2026年資源回收公司安全事故報告調查管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司安全事故報告與調查管理工作，建立“及時報告、科學調查、精準追責、整改閉環(huán)”的事故管理體系，有效防范和遏制生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全事故（含險肇事故），保障員工生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規(guī)及資源回收行業(yè)安全規(guī)范，結合公司實際，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類安全事故的報告、調查、處置、整改及復盤管理，涵蓋生產(chǎn)加工事故（機械傷害、粉塵爆炸等）、消防安全事故、觸電事故、倉儲事故、運輸事故、環(huán)保安全事故及其他各類安全事故、險肇事故；涉及事故報告、調查、責任認定、整改落實、檔案管理等全流程；公司各部門、各崗位人員，以及外來施工單位、合作單位現(xiàn)場作業(yè)人員，均適用本制度。第三條基本原則及時報告原則：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員須立即上報，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報，確保事故信息第一時間傳遞?？茖W調查原則：調查工作以事實為依據(jù)、以法規(guī)為準繩，全面核查事故原因、過程，精準收集證據(jù)，杜絕主觀臆斷。權責明晰原則：明確事故報告、調查、處置各環(huán)節(jié)責任，落實“誰主管、誰負責”，確保責任追溯到人。整改閉環(huán)原則：針對事故暴露的問題，制定具體整改措施，明確整改時限與責任人，整改后組織復查，形成閉環(huán)管理。預防為主原則：通過事故調查總結經(jīng)驗教訓，優(yōu)化安全管理制度與防控措施，防范同類事故再次發(fā)生。依法合規(guī)原則：事故報告、調查、處置全過程嚴格遵循法律法規(guī)要求，確保流程合規(guī)、結論合法。第四條管理職責安全環(huán)保部：作為牽頭部門，負責制度制定與修訂；接收事故報告，及時上報監(jiān)管部門（如需）；組織事故調查，牽頭開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、原因分析；認定事故責任，制定整改措施；建立事故管理臺賬，組織事故復盤與警示教育。生產(chǎn)部/倉儲部/運輸部：負責本環(huán)節(jié)事故現(xiàn)場初期處置、人員救援；配合安全環(huán)保部開展事故調查，提供事故相關資料；落實本部門事故整改措施，組織崗位人員開展安全警示教育。人力資源部：負責事故傷亡人員善后處理（醫(yī)療、理賠等）；協(xié)助調查核實涉事人員崗位職責；落實事故責任人的獎懲、崗位調整等事宜。財務部：負責事故救援、善后處理、整改等相關費用的核算與撥付，監(jiān)督費用使用合規(guī)性。綜合管理部：負責事故調查過程中的協(xié)調工作，保障調查所需資源；協(xié)助組織事故復盤會與警示教育活動；留存事故相關檔案資料?，F(xiàn)場作業(yè)人員：事故發(fā)生后立即啟動初期處置，第一時間上報；配合事故調查，如實提供事故相關信息，不得隱瞞、篡改。公司管理層：審批事故調查方案、責任認定結果及重大整改措施；協(xié)調解決事故處置中的重大問題；監(jiān)督制度落實與整改執(zhí)行；批準事故復盤報告與警示教育計劃。第二章事故界定與分級第五條事故界定本制度所指安全事故，是指公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因操作不當、設備故障、管理疏漏、環(huán)境因素等引發(fā)的，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或生產(chǎn)中斷的事件；險肇事故指未造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，但存在重大安全隱患，可能引發(fā)嚴重事故的事件，按本制度相關流程報告與調查。第六條事故分級一般安全事故：造成1-2人輕傷，或直接經(jīng)濟損失1-5萬元；或造成生產(chǎn)中斷2-8小時，未引發(fā)次生風險的事故。