PAGE捕訴合一制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)司法體制改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，提高訴訟效率，確保司法公正，規(guī)范捕訴合一工作機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本單位在刑事訴訟中執(zhí)行捕訴合一制度的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展捕訴合一工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.公正原則：秉持公正之心，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行全面、客觀審查，確保司法公正得以實(shí)現(xiàn)。3.效率原則：優(yōu)化工作流程，整合資源，提高辦案效率，避免案件久拖不決。4.制約監(jiān)督原則：強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力濫用，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。二、捕訴合一的職責(zé)分工（一）偵查監(jiān)督與公訴部門職責(zé)1.案件受理負(fù)責(zé)接收公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等移送的案件材料，對(duì)案件的管轄、手續(xù)完備性等進(jìn)行初步審查。2.審查逮捕對(duì)提請(qǐng)逮捕的案件進(jìn)行全面審查，包括案件事實(shí)、證據(jù)、犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性等，依法作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定。3.審查起訴對(duì)偵查終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查，核實(shí)證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)，依法決定是否提起公訴。4.出庭支持公訴代表國家出席法庭，指控犯罪，對(duì)證據(jù)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，發(fā)表公訴意見，維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益。5.法律監(jiān)督對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形及時(shí)提出糾正意見。（二）檢察官職責(zé)1.承辦具體案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴及法律監(jiān)督等工作。2.對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用進(jìn)行獨(dú)立判斷，依法作出處理決定。3.負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。4.對(duì)所辦案件進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高辦案水平。三、案件辦理流程（一）審查逮捕流程1.受理偵查監(jiān)督與公訴部門收到提請(qǐng)逮捕案件材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行登記，并對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。2.審查承辦檢察官對(duì)案件進(jìn)行全面審查，包括訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取辯護(hù)律師意見等，核實(shí)證據(jù)，分析犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性。3.決定根據(jù)審查情況，承辦檢察官提出是否批準(zhǔn)逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長或檢察委員會(huì)決定。4.送達(dá)作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕決定后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)，并說明理由。（二）審查起訴流程1.受理偵查監(jiān)督與公訴部門收到移送起訴案件材料后，進(jìn)行登記和初步審查。2.審查承辦檢察官對(duì)案件進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性，補(bǔ)充完善證據(jù)，制作審查報(bào)告。3.決定根據(jù)審查結(jié)果，承辦檢察官提出是否提起公訴的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長或檢察委員會(huì)決定。4.送達(dá)決定提起公訴的，制作起訴書，送達(dá)犯罪嫌疑人、被害人等相關(guān)人員，并將案件移送法院。（三）出庭支持公訴流程1.庭前準(zhǔn)備檢察官收到法院開庭通知后，做好庭前準(zhǔn)備工作，包括熟悉案件材料、制定訊問提綱、舉證質(zhì)證方案等。2.出庭支持公訴在法庭上，檢察官依法訊問被告人，舉證、質(zhì)證，發(fā)表公訴意見，參與法庭辯論，維護(hù)國家公訴權(quán)。3.庭后工作庭審結(jié)束后，及時(shí)整理庭審記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。四、證據(jù)審查與判斷（一）證據(jù)審查原則1.全面審查原則對(duì)案件的所有證據(jù)進(jìn)行全面審查，包括有罪證據(jù)和無罪證據(jù)、直接證據(jù)和間接證據(jù)等。2.合法性審查原則審查證據(jù)的收集程序是否合法，是否符合法律規(guī)定的形式要求。3.真實(shí)性審查原則通過與其他證據(jù)相互印證、審查證據(jù)來源等方式，判斷證據(jù)的真實(shí)性。4.關(guān)聯(lián)性審查原則審查證據(jù)與案件事實(shí)之間是否存在客觀聯(lián)系，能否證明案件事實(shí)。（二）證據(jù)審查方法1.閱卷審查認(rèn)真查閱案件卷宗材料，對(duì)證據(jù)的內(nèi)容、形式、關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行細(xì)致分析。2.訊問詢問訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。3.調(diào)查核實(shí)對(duì)存在疑問的證據(jù)，通過自行調(diào)查、補(bǔ)充偵查等方式進(jìn)行核實(shí)。4.證據(jù)分析運(yùn)用邏輯推理和經(jīng)驗(yàn)法則，對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析，判斷證據(jù)的證明力。（三）非法證據(jù)排除1.嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述予以排除。2.對(duì)不符合法定程序收集的物證、書證，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。五、內(nèi)部制約與監(jiān)督（一）案件質(zhì)量評(píng)查1.建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查。2.評(píng)查內(nèi)容包括案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序、法律文書制作等方面。3.根據(jù)評(píng)查結(jié)果，對(duì)存在問題的案件進(jìn)行督促整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（二）流程監(jiān)控1.對(duì)案件辦理流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。2.重點(diǎn)監(jiān)控案件受理、審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦理期限、審批程序等。（三）內(nèi)部監(jiān)督制約措施1.實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制，明確檢察官的權(quán)力和責(zé)任，確保依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。2.加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、協(xié)作配合機(jī)制，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)或相互推諉現(xiàn)象。3.強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高整體辦案水平。六、與相關(guān)部門的協(xié)作配合（一）與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合1.建立健全提前介入機(jī)制，在公安機(jī)關(guān)偵查的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)介入，引導(dǎo)偵查取證。2.加強(qiáng)信息共享，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決工作中存在的問題。3.對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件，依法及時(shí)審查處理，提高辦案效率。（二）與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合1.加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立線索移送、案件辦理協(xié)作等機(jī)制。2.在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪案件過程中，根據(jù)需要及時(shí)提供法律支持和協(xié)助。3.對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，依法進(jìn)行審查，確保案件質(zhì)量。（三）與審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合1.加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的庭前溝通，及時(shí)了解案件審理安排，做好出庭準(zhǔn)備工作。2.在庭審過程中，尊重審判機(jī)關(guān)的審判權(quán)，依法履行公訴職責(zé)。3.對(duì)審判機(jī)關(guān)的判決、裁定進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)確有錯(cuò)誤的依法提出抗訴。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技能、職業(yè)道德等方面。3.鼓勵(lì)檢察人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新知識(shí)。（二）考核1.建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)檢察人員