2026年資源回收公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理，提升全員安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，有效防范和處置再生加工環(huán)節(jié)各類安全事故（如火災(zāi)、危險(xiǎn)廢棄物泄漏、設(shè)備故障、觸電等），最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，結(jié)合資源回收行業(yè)原料雜、工藝環(huán)節(jié)多、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)密集的特點(diǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，特制定本制度。本制度明確應(yīng)急演練的組織職責(zé)、計(jì)劃準(zhǔn)備、實(shí)施評估及結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建“計(jì)劃-實(shí)施-評估-改進(jìn)”的閉環(huán)管理體系，確保應(yīng)急演練常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，保障公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于公司所有安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，涵蓋再生加工車間、原料/成品倉庫、危廢暫存區(qū)、辦公區(qū)域等全廠區(qū)范圍，包括火災(zāi)應(yīng)急演練、危廢泄漏應(yīng)急演練、設(shè)備故障應(yīng)急演練、觸電應(yīng)急演練、人員疏散應(yīng)急演練等各類專項(xiàng)及綜合應(yīng)急演練。適用對象包括參與應(yīng)急演練組織、實(shí)施、評估的應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線操作人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍及全體在崗員工，覆蓋應(yīng)急演練全流程相關(guān)崗位。（三）核心原則實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向原則：演練場景貼合公司實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，模擬真實(shí)事故發(fā)生場景，注重實(shí)操性，杜絕形式主義，提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。針對性原則：結(jié)合資源回收行業(yè)特點(diǎn)及不同崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，分類制定演練方案，聚焦高頻風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)演練。全員參與原則：落實(shí)“全員懂應(yīng)急、全員會(huì)應(yīng)急”，確保各部門、各崗位員工均參與對應(yīng)演練，強(qiáng)化全員安全應(yīng)急意識(shí)。規(guī)范有序原則：演練流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、評估要求明確統(tǒng)一，確保演練過程安全、有序、可控，避免演練引發(fā)二次事故。持續(xù)改進(jìn)原則：通過演練評估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理短板，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急措施、提升應(yīng)急能力，形成“演練-評估-改進(jìn)”的良性循環(huán)。二、演練組織與職責(zé)（一）演練管理組織組建公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“演練領(lǐng)導(dǎo)小組”），實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人兼任，成員包括技術(shù)部門、質(zhì)量部門、行政部門、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)長、各班組安全員。演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急演練全流程管理，審核演練計(jì)劃、監(jiān)督演練實(shí)施、審批演練評估報(bào)告、協(xié)調(diào)演練資源，定期召開演練工作復(fù)盤會(huì)議，解決演練過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（二）各崗位核心職責(zé)安全管理部門：牽頭落實(shí)本制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織策劃、方案制定與審核；協(xié)調(diào)各部門配合演練實(shí)施，準(zhǔn)備演練所需物資、器材；組織開展演練前培訓(xùn)、演練中現(xiàn)場管控及演練后評估總結(jié)；負(fù)責(zé)演練記錄歸檔、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化及應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理；跟蹤改進(jìn)措施落實(shí)情況，確保演練成效落地。生產(chǎn)部門：配合演練領(lǐng)導(dǎo)小組開展演練工作，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的生產(chǎn)協(xié)調(diào)，暫停或調(diào)整相關(guān)作業(yè)，確保演練場地安全可控；組織本部門員工參與對應(yīng)演練，落實(shí)崗位應(yīng)急處置職責(zé)；演練后組織班組復(fù)盤，反饋演練中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)急短板，提出優(yōu)化建議。