2025年依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息行政訴訟委托協(xié)議鑒于委托人希望就其申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事宜，尋求訴訟代理服務(wù)，并委托受托人提供相關(guān)法律幫助，雙方經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成以下協(xié)議：

**第一條委托事項(xiàng)**

1.1委托人就其向[具體政府部門(mén)名稱(chēng)]申請(qǐng)公開(kāi)[具體政府信息描述]的事項(xiàng)，委托受托人代理參與可能發(fā)生的行政訴訟程序。

1.2委托人授權(quán)受托人根據(jù)法律規(guī)定及委托人的指示，作為委托人的代理人參與訴訟活動(dòng)，包括但不限于：提起訴訟、答辯、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證、參與庭審辯論、申請(qǐng)調(diào)查取證、提起上訴等。

**第二條委托人的權(quán)利與義務(wù)**

2.1委托人有權(quán)了解受托人處理委托事項(xiàng)的進(jìn)展情況，并有權(quán)對(duì)受托人的代理行為進(jìn)行監(jiān)督。

2.2委托人有義務(wù)向受托人提供與委托事項(xiàng)相關(guān)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息和材料，包括但不限于：申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)、政府部門(mén)的回復(fù)、溝通記錄等。

2.3委托人應(yīng)配合受托人開(kāi)展調(diào)查取證、證據(jù)收集等工作，并按照受托人的要求簽署相關(guān)法律文件。

2.4委托人應(yīng)支付受托人為處理委托事項(xiàng)所必需的合理費(fèi)用。

**第三條受托人的權(quán)利與義務(wù)**

3.1受托人有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定和委托人的指示，代理委托人參與訴訟活動(dòng)。

3.2受托人應(yīng)勤勉盡責(zé)，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

3.3受托人應(yīng)向委托人提供處理委托事項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，并按照委托人的指示執(zhí)行。

3.4受托人應(yīng)妥善保管委托人提供的資料和信息，未經(jīng)委托人同意，不得泄露給任何第三方。

**第四條費(fèi)用及其支付方式**

4.1委托人應(yīng)向受托人支付代理費(fèi)人民幣[具體金額]元。該費(fèi)用包括但不限于訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。

4.2支付方式：委托人應(yīng)于本協(xié)議簽訂之日起[具體天數(shù)]日內(nèi)，將代理費(fèi)支付至受托人指定的銀行賬戶。

**第五條保密條款**

5.1雙方應(yīng)對(duì)在本協(xié)議履行過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密和個(gè)人隱私承擔(dān)保密義務(wù)。

5.2未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄露給任何第三方。

**第六條違約責(zé)任**

6.1任何一方違反本協(xié)議的約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

6.2若委托人未能按時(shí)支付費(fèi)用，受托人有權(quán)解除本協(xié)議，并要求委托人賠償由此造成的損失。

6.3若受托人未能按照本協(xié)議的約定履行義務(wù)，委托人有權(quán)要求受托人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

**第七條爭(zhēng)議解決**

7.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。

7.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向受托人所在地人民法院提起訴訟。

**第八條協(xié)議的生效、變更和解除**

8.1本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

8.2本協(xié)議的任何變更或解除，均需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。

**第九條其他約定**

9.1本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

9.2本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

委托人（簽字）：____________________

受托人（蓋章）：____________________

簽訂日期：____________________

**一、所需附件列表（根據(jù)合同內(nèi)容推測(cè)）**

雖然合同文本未明確列出，但在實(shí)際執(zhí)行中，為清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)，確保訴訟順利進(jìn)行，通常需要以下附件：

1.**委托人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的原始申請(qǐng)書(shū)副本**：證明委托事項(xiàng)的起因和基礎(chǔ)。

2.**相關(guān)政府部門(mén)的原始回復(fù)或不予公開(kāi)決定書(shū)副本**：明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，即政府信息是否應(yīng)予公開(kāi)及其理由。

3.**委托人提供的與申請(qǐng)相關(guān)的背景材料或證明文件（如有）**：支持委托人主張其申請(qǐng)理由正當(dāng)或信息涉及自身權(quán)益的文件。

4.**委托授權(quán)委托書(shū)（如受托人非委托人本人）**：明確受托人的代理權(quán)限范圍（一般應(yīng)具體到行政訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)）。

5.**費(fèi)用支付憑證**：證明委托人已按約定支付代理費(fèi)用。

6.**雙方溝通記錄（如郵件、微信記錄等，非正式但可作為參考）**：輔助證明協(xié)議履行情況和雙方意思表示。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

根據(jù)合同條款，主要違約行為及認(rèn)定如下：

1.**委托人違約行為**：

***行為**：未能按時(shí)足額支付代理費(fèi)。

***認(rèn)定**：違反了第四條“費(fèi)用及其支付方式”的約定。一旦發(fā)生，即構(gòu)成違約。

***行為**：未能及時(shí)、真實(shí)、完整地向受托人提供必要的案件材料和信息。

***認(rèn)定**：違反了第二條第2.3款“委托人有義務(wù)向受托人提供...真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息和材料”的約定。若因委托人提供虛假或遺漏重要信息導(dǎo)致受托人代理效果不佳或產(chǎn)生不利后果，委托人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

