PAGE教育部印發(fā)超前培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)秩序，保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，特制定本超前培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事面向?qū)W生的各類超前培訓(xùn)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校及相關(guān)組織。（三）基本原則1.遵循教育規(guī)律原則培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，不得違背教育教學(xué)基本原理，搞拔苗助長(zhǎng)式的培訓(xùn)。2.合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，確保培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、師資配備等各個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)。3.學(xué)生利益至上原則始終將學(xué)生的利益放在首位，提供優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、合理的培訓(xùn)服務(wù)，不得損害學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益。4.行業(yè)自律原則教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，自覺遵守行業(yè)規(guī)范，共同維護(hù)教育培訓(xùn)行業(yè)的良好秩序。二、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范（一）禁止超綱教學(xué)1.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中教授小學(xué)階段超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，包括但不限于提前教授初中課程知識(shí)、使用初中教材或類似難度的學(xué)習(xí)材料。2.初中階段的培訓(xùn)不得超越現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得引入高中階段的課程內(nèi)容或進(jìn)行高中難度的教學(xué)訓(xùn)練。3.對(duì)于各學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的講解和拓展，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)學(xué)段的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱進(jìn)行，確保學(xué)生所學(xué)知識(shí)與課程體系相銜接，循序漸進(jìn)。（二）杜絕應(yīng)試傾向1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，避免單純以應(yīng)試為目的進(jìn)行知識(shí)灌輸和機(jī)械訓(xùn)練。2.不得圍繞各類考試題型進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，不得泄露考試命題信息或組織學(xué)生參加未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的考試競(jìng)賽活動(dòng)。3.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化的培訓(xùn)課程，如素質(zhì)拓展課程、興趣培養(yǎng)課程、社會(huì)實(shí)踐課程等，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（三）內(nèi)容審核與更新1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)所使用的教材、講義、課件等培訓(xùn)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容符合本制度要求。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，審核過程應(yīng)形成記錄。2.隨著教育改革的推進(jìn)和課程標(biāo)準(zhǔn)的更新調(diào)整，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保與最新的教育要求保持一致。同時(shí)，要關(guān)注教育領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù)，適時(shí)引入有益的教學(xué)資源，提升培訓(xùn)質(zhì)量。三、培訓(xùn)時(shí)間限制（一）校外培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在周一至周五的工作日下午5點(diǎn)半之后及周末、法定節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn)。2.對(duì)于非學(xué)科類培訓(xùn)，也應(yīng)合理安排培訓(xùn)時(shí)間，避免與學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間沖突，確保學(xué)生有足夠的時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、體育鍛煉和休息娛樂。（二）線上培訓(xùn)時(shí)間管理1.如果開展線上培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生每天的在線學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，小學(xué)階段學(xué)生每天累計(jì)線上學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過2.5小時(shí)，初中階段學(xué)生每天累計(jì)線上學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過3小時(shí)。2.線上培訓(xùn)應(yīng)設(shè)置合理的課程間隔時(shí)間，每節(jié)課時(shí)長(zhǎng)不宜過長(zhǎng)，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)學(xué)習(xí)導(dǎo)致疲勞和視力下降等問題。同時(shí)，要確保學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有適當(dāng)?shù)男菹⒑突?dòng)環(huán)節(jié)。（三）時(shí)間監(jiān)督與管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)時(shí)間記錄和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)每次培訓(xùn)的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期進(jìn)行自查自糾。2.教育行政部門將加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間的監(jiān)管，通過不定期抽查、家長(zhǎng)舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。對(duì)于違反培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。四、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師資格要求1.從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且證書所涵蓋的學(xué)科與所教授的學(xué)科一致。2.非學(xué)科類培訓(xùn)教師也應(yīng)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，如藝術(shù)、體育、科技等領(lǐng)域的專業(yè)資質(zhì)或相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。（二）教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)和教研活動(dòng)，不斷提升教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育法律法規(guī)、教育教學(xué)方法、課程標(biāo)準(zhǔn)解讀、學(xué)科前沿知識(shí)等方面。2.鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)踐，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果，形成良好的教學(xué)研究氛圍。同時(shí)，為教師提供參加學(xué)術(shù)交流、觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓寬教師的視野。（三）教師考核與評(píng)價(jià)1.建立健全教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、學(xué)生滿意度等多個(gè)維度對(duì)教師進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果應(yīng)與教師的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤。2.定期收集學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)過程中存在的問題，并督促教師進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于師德表現(xiàn)不佳、教學(xué)質(zhì)量低下的教師，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)幫扶或予以辭退。