技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急演練所需的技術(shù)支持，包括制定演練場景技術(shù)參數(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)方案；參與演練方案審核，指導(dǎo)演練過程中的技術(shù)操作；針對演練中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題，提出應(yīng)急預(yù)案及處置流程的優(yōu)化建議；協(xié)助開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。行政部門：負(fù)責(zé)演練所需物資（滅火器、防護(hù)用品、急救器材等）的采購、儲(chǔ)備與維護(hù)，確保物資完好可用；組織開展全員應(yīng)急安全知識(shí)培訓(xùn)，保障演練參與人員的后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的秩序維護(hù)、人員疏散引導(dǎo)及急救保障，配合處理演練中的突發(fā)情況。演練領(lǐng)導(dǎo)小組：審核演練計(jì)劃、方案的可行性與合規(guī)性；監(jiān)督演練實(shí)施過程，確保演練按計(jì)劃有序開展；組織演練評估會(huì)議，審批評估報(bào)告及改進(jìn)措施；協(xié)調(diào)解決演練跨部門資源調(diào)配問題，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化完善。應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)演練中的應(yīng)急處置實(shí)操，展示救援技能，指導(dǎo)普通員工參與應(yīng)急操作；演練后總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急裝備、救援流程的優(yōu)化建議；參與公司日常應(yīng)急隱患排查，協(xié)助完善應(yīng)急處置措施。一線操作人員：積極參與各類應(yīng)急演練，熟練掌握崗位對應(yīng)的應(yīng)急處置流程及技能；演練中嚴(yán)格按要求操作，服從現(xiàn)場指揮；演練后主動(dòng)復(fù)盤，反饋崗位應(yīng)急處置難點(diǎn)，提升自身應(yīng)急響應(yīng)能力。三、演練計(jì)劃與準(zhǔn)備（一）演練計(jì)劃制定安全管理部門每年12月底前，結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及應(yīng)急預(yù)案要求，制定下一年度《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃》，明確演練類型、演練主題、演練頻次、參與部門及人員、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。演練頻次要求：年度綜合應(yīng)急演練（涵蓋多類事故場景）不少于2次，每季度專項(xiàng)應(yīng)急演練（如火災(zāi)、危廢泄漏等）不少于1次，新員工上崗前需參與專項(xiàng)應(yīng)急演練，確保掌握基礎(chǔ)應(yīng)急技能。演練計(jì)劃需報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后生效，如需調(diào)整，需提前15個(gè)工作日提交調(diào)整申請，經(jīng)審批通過后執(zhí)行。（二）演練準(zhǔn)備工作方案制定：演練前10個(gè)工作日，安全管理部門聯(lián)合相關(guān)部門制定專項(xiàng)演練方案，明確演練目的、場景設(shè)定、參與人員職責(zé)、應(yīng)急處置流程、演練步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)。方案需結(jié)合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化操作流程，確?？刹僮餍?，報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后下發(fā)至各參與部門。物資準(zhǔn)備：行政部門聯(lián)合安全管理部門，按演練方案要求準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括滅火器、消防水帶、吸油氈、防滲袋、急救箱、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、應(yīng)急照明設(shè)備等，提前檢查物資完好性，確保演練中正常使用；演練現(xiàn)場需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，劃分演練區(qū)域、疏散通道，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，保障演練指揮順暢。人員培訓(xùn)：演練前3個(gè)工作日，安全管理部門組織參與演練人員開展崗前培訓(xùn)，講解演練方案、應(yīng)急處置流程、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急技能要點(diǎn)，針對新員工、特殊崗位員工進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，確保參與人員熟悉演練內(nèi)容及自身職責(zé)?，F(xiàn)場布置：演練前1個(gè)工作日，安全管理部門聯(lián)合生產(chǎn)部門、行政部門完成演練現(xiàn)場布置，清理演練區(qū)域障礙物，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，檢查演練設(shè)備（如模擬泄漏點(diǎn)、消防設(shè)施）運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)暫停演練區(qū)域內(nèi)無關(guān)作業(yè)，確保演練現(xiàn)場安全可控。四、演練實(shí)施與評估（一）演練實(shí)施流程演練啟動(dòng)：演練當(dāng)天，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布演練正式開始，明確演練場景（如“危廢暫存區(qū)廢油泄漏，伴隨輕微火情”），各參與部門按方案分工開展應(yīng)急處置，現(xiàn)場指揮人員實(shí)時(shí)調(diào)度，記錄演練進(jìn)展情況。