如火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。（六）職業(yè)健康知識1.職業(yè)健康的基本概念和相關(guān)法律法規(guī)。2.工作場所的職業(yè)危害因素識別、預(yù)防和控制措施。3.個人防護(hù)用品的正確使用方法。四、培訓(xùn)對象與分類（一）主要負(fù)責(zé)人1.培訓(xùn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括法定代表人、實(shí)際控制人、董事長、總經(jīng)理、礦長、廠長等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、重大決策，安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)管理能力，應(yīng)急管理與事故救援等。3.培訓(xùn)時(shí)間：不少于48學(xué)時(shí)。（二）安全生產(chǎn)管理人員1.培訓(xùn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理知識，安全生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)健康知識，應(yīng)急管理與事故救援等。3.培訓(xùn)時(shí)間：不少于48學(xué)時(shí)。（三）特種作業(yè)人員1.培訓(xùn)對象：直接從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家和本市有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能，事故案例分析等。3.培訓(xùn)時(shí)間：根據(jù)不同特種作業(yè)類型，按照國家規(guī)定的學(xué)時(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。（四）其他從業(yè)人員1.培訓(xùn)對象：除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、季節(jié)性臨時(shí)工等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)時(shí)間：新入職員工崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。五、培訓(xùn)方式與時(shí)間安排（一）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，可由本單位的安全管理人員、技術(shù)人員或聘請外部專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的培訓(xùn)，包括參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班、專題講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展的安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)課程，從業(yè)人員可根據(jù)自身需求自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場教學(xué)：通過實(shí)地參觀、操作演示等方式進(jìn)行的現(xiàn)場教學(xué)活動，增強(qiáng)從業(yè)人員的實(shí)際操作能力和安全意識。（二）時(shí)間安排1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)時(shí)間可集中安排，也可分階段進(jìn)行。2.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)按照國家規(guī)定的培訓(xùn)大綱和學(xué)時(shí)要求，參加專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同特種作業(yè)類型確定，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.其他從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的工作時(shí)間，靈活安排。新入職員工的崗前培訓(xùn)應(yīng)在入職后一個月內(nèi)完成，每年的再培訓(xùn)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃，在適當(dāng)時(shí)間組織開展。六、培訓(xùn)考核與發(fā)證（一）考核方式1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)際操作考核。理論考核采用閉卷考試的方式，實(shí)際操作考核根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容，采用現(xiàn)場操作、模擬演練等方式進(jìn)行。2.考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)所學(xué)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本知識、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核成績分為合格和不合格兩個等級?？己撕细竦模C發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書；考核不合格的，應(yīng)重新參加培訓(xùn)和考核。2.特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)考試合格后，頒發(fā)全國統(tǒng)一的特種作業(yè)操作證。3.其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定，考核成績分為合格和不合格兩個等級?？己撕细竦?，可作為從業(yè)人員具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和技能水平的證明；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新參加培訓(xùn)。（三）發(fā)證1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書有效期為三年，有效期滿需要重新培訓(xùn)考核。2.特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，由應(yīng)急管理部門頒發(fā)全國統(tǒng)一的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證有效期為六年，每三年復(fù)審一次，滿六年需要重新考核換證。3.其他從業(yè)人員經(jīng)本單位考核合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)合格證明應(yīng)注明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等信息。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核試卷及成績、培訓(xùn)證書或培訓(xùn)合格證明等資料。（二）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計(jì)劃：生產(chǎn)經(jīng)營單位每年制定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)教材：選用的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材、資料，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)記錄：每次培訓(xùn)的詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、授課教師、參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)內(nèi)容摘要等。4.考核試卷及成績：培訓(xùn)考核的試卷及成績記錄，包括理論考核試卷、實(shí)際操作考核記錄、考核成績匯總表等。5.培訓(xùn)證書或培訓(xùn)合格證明：從業(yè)人員取得的培訓(xùn)證書或培訓(xùn)合格證明，包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)證書、特種作業(yè)人員的操作證、其他從業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明等。（三）檔案保管1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至從業(yè)人員離職后一年。2.檔案保管應(yīng)確保檔案的完整性、真實(shí)性和保密性，防止檔案丟失、損壞或泄露。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的管理工作，定期對檔案進(jìn)行整理、歸檔和更新，確保檔案資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。2.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況。4.培訓(xùn)教材、師資、教學(xué)設(shè)施等培訓(xùn)條件的配備情況。5.從業(yè)人員的培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、培訓(xùn)證書或培訓(xùn)合格證明等檔案資料的管理情況。6.特種作業(yè)人員的持證上崗情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期考核評估：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考核評估，評估結(jié)果向社會公布。3.舉報(bào)投訴處理：對群眾舉報(bào)投訴生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作存在的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）處罰措施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