較大安全事故：造成3-5人輕傷或1人重傷，或直接經(jīng)濟損失5-20萬元；或造成生產(chǎn)中斷8-24小時，存在次生風險隱患的事故。重大安全事故：造成2人及以上重傷或1人及以上死亡，或直接經(jīng)濟損失20萬元以上；或引發(fā)火災、爆炸、環(huán)境污染等重大次生災害，嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營或周邊環(huán)境的事故。第三章事故報告流程第七條報告時限與路徑即時報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員須立即向本部門負責人及安全環(huán)保部上報（可通過電話、現(xiàn)場告知等方式），情況緊急時可直接上報公司管理層；險肇事故按同等即時報告要求執(zhí)行。層級上報：部門負責人接到報告后，1小時內核實事故基本情況，向安全環(huán)保部及分管領導上報；安全環(huán)保部接到報告后，對一般事故2小時內完成內部上報流程，對較大及以上事故，須在2小時內上報屬地應急管理、環(huán)保等相關監(jiān)管部門。補報要求：事故發(fā)生后3日內，若事故傷亡人數(shù)、損失金額等情況發(fā)生變化，須及時補報；險肇事故經(jīng)核查后，按實際風險等級補報相關信息。第八條報告內容事故報告需包含以下核心信息，確保準確、完整、無遺漏：事故發(fā)生時間、具體地點；事故類型（機械傷害、火災等）；事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況；傷亡人員姓名、性別、崗位及傷亡程度；直接經(jīng)濟損失初步估算；已采取的救援、管控措施；其他需緊急說明的事項。第九條報告要求如實報告：報告內容須真實反映事故情況，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報，不得隱瞞事故關鍵信息或篡改事故數(shù)據(jù)。專人對接：較大及以上事故由安全環(huán)保部指定專人負責對接監(jiān)管部門，統(tǒng)一上報信息，避免多口上報導致信息不一致。書面?zhèn)浒福菏鹿蕡蟾婧螅?4小時內形成書面《安全事故初步報告》，經(jīng)部門負責人簽字后，提交安全環(huán)保部歸檔備案。第四章事故調查流程第十條調查組織與組建一般事故：由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合事故所在部門、人力資源部組成調查小組，調查小組組長由安全環(huán)保部負責人擔任，成員不少于3人。較大事故：由公司管理層指定專人牽頭，安全環(huán)保部、事故所在部門、人力資源部、財務部等部門參與組建調查小組，必要時邀請外部安全專家參與。重大事故：配合屬地監(jiān)管部門開展調查，成立公司內部專項工作組，協(xié)助提供事故相關資料、現(xiàn)場勘查等工作，同步開展內部調查。第十一條調查實施與證據(jù)收集現(xiàn)場勘查：調查小組接到任務后，24小時內開展現(xiàn)場勘查，劃定警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，嚴禁無關人員進入；拍攝現(xiàn)場照片、視頻，繪制現(xiàn)場示意圖，記錄現(xiàn)場痕跡、設備狀態(tài)等關鍵信息。證據(jù)收集：全面收集事故相關證據(jù)，包括現(xiàn)場實物（破損設備、防護用品等）、文字資料（操作規(guī)程、安全記錄等）、證人證言（涉事人員、目擊者筆錄）、檢測報告（設備檢測、環(huán)境檢測等），確保證據(jù)真實、有效、可追溯。人員問詢：對涉事人員、現(xiàn)場目擊者、管理人員進行逐一問詢，如實記錄問詢內容，由被問詢人簽字確認；問詢過程需客觀公正，不得誘導、脅迫被問詢人。第十二條原因分析與責任認定原因分析：調查小組結合現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集及人員問詢情況，全面分析事故直接原因（操作不當、設備故障等）與間接原因（管理疏漏、培訓不到位等），明確事故發(fā)生的核心誘因，形成原因分析報告。責任認定：根據(jù)事故原因與各崗位職責，認定事故責任，分為直接責任（涉事操作人員等）、間接責任（管理人員、監(jiān)管人員等）、領導責任（部門負責人、分管領導等）；明確各責任人的責任事項與過錯程度，確保責任認定精準、公正。