應(yīng)急處置：參與人員按職責(zé)開展實(shí)操，如現(xiàn)場人員立即上報(bào)事故情況、疏散周邊人員，應(yīng)急救援隊(duì)伍穿戴防護(hù)裝備開展泄漏清理、火情撲救，行政部門負(fù)責(zé)人員疏散引導(dǎo)、急救保障，安全管理部門全程現(xiàn)場監(jiān)督，確保處置流程規(guī)范。演練過程中若出現(xiàn)真實(shí)安全隱患，立即終止演練，優(yōu)先處置隱患，保障人員安全。演練結(jié)束：應(yīng)急處置流程完成后，現(xiàn)場指揮人員確認(rèn)演練任務(wù)達(dá)成，上報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長宣布演練結(jié)束。各部門組織人員清理演練現(xiàn)場，回收應(yīng)急物資，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，行政部門對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、歸檔。（二）演練評估總結(jié)現(xiàn)場評估：演練結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估小組（由安全、技術(shù)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急骨干組成）開展現(xiàn)場評估，對照演練方案及評估標(biāo)準(zhǔn)，核查演練流程合規(guī)性、應(yīng)急處置準(zhǔn)確性、人員配合協(xié)調(diào)性、物資使用合理性等，記錄演練中的亮點(diǎn)與不足，形成初步評估意見。總結(jié)評估：演練結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，召開演練總結(jié)評估會(huì)議，各參與部門匯報(bào)演練開展情況，評估小組反饋初步評估意見，集體研討演練中存在的問題（如應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)、處置流程不規(guī)范、物資調(diào)配滯后等），明確問題根源及整改責(zé)任人、整改期限。報(bào)告編制：安全管理部門在總結(jié)評估會(huì)議后2個(gè)工作日內(nèi)，編制《應(yīng)急演練評估報(bào)告》，詳細(xì)說明演練概況、評估結(jié)果、存在問題、整改措施及優(yōu)化建議，報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，下發(fā)至各相關(guān)部門執(zhí)行。五、演練記錄與檔案管理（一）演練記錄要求所有應(yīng)急演練環(huán)節(jié)均需填寫規(guī)范的演練記錄，包括《應(yīng)急演練計(jì)劃》《演練方案》《演練簽到表》《演練過程記錄表》《評估報(bào)告》《整改落實(shí)記錄》等。記錄需如實(shí)填寫演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、處置流程、評估結(jié)果、整改措施等信息，字跡清晰、內(nèi)容完整，不得涂改，如需修改需在修改處簽字確認(rèn)。演練記錄需在演練結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)整理核對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可追溯，由安全管理部門指定專人負(fù)責(zé)收集保管。（二）檔案管理規(guī)范安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急演練檔案的集中管理，建立專門的檔案柜，對演練計(jì)劃、方案、記錄、評估報(bào)告、整改資料、演練照片/視頻等分類存放、規(guī)范編號。檔案保存期限不低于5年，其中重大綜合應(yīng)急演練檔案保存期限不低于10年。檔案借閱需辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限及用途，借閱人需妥善保管檔案，嚴(yán)禁涂改、丟失或轉(zhuǎn)借，按期歸還。安全管理部門每季度對演練檔案進(jìn)行一次整理核查，確保檔案完整、規(guī)范。六、監(jiān)督與考核（一）演練監(jiān)督檢查演練領(lǐng)導(dǎo)小組每月開展一次應(yīng)急演練專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查演練計(jì)劃執(zhí)行情況、演練方案落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備完好性、人員參與積極性及整改措施落實(shí)效果。每季度聯(lián)合行政部門開展綜合監(jiān)督檢查，核查演練過程的合規(guī)性，排查應(yīng)急管理短板，形成檢查報(bào)告，明確整改責(zé)任人及期限，跟蹤整改落實(shí)效果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，逾期未整改的，按考核規(guī)定加重處理。（二）考核與獎(jiǎng)懲應(yīng)急演練考核實(shí)行月度考核與年度考核相結(jié)合，考核指標(biāo)包括演練完成率、人員參與率、應(yīng)急處置準(zhǔn)確率、整改落實(shí)及時(shí)性等。月度考核中，演練完成質(zhì)量優(yōu)異、員工參與率達(dá)100%的部門，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)表彰；年度考核優(yōu)秀的個(gè)人，優(yōu)先納入晉升候選人名單，給予專項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。對未按計(jì)劃完成演練、演練流于形式、員工參與率不足80%的部門，給予通報(bào)批評、扣減部門績效工資等處罰；對演練中操作違規(guī)、拒不參與演練或隱瞞演練問題的個(gè)人，給予通報(bào)批評、扣減個(gè)人績效工資等處罰；因演練不到位導(dǎo)致突發(fā)事故處置不力的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按公司規(guī)章制度處理。七、制度的修訂與完善本制度根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整（如工藝升級、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)新增、應(yīng)急預(yù)案更新）適時(shí)修訂完善。修訂工作由安全管理部門牽頭