五、培訓(xùn)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、透明，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐或惡意抬高收費(fèi)價(jià)格。2.對(duì)于不同類型、不同課程的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)分別制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置公布。同時(shí)，要向?qū)W生和家長(zhǎng)詳細(xì)說(shuō)明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和退費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。（二）收費(fèi)方式與退費(fèi)規(guī)定1.培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)通過正規(guī)的收費(fèi)渠道進(jìn)行，如銀行轉(zhuǎn)賬、第三方支付平臺(tái)等，不得收取現(xiàn)金或采用其他不規(guī)范的收費(fèi)方式。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的退費(fèi)規(guī)定，在培訓(xùn)合同中詳細(xì)說(shuō)明退費(fèi)的條件、退費(fèi)的計(jì)算方式和退費(fèi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)于因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因?qū)е屡嘤?xùn)無(wú)法正常開展或?qū)W生提出合理退費(fèi)要求的，應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)，不得拖延或拒絕退費(fèi)。（三）收費(fèi)監(jiān)督與檢查1.教育行政部門將加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。對(duì)于存在違規(guī)收費(fèi)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將依法依規(guī)責(zé)令其整改，并予以相應(yīng)的行政處罰。2.鼓勵(lì)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，將按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)廣告管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假夸大、誤導(dǎo)性信息或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)宣傳。廣告中應(yīng)明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、師資、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.嚴(yán)禁在廣告中使用“保過”“提分”“狀元班”等違規(guī)詞匯，不得對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行過度承諾，避免給學(xué)生和家長(zhǎng)造成不切實(shí)際的期望。（二）廣告發(fā)布渠道管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告應(yīng)在合法合規(guī)的渠道發(fā)布，如經(jīng)教育行政部門審批的教育類網(wǎng)站、公眾號(hào)、線下宣傳資料等。不得在未經(jīng)審批的媒體平臺(tái)、公共場(chǎng)所發(fā)布廣告，不得進(jìn)行非法的廣告張貼、散發(fā)傳單等行為。2.對(duì)于線上廣告，應(yīng)嚴(yán)格遵守互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)定，確保廣告內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)要求。同時(shí)，要對(duì)廣告的發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行審核，選擇信譽(yù)良好、管理規(guī)范的平臺(tái)進(jìn)行合作。（三）廣告審查與備案1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立廣告審查機(jī)制，對(duì)擬發(fā)布的廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容符合本制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。審查人員應(yīng)簽字確認(rèn)，并留存審查記錄。2.對(duì)于一些重大廣告宣傳活動(dòng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向教育行政部門進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括廣告發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道、廣告內(nèi)容等信息。教育行政部門將對(duì)備案廣告進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。七、培訓(xùn)場(chǎng)所與設(shè)施要求（一）場(chǎng)所安全保障1.培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、采光、消防等條件，確保學(xué)生的人身安全。場(chǎng)所內(nèi)的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救箱等，并定期組織師生進(jìn)行安全演練，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)，合理配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室桌椅、多媒體教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材等，確保教學(xué)活動(dòng)的正常開展。2.對(duì)于一些特殊培訓(xùn)項(xiàng)目，如體育、藝術(shù)培訓(xùn)等，應(yīng)配備符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地和器材設(shè)備，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性。（三）場(chǎng)所環(huán)境管理1.保持培訓(xùn)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃消毒，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，要合理規(guī)劃場(chǎng)所布局，設(shè)置休息區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域，滿足學(xué)生的多樣化需求。2.培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)區(qū)域等，確保學(xué)生在安全、舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)。對(duì)于位于居民樓內(nèi)的培訓(xùn)場(chǎng)所，要注意控制噪音、避免干擾居民正常生活。八、監(jiān)督與管理（一）教育行政部門監(jiān)管職責(zé)1.各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，制定監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管重點(diǎn)，并組織實(shí)施各類監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行審批管理，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。2.建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、更新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同打擊教育培訓(xùn)行業(yè)的違法違規(guī)行為。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)自律規(guī)范和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為、教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于違反行業(yè)自律規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取警告、業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、限制會(huì)員權(quán)利等措施進(jìn)行懲戒，督促其整改。（三）社會(huì)監(jiān)督與投訴舉報(bào)1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)受理學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)信息。2.對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容，教育行政部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，