***行為**：無(wú)正當(dāng)理由干預(yù)受托人依法獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)判斷，或擅自變更、解除協(xié)議。

***認(rèn)定**：違反了第一條（隱含代理權(quán)限）及第八條關(guān)于變更解除約定的精神。構(gòu)成對(duì)受托人執(zhí)業(yè)自主權(quán)的侵犯。

2.**受托人違約行為**：

***行為**：未能按照約定或法律規(guī)定履行代理職責(zé)，例如：未在法定期限內(nèi)提起訴訟、未按指示進(jìn)行關(guān)鍵訴訟行為（如提交重要證據(jù)、出庭）。

***認(rèn)定**：違反了第三條第1.1款“受托人有權(quán)...代理委托人參與訴訟活動(dòng)”和第三條第3.2款“受托人應(yīng)勤勉盡責(zé)...”的約定。構(gòu)成根本違約或一般違約，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

***行為**：泄露委托人提供的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。

***認(rèn)定**：違反了第五條“保密條款”的約定。無(wú)論是否因委托人原因?qū)е?，泄露行為本身即?gòu)成違約，需承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的可能涉及法律責(zé)任。

***行為**：未經(jīng)委托人明確書(shū)面授權(quán)，超出代理權(quán)限行事。

***認(rèn)定**：違反了第一條關(guān)于授權(quán)范圍（雖未明確寫(xiě)死，但應(yīng)有合理預(yù)期）及第九條隱含的合法代理原則。其行為后果應(yīng)由受托人自行承擔(dān)，除非得到委托人追認(rèn)。

***行為****：未能勤勉盡責(zé)，因重大過(guò)失導(dǎo)致委托人利益遭受損失（例如，提供錯(cuò)誤的法律意見(jiàn)導(dǎo)致敗訴）。

***認(rèn)定**：違反了第三條第3.2款“受托人應(yīng)勤勉盡責(zé)...”的約定。需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**行政訴訟(AdministrativeLitigation)**：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的法律制度。

2.**依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息(GovernmentInformationDisclosureuponApplication)**：指公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的制度，是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的一項(xiàng)重要權(quán)利。

3.**代理(Agency)**：一方（委托人）授權(quán)另一方（代理人）以自己的名義實(shí)施法律行為，其法律后果由委托人承擔(dān)的法律關(guān)系。

4.**委托事項(xiàng)(SubjectMatterofEntrustment)**：委托人委托受托人處理的特定事務(wù)，在此指代行政訴訟。

5.**訴訟程序(LitigationProcedure)**：指人民法院審理行政案件所遵循的法定步驟和方式，包括起訴、受理、答辯、證據(jù)交換、開(kāi)庭審理、判決、上訴等階段。

6.**代理權(quán)限(ScopeofAgency)**：代理人代為實(shí)施法律行為的權(quán)限范圍，包括可以進(jìn)行的訴訟行為和限制。

7.**保密義務(wù)(DutyofConfidentiality)**：合同雙方對(duì)在協(xié)議履行過(guò)程中獲悉的對(duì)方不愿公開(kāi)或依法應(yīng)保密的信息（如商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未公開(kāi)的策略等）承擔(dān)不泄露、不使用的義務(wù)。

8.**違約責(zé)任(LiabilityforBreachofContract)**：當(dāng)事人一方違反合同約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，通常包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。

9.**訴訟費(fèi)(LitigationCosts)**：當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)向人民法院繳納的費(fèi)用，包括案件受理費(fèi)等。

10.**律師費(fèi)(Lawyer'sFee)**：受托人（律師事務(wù)所或律師）提供法律服務(wù)收取的費(fèi)用。在本協(xié)議中，代理費(fèi)通常包含或可能包含律師費(fèi)，但需明確具體構(gòu)成。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

1.**問(wèn)題**：委托人對(duì)案件進(jìn)展、受托人具體策略不理解或干預(yù)過(guò)多。

***注意事項(xiàng)**：明確約定溝通機(jī)制（如定期會(huì)議、報(bào)告），強(qiáng)調(diào)受托人的專(zhuān)業(yè)判斷權(quán)，同時(shí)保障委托人的知情權(quán)。

***解決辦法**：在協(xié)議中細(xì)化溝通頻率和方式，設(shè)立明確的授權(quán)范圍，并建議在執(zhí)行中保持信任和有效溝通。

2.**問(wèn)題**：政府信息是否屬于“政府信息”本身存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致訴訟焦點(diǎn)不清。