第十三條調查結論與報告報告撰寫：調查工作完成后，一般事故7日內、較大事故15日內、重大事故30日內，調查小組撰寫《安全事故調查報告》，內容包括事故概況、調查過程、原因分析、責任認定、整改措施、處理建議等。報告審批：《安全事故調查報告》經(jīng)調查小組簽字后，提交公司管理層審批；重大事故調查報告需同步報屬地監(jiān)管部門備案，按監(jiān)管部門意見修改完善。報告公示：審批通過后，一般及較大事故調查報告在公司內部辦公系統(tǒng)公示3個工作日，接受員工監(jiān)督，公示無異議后正式生效。第五章事故處置與整改第十四條現(xiàn)場應急處置初期救援：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即啟動初期應急處置，搶救受傷人員，控制事故擴大（如切斷電源、撲滅初期火災等），疏散現(xiàn)場無關人員，防范次生事故發(fā)生。善后處理：人力資源部負責傷亡人員醫(yī)療救治、家屬安撫、工傷理賠等善后工作，及時與家屬溝通，妥善解決善后事宜，避免引發(fā)糾紛。現(xiàn)場清理：事故得到控制后，由安全環(huán)保部牽頭，組織相關部門清理事故現(xiàn)場，清理前做好現(xiàn)場取證，確保不破壞事故痕跡；清理過程中落實安全防護措施，避免二次事故。第十五條整改措施制定與執(zhí)行措施制定：根據(jù)事故調查報告，安全環(huán)保部牽頭制定針對性整改措施，明確整改內容、責任部門、責任人、整改時限及驗收標準，形成《事故整改通知書》，下發(fā)至相關部門。整改執(zhí)行：相關部門接到《事故整改通知書》后，嚴格按要求落實整改措施，整改過程中做好記錄，留存整改前后對比資料；安全環(huán)保部全程跟蹤整改進度，及時協(xié)調解決整改過程中的問題。整改驗收：整改完成后，責任部門提交整改驗收申請，安全環(huán)保部組織驗收，驗收合格的予以銷項；驗收不合格的，責令限期返工整改，直至驗收合格，整改逾期未完成的，追究相關責任人責任。第十六條警示教育與培訓警示教育：事故處置完成后，安全環(huán)保部組織全員開展警示教育，通報事故概況、原因及教訓，剖析典型案例，強化員工安全紅線意識，一般事故警示教育覆蓋各部門，較大及以上事故警示教育全員參與。專項培訓：針對事故暴露的安全短板，相關部門組織開展專項安全培訓（如操作規(guī)程、應急處置等），培訓后組織考核，確保員工熟練掌握相關知識與技能，考核不合格的不得上崗。第六章監(jiān)督考核與獎懲第十七條監(jiān)督檢查日常監(jiān)督：安全環(huán)保部每日對事故整改措施執(zhí)行情況、安全制度落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)整改不到位、制度執(zhí)行流于形式的，立即責令整改，做好監(jiān)督記錄。專項檢查：公司管理層每季度組織一次安全事故管理專項檢查，核查事故報告、調查、整改、復盤等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，重點檢查責任落實、整改閉環(huán)等情況，形成專項檢查報告。責任追溯：對事故報告、調查、處置過程中存在的失職、瀆職行為，追溯相關部門及人員責任，嚴肅處理；對整改后再次發(fā)生同類事故的，加重追究相關責任人責任。第十八條獎懲措施獎勵措施：事故發(fā)生后及時上報、積極參與應急救援，避免事故擴大的個人，給予一次性獎金及表彰；在事故調查、整改中提出合理化建議，有效防范同類事故的，給予物質或精神獎勵；年度內無安全事故的部門，給予績效獎金上浮10%的獎勵。處罰措施：瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故的，扣除相關責任人當期績效獎金，情節(jié)嚴重的給予警告、降職或解除勞動合同；因操作不當、違規(guī)作業(yè)引發(fā)一般事故的，扣除涉事人員當期績效獎金30%-50%，給予通報批評；因管理疏漏、監(jiān)管不到位引發(fā)較大及以上事故的，追究部門負責人及相關管理人員責任，給予降職、撤職處分，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理；整改措施落實不到位、敷衍了事的，扣除責任人當期績效獎金，責令限期整改。第七章附則第十九條制度解釋本制度由公司安全環(huán)保部負責解釋，若條款存在歧義，以安全環(huán)保部的官方解釋為準。第二十條制度修訂本制度根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公