PAGE培訓學校應急救援制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除培訓學校各類突發(fā)事件的危害，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，特制定本應急救援制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及在本校開展教學、培訓、活動等相關工作的所有人員。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急響應機制，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時、準確、有效地進行處置。4.統(tǒng)一指揮原則：在學校應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，各部門、各崗位按照各自職責，分工協(xié)作，密切配合，共同做好應急救援工作。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，規(guī)范應急救援工作，確保應急救援工作的科學性、權威性和可操作性。二、應急救援指揮機構及職責（一）應急救援指揮中心成立以校長為組長，副校長為副組長，各部門負責人為成員的應急救援指揮中心。指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在學校行政辦公室。（二）職責1.應急救援指揮中心職責全面負責學校應急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂學校應急救援預案，組織應急救援演練。及時了解和掌握突發(fā)事件的情況，做出應急救援決策，下達應急救援指令。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應急救援工作，調(diào)配應急救援資源。向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件情況，請求支援。負責對突發(fā)事件的調(diào)查處理，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。2.指揮中心辦公室職責負責收集、整理、分析和報告突發(fā)事件的信息，及時向指揮中心領導匯報。傳達指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。負責應急救援預案的修訂、完善和管理工作。組織應急救援演練，做好演練記錄和總結工作。負責應急救援物資的儲備、管理和調(diào)配工作。負責與上級主管部門、相關政府部門以及社會救援力量的聯(lián)系和溝通工作。3.各成員職責校長職責：擔任應急救援指揮中心組長，全面負責學校應急救援工作的領導和決策，協(xié)調(diào)各方資源，確保應急救援工作順利開展。副校長職責：協(xié)助校長開展應急救援工作，負責組織實施應急救援預案，指揮現(xiàn)場救援行動，及時向校長報告救援進展情況。各部門負責人職責：負責本部門的應急救援工作，組織本部門人員開展應急救援行動，配合學校應急救援指揮中心做好相關工作。其他成員職責：根據(jù)應急救援指揮中心的安排，參與應急救援工作，履行各自的職責，為應急救援工作提供支持和保障。三、預防與預警（一）預防措施1.安全管理建立健全學校安全管理制度，加強對教學場所、設施設備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。加強對師生員工的安全教育，提高師生員工的安全意識和自我保護能力，組織開展安全知識培訓和應急演練。2.風險評估定期對學?？赡艽嬖诘耐话l(fā)事件進行風險評估，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應的風險控制措施。根據(jù)風險評估結果，確定重點防范區(qū)域和部位，加強對重點區(qū)域和部位的監(jiān)控和管理。3.物資儲備建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。根據(jù)學校實際情況和應急救援工作需要，合理確定應急救援物資的儲備種類、數(shù)量和存放地點，建立物資臺賬，做好物資的出入庫登記和管理工作。4.信息溝通建立健全學校應急救援信息溝通機制，加強與師生員工、家長、社區(qū)以及相關政府部門的信息溝通和聯(lián)絡，及時掌握各類信息動態(tài)。設立應急救援值班電話，安排專人24小時值班，確保信息暢通。對突發(fā)事件信息要及時、準確、全面地進行收集、整理和報告，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。（二）預警機制1.預警級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預警發(fā)布學校應急救援指揮中心根據(jù)風險評估結果和突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。預警信息可通過學校內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號、公告欄等方式發(fā)布，確保師生員工及時了解預警信息。3.預警行動當發(fā)布預警信息后，各部門、各崗位應立即采取相應的預警行動，做好應急準備工作。加強對重點區(qū)域和部位的監(jiān)控和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。組織師生員工做好個人防護和應急避險準備，如佩戴防護用品、轉移到安全地點等。檢查應急救援物資儲備情況，確保物資充足、完好有效。做好應急救援隊伍的集結和待命工作，隨時準備投入應急救援行動。四、應急響應（一）響應級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，學校應急救援指揮中心立即啟動Ⅰ級響應，全面負責應急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，各部門、各單位按照職責分工，迅速開展應急救援行動，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。2.Ⅱ級響應：發(fā)生重大突發(fā)事件，學校應急救援指揮中心啟動Ⅱ級響應，在上級主管部門和相關政府部門的指導下，組織開展應急救援工作，各部門、各單位密切配合，共同做好應急救援工作。3.Ⅲ級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，學校應急救援指揮中心啟動Ⅲ級響應，負責組織實施應急救援預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時向上級主管部門報告事件情況，并請求支援。4.Ⅳ級響應：發(fā)生一般突發(fā)事件，學校應急救援指揮中心啟動Ⅳ級響應，相關部門和單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展，并向?qū)W校應急救援指揮中心報告處置情況。（二）響應程序1.突發(fā)事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向?qū)W校應急救援指揮中心報告，報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等情況。學校應急救援指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。2.應急救援指揮中心啟動學校應急救援指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應立即啟動應急救援指揮中心，組織召開緊急會議，研究部署應急救援工作。應急救援指揮中心成員應迅速到達指揮中心，按照各自職責開展工作。3.應急救援行動應急救援指揮中心下達應急救援指令，各部門、各單位按照指令迅速開展應急救援行動。救援隊伍應迅速趕赴現(xiàn)場，實施救援行動，搶救受傷人員，疏散被困人員，控制事態(tài)發(fā)展。后勤保障部門應迅速調(diào)配應急救援物資和設備，確保救援工作的順利進行。醫(yī)療救護人員應及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。