PAGE如皋非學(xué)科培訓(xùn)審批制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)如皋市非學(xué)科類培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范管理，保障培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于在如皋市行政區(qū)域內(nèi)，面向中小學(xué)生開(kāi)展的非學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。非學(xué)科類培訓(xùn)是指語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技等有助于學(xué)生綜合素質(zhì)提升，但不屬于學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教育活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和教育、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門制定的規(guī)章政策，確保審批工作合法合規(guī)。2.規(guī)范準(zhǔn)入原則：明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入門檻，保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備基本的辦學(xué)資質(zhì)和條件。3.公平公正原則：在審批過(guò)程中，對(duì)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保審批結(jié)果公平公正。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：不僅注重審批環(huán)節(jié)，還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。二、審批主體與職責(zé)（一）審批主體如皋市教育局是本市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、民政、消防等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好審批及后續(xù)監(jiān)管工作。（二）職責(zé)分工1.教育局職責(zé)負(fù)責(zé)制定非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。受理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)，組織實(shí)地考察和評(píng)估審核。對(duì)經(jīng)審批合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并向社會(huì)公示。定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作，依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。配合教育部門做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管工作。3.民政部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理工作，依法核發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。監(jiān)督非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照章程開(kāi)展活動(dòng)，查處違反章程的行為。配合相關(guān)部門做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管工作。4.消防部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、消防安全管理等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保符合消防安全要求。對(duì)不符合消防安全規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令整改或予以處罰。三、設(shè)立條件（一）場(chǎng)地設(shè)施1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。2.培訓(xùn)場(chǎng)所的建筑面積應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相匹配，并按照教學(xué)、辦公、活動(dòng)等不同功能合理劃分區(qū)域。其中，教學(xué)用房建筑面積不得低于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的三分之二。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施，如課桌椅、黑板、投影儀、計(jì)算機(jī)等，以滿足教學(xué)需要。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，如樂(lè)器、體育器材等。（二）師資隊(duì)伍1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)，能夠勝任所授課程的教學(xué)工作。2.專職教師人數(shù)不得少于教師總數(shù)的三分之一，且每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目至少配備1名具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的教師。教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，不得從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教研活動(dòng)，不斷提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。（三）資金保障1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來(lái)源，能夠保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。開(kāi)辦資金應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模和項(xiàng)目相適應(yīng)，一般不少于10萬(wàn)元。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、透明。財(cái)務(wù)賬目應(yīng)清晰、完整，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）培訓(xùn)內(nèi)容1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得違背公序良俗，不得開(kāi)展與非學(xué)科類培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不得進(jìn)行學(xué)科類知識(shí)的超前超標(biāo)培訓(xùn)。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、進(jìn)度等，并報(bào)教育部門備案。（五）安全管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能，定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等符合安全要求，消防設(shè)施、器材應(yīng)完好有效，疏散通道、安全出口應(yīng)暢通無(wú)阻。四、審批流程（一）申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人向如皋市教育局提交《如皋市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍、資金來(lái)源等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。法定代表人身份證明、學(xué)歷證明、無(wú)違法犯罪記錄證明。教師身份證明、教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)。培訓(xùn)場(chǎng)地證明，包括房產(chǎn)證或租賃合同等。消防驗(yàn)收合格證明。驗(yàn)資報(bào)告或資金證明。其他相關(guān)證明材料。2.教育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（二）實(shí)地考察1.教育局組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察內(nèi)容包括：培訓(xùn)場(chǎng)地的實(shí)際情況，是否符合辦學(xué)條件和安全要求。師資隊(duì)伍的配備情況，教師資質(zhì)是否真實(shí)有效。教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配備情況是否滿足教學(xué)需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度、教學(xué)計(jì)劃等是否完善。2.實(shí)地考察人員應(yīng)填寫實(shí)地考察記錄，并出具考察意見(jiàn)。（三）評(píng)估審核1.教育局組織專家對(duì)實(shí)地考察合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估審核。評(píng)估審核內(nèi)容包括：培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。教學(xué)質(zhì)量保障措施的可行性。安全管理措施的有效性。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和前景。2.專家根據(jù)評(píng)估審核情況，提出評(píng)估審核意見(jiàn)，教育局根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行綜合審查，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。（四）審批發(fā)證1.經(jīng)審批合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育局頒發(fā)辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證有效期為3年，期滿后需重新申請(qǐng)審批。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持辦學(xué)許可證到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)（非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。3.教育局將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五、變更與終止（一）變更1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)規(guī)模等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前30日向如皋市教育局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.教育局對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)實(shí)地考察和評(píng)估審核合格后，辦理變更手續(xù)，并換發(fā)辦學(xué)許可證。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持變更后的辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。（二）終止1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)或因其他原因需要終止辦學(xué)的，應(yīng)提前3個(gè)月向如皋市教育局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交終止辦學(xué)報(bào)告。2.終止辦學(xué)報(bào)告應(yīng)包括終止原因、終止時(shí)間、財(cái)產(chǎn)清算方案、教職工安置方案等內(nèi)容。3.教育局對(duì)終止申請(qǐng)進(jìn)行審核，同意終止的，收回辦學(xué)許可證，并通知相關(guān)部門辦理注銷登記手續(xù)。4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在終止辦學(xué)后，按照財(cái)產(chǎn)清算方案進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，妥善安置教職工，退還學(xué)生剩余學(xué)費(fèi)。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查與定期檢查1.教育局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、民政、消防等相關(guān)部門，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、安全管理、收費(fèi)管理等方面。2.日常檢查由各部門根據(jù)職責(zé)分工，不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)整改不到位或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。（二）年度檢查1.每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告，內(nèi)容包括本年度辦學(xué)情況、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)狀況、安全管理等方面。2.教育局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)年度檢查報(bào)告進(jìn)行審核，并實(shí)地檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。對(duì)年度檢查合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)許可證上加蓋年度檢查合格章；對(duì)年度檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育局責(zé)令限期整改，并處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批擅自舉辦非學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的。超出辦學(xué)許可證核定范圍開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)教師的。發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告，騙取錢財(cái)?shù)?。管理混亂，存在安全隱患，未及時(shí)整改的。違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）審批部門及工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究1.