PAGE校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督察制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本督察制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和教育、市場監(jiān)管等相關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督察。2.全面覆蓋原則：對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍、收費管理、安全管理等各個方面進(jìn)行全面督察。3.動態(tài)監(jiān)管原則：建立長效督察機(jī)制，定期或不定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)始終符合規(guī)范要求。4.社會監(jiān)督原則：鼓勵社會各界參與監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。二、督察職責(zé)分工（一）教育部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督察工作，制定督察計劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍等方面進(jìn)行重點督察，確保培訓(xùn)活動符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點。3.牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督察，對存在重大問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）市場監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊、經(jīng)營范圍、廣告宣傳、收費行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.配合教育部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價格欺詐、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行調(diào)查處理。（三）其他相關(guān)部門1.民政部門負(fù)責(zé)對非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記管理情況進(jìn)行督察。2.消防部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全設(shè)施、消防通道等進(jìn)行檢查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實消防安全責(zé)任。3.公安部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治安管理、人員信息登記等情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)培訓(xùn)場所周邊的治安秩序。三、辦學(xué)資質(zhì)督察（一）證照要求1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，未取得辦學(xué)許可證的，不得開展任何形式的培訓(xùn)活動。2.按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商登記或民辦非企業(yè)單位登記，經(jīng)營范圍應(yīng)明確為教育培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。（二）場地要求1.培訓(xùn)場所應(yīng)符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生的人身安全和健康。2.教學(xué)場地應(yīng)相對獨立，與居民住宅保持安全距離，不得在居民樓內(nèi)、地下室、違章建筑等場所開展培訓(xùn)活動。3.培訓(xùn)場所應(yīng)具備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室、桌椅、黑板、投影儀等，滿足教學(xué)需要。（三）師資要求1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，不得從事與教學(xué)無關(guān)的活動，不得體罰或變相體罰學(xué)生。四、教學(xué)內(nèi)容督察（一）課程設(shè)置1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)符合國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，不得開展與中小學(xué)課程同步的學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，不得進(jìn)行應(yīng)試教育和機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練。（二）教材選用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)教育部門審定通過的教材或自編教材，自編教材應(yīng)報教育部門備案。2.教材內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生認(rèn)知水平和身心發(fā)展特點，不得含有違法違規(guī)、封建迷信、不良導(dǎo)向等內(nèi)容。（三）教學(xué)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)流程，確保教學(xué)質(zhì)量。2.教師應(yīng)按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱進(jìn)行授課，不得擅自增減教學(xué)內(nèi)容或變更教學(xué)進(jìn)度。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評估和反饋，及時調(diào)整教學(xué)策略。五、師資隊伍督察（一）資格審查1.教育部門應(yīng)定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資質(zhì)進(jìn)行審查，核實教師的教師資格證書等相關(guān)材料。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師檔案，記錄教師的基本信息、教學(xué)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等，確保教師信息真實準(zhǔn)確。（二）培訓(xùn)提升1.鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教研活動，提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.教育部門應(yīng)定期開展教師培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)資源。（三）師德師風(fēng)建設(shè)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育，建立師德師風(fēng)考核制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和獎懲的重要依據(jù)。2.對違反師德師風(fēng)的教師，教育部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、收費管理督察（一）收費標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在培訓(xùn)場所顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。（二）收費方式1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信支付、支付寶支付等合法合規(guī)的方式收取費用，不得收取現(xiàn)金或采取其他違規(guī)收費方式。2.收費時應(yīng)出具合法有效的票據(jù)，不得開具虛假票據(jù)或不開發(fā)票。（三）退費規(guī)定1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的退費規(guī)定，并在培訓(xùn)場所顯著位置公示。2.學(xué)生因自身原因要求退費的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照退費規(guī)定及時辦理退費手續(xù)，不得拖延或拒絕退費。七、安全管理督察（一）消防安全1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.定期組織消防演練，提高師生的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。3.保持消防通道暢通，不得在消防通道內(nèi)堆放雜物。（二）食品安全1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。2.食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠，食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.對培訓(xùn)場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。（四）人員安全管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員安全管理制度，加強(qiáng)對師生的安全教育，提高師生的安全意識。2.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。八、督察方式與頻率（一）日常檢查1.教育部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍、收費管理、安全管理等方面。2.日常檢查可采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問師生等方式進(jìn)行。（二）專項督查1.根據(jù)校外培訓(xùn)行業(yè)的實際情況和群眾反映的熱點問題，適時開展專項督查。2.專項督查可針對某一特定領(lǐng)域或某一類問題進(jìn)行深入檢查，如學(xué)科類培訓(xùn)專項整治、收費行為專項檢查等。（三）不定期抽查1.相關(guān)部門可對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，抽查比例不低于本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的[X]%。2.不定期抽查可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行，確保督察結(jié)果的真實性和有效性。（四）投訴舉報核查1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受群眾對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行核查，核查結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，并依法依規(guī)對違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。九、督察結(jié)果處理（一）責(zé)令整改1.對督察中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，督察部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照責(zé)令整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告督察部門。（二）行政處罰1.對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，督察部門應(yīng)依法依規(guī)給予行政處罰，如警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等。2.行政處罰決定應(yīng)及時送達(dá)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并向社會公布。（三）信用懲戒1.建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用檔案，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督察結(jié)果納入信用評價體系。2.對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實施信用懲戒，如限制招生、降低信用等級等，