安全保衛(wèi)部門應加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援工作的安全進行。4.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)應急救援指揮中心應在現(xiàn)場設立指揮機構，負責現(xiàn)場應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場指揮人員應及時了解現(xiàn)場情況，掌握救援進展，根據(jù)實際情況調(diào)整救援方案，確保救援工作的順利進行。各救援隊伍應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成應急救援任務。5.信息收集與報告應急救援指揮中心辦公室應及時收集、整理和分析突發(fā)事件的信息，向指揮中心領導匯報救援進展情況。應急救援指揮中心應及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件的信息，請求支援和指導。信息發(fā)布應按照相關規(guī)定，由學校應急救援指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，確保信息的準確、及時和權威。（三）應急處置措施1.火災事故處置措施立即組織人員疏散，按照預定的疏散路線，引導師生員工迅速撤離現(xiàn)場，確保人員安全。迅速撥打火警電話119報警，報告火災發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織滅火行動，使用滅火器、消防水帶等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。在消防部門到達之前，做好現(xiàn)場秩序維護工作，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援工作的安全進行。配合消防部門進行滅火救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。2.地震事故處置措施立即發(fā)出地震警報，組織師生員工迅速躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震停止后，立即組織人員疏散，按照預定的疏散路線，引導師生員工迅速撤離到安全地帶，如操場、廣場等空曠區(qū)域。檢查人員傷亡情況，對受傷人員進行及時救治。對受損的建筑物、設施設備等進行檢查和評估，采取相應的措施進行修復和加固，確保師生員工的生命財產(chǎn)安全。3.食品衛(wèi)生事故處置措施立即停止供應可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、設備等，防止事故擴大。及時將中毒人員送往附近醫(yī)院進行救治，并報告當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門。配合相關部門進行調(diào)查，提供有關食品采購、加工、儲存等方面的信息，協(xié)助查明事故原因。對中毒場所進行消毒處理，對相關責任人進行嚴肅處理，防止類似事故再次發(fā)生。4.人員傷害事故處置措施立即組織人員對受傷人員進行救治，撥打急救電話120，報告受傷人員的情況和事故發(fā)生的地點。保護事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場被破壞，以便進行事故調(diào)查。及時通知受傷人員的家屬，告知事故情況和受傷人員的救治情況。配合相關部門進行事故調(diào)查，查明事故原因，分清責任，做好善后處理工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受傷人員進行妥善安置，做好救治和康復工作。對遇難人員進行善后處理，按照國家有關規(guī)定做好喪葬、撫恤等工作。2.賠償與補償對因突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失，按照國家有關法律法規(guī)和學校相關規(guī)定進行賠償和補償。積極協(xié)調(diào)保險機構，做好保險理賠工作，爭取最大程度地減少學校和師生員工的損失。3.恢復重建對受損的教學場所、設施設備等進行及時修復和重建，確保學校正常的教學秩序。總結經(jīng)驗教訓，對學校的安全管理制度、應急預案等進行修訂和完善，提高學校的應急管理水平。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，確定事故責任。事故調(diào)查組應收集相關證據(jù)，詢問有關人員，進行現(xiàn)場勘查和技術鑒定，形成事故調(diào)查報告。2.評估總結對突發(fā)事件應急救援工作進行評估總結，分析應急救援工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。組織召開應急救援工作總結會議，對在應急救援工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進行批評和問責。六、應急保障（一）隊伍保障1.應急救援隊伍建設組建學校應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，明確各小組的職責和任務。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應急救援能力和綜合素質(zhì)。2.志愿者隊伍建設鼓勵和引導師生員工、家長以及社會各界人士參與應急救援志愿服務，組建志愿者隊伍。對志愿者隊伍進行培訓和管理，使其在應急救援工作中發(fā)揮積極作用。（二）物資保障1.應急救援物資儲備按照應急救援工作需要，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、食品、飲用水等。建立應急救援物資儲備管理制度，定期對物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。2.物資調(diào)配與管理設立應急救援物資管理部門，負責應急救援物資的采購、儲存、調(diào)配和管理工作。制定應急救援物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的程序和方法，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地調(diào)配物資。（三）經(jīng)費保障1.應急救援經(jīng)費預算每年編制應急救援經(jīng)費預算，明確應急救援經(jīng)費的來源、用途和金額。應急救援經(jīng)費應包括應急救援物資采購、設備維護、人員培訓、演練、事故賠償?shù)确矫娴馁M用。2.經(jīng)費管理與使用建立應急救援經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。對應急救援經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益。（四）通信與信息保障1.通信保障建立健全學校應急救援通信聯(lián)絡機制，確保應急救援指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查，確保設備正常運行。2.信息保障建立應急救援信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和報告突發(fā)事件的信息。加強與上級主管部門、相關政府部門以及社會救援力量的信息溝通和聯(lián)絡，確保信息共享，提高應急救援工作的協(xié)同作戰(zhàn)能力。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定應急救援培訓計劃，明確培訓的內(nèi)容、對象、方式和時間安排。培訓內(nèi)容應包括應急救援法律法規(guī)、應急預案、安全知識、技能操作等方面的內(nèi)容。2.培訓方式采用多種培訓方式，如集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等，提高培訓效果。邀請專家學者、專業(yè)救援人員進行授課，增強培訓的專業(yè)性和權威性。3.培訓對象應急救援培訓對象包括學校全體師生員工、應急救援隊伍成員、志愿者等。通過培訓，使全體人員熟悉應急救援工作流程，掌握應急救援技能，提高應急救援意識和能力。（二）演練1.演練計劃制定應急救援