PAGE校外培訓(xùn)聯(lián)席制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本校外培訓(xùn)聯(lián)席制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)校外培訓(xùn)的法律法規(guī)、政策文件，確保各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循。2.協(xié)同共治原則：建立教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、消防等多部門協(xié)同合作機(jī)制，形成工作合力，共同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。3.規(guī)范發(fā)展原則：引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)校外培訓(xùn)行業(yè)朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。4.保障權(quán)益原則：把保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）聯(lián)席會(huì)議組成成立校外培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議，由教育部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，成員包括市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、消防等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門或單位參加。（二）各部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為。會(huì)同有關(guān)部門做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍等方面的監(jiān)管。組織開展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊的治安秩序，保障師生人身安全。依法查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的違法犯罪行為，如消防安全事故、侵害師生權(quán)益等案件。4.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會(huì)組織屬性的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展活動(dòng)，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。5.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。對(duì)不符合消防安全要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令整改或予以關(guān)停。三、審批與登記管理（一）設(shè)立審批1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立須符合國(guó)家和地方規(guī)定的條件，向教育部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。教育部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括：辦學(xué)申請(qǐng)書、法人資格證明、辦學(xué)場(chǎng)地證明、師資隊(duì)伍情況、培訓(xùn)內(nèi)容及教材、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。3.教育部門在審核過(guò)程中，應(yīng)征求市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門意見，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。（二）登記注冊(cè)1.經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定到民政部門進(jìn)行登記注冊(cè)，領(lǐng)取民辦非企業(yè)單位登記證書。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得登記證書后，應(yīng)按照規(guī)定到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法進(jìn)行稅務(wù)登記。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、辦學(xué)地址、培訓(xùn)內(nèi)容等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前向教育部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。四、培訓(xùn)行為規(guī)范（一）教學(xué)內(nèi)容1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)內(nèi)容開展教學(xué)活動(dòng)，不得擅自改變培訓(xùn)內(nèi)容或增加未經(jīng)批準(zhǔn)的課程。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不得從事與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)教育部門審定通過(guò)的教材或自編教材，確保教材質(zhì)量。自編教材應(yīng)報(bào)教育部門備案。（二）師資隊(duì)伍1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。3.嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為在職中小學(xué)教師提供授課場(chǎng)所。（三）培訓(xùn)時(shí)間1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。2.培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。（四）培訓(xùn)收費(fèi)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。嚴(yán)禁以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或強(qiáng)行集資。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)規(guī)范透明。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.教育部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、消防等部門定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)情況、消防安全等方面。2.巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。2.專項(xiàng)檢查可采取聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)肅處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立校外培訓(xùn)投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。六、違規(guī)處理（一）警告與限期整改1.對(duì)存在輕微違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門下達(dá)警告通知書，責(zé)令其限期整改。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。（二）罰款與停業(yè)整頓1.對(duì)違反本制度規(guī)定，情節(jié)較重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓。2.停業(yè)整頓期間，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)停止一切培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行全面整改。整改完成后，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。（三）吊銷許可證與取締1.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，經(jīng)多次整改仍不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育部門吊銷其辦學(xué)許可證，并會(huì)同相關(guān)部門依法予以取締。2.被吊銷辦學(xué)許可證或被取締的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，妥善處理善后事宜，退還學(xué)生剩余學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。（四）責(zé)任追究1.對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)在管理工作中存在失職、瀆職行為的部門和工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。七、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）信息共享平臺(tái)建立校外培訓(xùn)信息共享平臺(tái)，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、消防等部門應(yīng)及時(shí)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記、監(jiān)督檢查、違規(guī)處理等信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）定期溝通協(xié)調(diào)1.校外培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議定期召開會(huì)