***注意事項(xiàng)**：訴訟前收集盡可能多的證據(jù)證明申請(qǐng)信息符合“政府信息”的定義，包括其來(lái)源、產(chǎn)生、管理主體等。

***解決辦法**：依賴受托人的專(zhuān)業(yè)判斷和法律檢索，收集相關(guān)法律法規(guī)和判例支持己方觀點(diǎn)，在起訴狀中清晰界定信息范圍和性質(zhì)。

3.**問(wèn)題**：委托人提供的材料不充分或虛假，影響訴訟。

***注意事項(xiàng)**：要求委托人充分理解提供真實(shí)完整材料的義務(wù)，明確不履行該義務(wù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

***解決辦法**：在協(xié)議中強(qiáng)調(diào)材料真實(shí)性義務(wù)，必要時(shí)要求委托人提供材料來(lái)源說(shuō)明或相關(guān)佐證，對(duì)關(guān)鍵材料進(jìn)行核實(shí)。

4.**問(wèn)題**：訴訟周期長(zhǎng)，委托人耐心不足或資金鏈緊張。

***注意事項(xiàng)**：提前告知委托人行政訴訟的一般周期和可能需要的費(fèi)用（包括可能的敗訴風(fēng)險(xiǎn)），明確費(fèi)用支付節(jié)點(diǎn)和違約后果。

***解決辦法**：在簽訂協(xié)議前充分溝通，設(shè)定合理的預(yù)期管理，根據(jù)情況考慮是否分階段支付費(fèi)用或提供融資方案（如適用）。

5.**問(wèn)題**：受托人未能及時(shí)響應(yīng)委托人的合理要求或溝通不暢。

***注意事項(xiàng)**：約定合理的響應(yīng)時(shí)間，明確主要聯(lián)系人。

***解決辦法**：協(xié)議中設(shè)定工作時(shí)間和緊急情況下的聯(lián)系方式與響應(yīng)時(shí)效，建立順暢的內(nèi)部溝通流程，確保對(duì)委托人的合理請(qǐng)求給予及時(shí)處理。

6.**問(wèn)題**：對(duì)代理效果的預(yù)期過(guò)高，結(jié)果不理想。

***注意事項(xiàng)**：明確告知委托人行政訴訟結(jié)果的不確定性，強(qiáng)調(diào)受托人將盡最大努力維護(hù)其權(quán)益，但最終結(jié)果受法律事實(shí)和裁判權(quán)影響。

***解決辦法**：進(jìn)行客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，在協(xié)議中說(shuō)明代理人不保證勝訴，責(zé)任劃分清晰。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

本合同適用于以下場(chǎng)景：

1.**公民、法人或其他組織**因向特定政府部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，而該部門(mén)做出了不予公開(kāi)、逾期未答復(fù)或答復(fù)不符合申請(qǐng)要求等決定，**希望通過(guò)法律途徑（行政訴訟）維護(hù)自身合法權(quán)益**時(shí)。

2.當(dāng)事方**缺乏訴訟經(jīng)驗(yàn)或法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)**，需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師或律師事務(wù)所代理參與訴訟程序時(shí)。

3.當(dāng)事方希望**將訴訟風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、訴訟過(guò)程的執(zhí)行、專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)的獲取**等事務(wù)，通過(guò)明確的合同約定，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)處理時(shí)。

4.發(fā)生在**《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》**規(guī)定的申請(qǐng)公開(kāi)政府信息行為，因程序或?qū)嶓w問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議，需要通過(guò)訴訟解決的場(chǎng)景。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合一：涉及國(guó)家秘密或敏感信息的訴訟**

***場(chǎng)景描述**：申請(qǐng)公開(kāi)的信息可能涉及國(guó)家秘密，或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或他人合法權(quán)益，政府部門(mén)依據(jù)法定理由拒絕公開(kāi)，雙方對(duì)此認(rèn)定存在爭(zhēng)議，需要進(jìn)行訴訟。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款：保密級(jí)別確認(rèn)與處理機(jī)制**

***內(nèi)容**：

1.雙方確認(rèn)，受托人在處理本委托事項(xiàng)時(shí)，將嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保護(hù)的法律法規(guī)及保密協(xié)議（如有）。

2.對(duì)于訴訟過(guò)程中涉及的涉密信息，委托人應(yīng)向受托人提供必要的背景說(shuō)明和官方標(biāo)注（如有），受托人應(yīng)據(jù)此判斷信息的涉密屬性和公開(kāi)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

3.如受托人在代理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件涉及國(guó)家秘密，且需在訴訟中涉及該信息（無(wú)論支持或反對(duì)主張），受托人應(yīng)立即將情況告知委托人，并建議采取變更訴訟策略、申請(qǐng)不公開(kāi)審理等措施。受托人需采取不低于行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的保密措施，防止涉密信息泄露。

4.若因委托人提供的信息標(biāo)注不清或存在誤導(dǎo)，導(dǎo)致受托人未能預(yù)見(jiàn)到信息的涉密屬性并造成泄密風(fēng)險(xiǎn)或不利后果，委托人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

***增加條款：證據(jù)收集的特殊要求**

***內(nèi)容**：明確受托人在收集與涉密信息相關(guān)的證據(jù)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得非法獲取、刺探、竊取國(guó)家秘密，并采取必要的保密措施保護(hù)已獲取的證據(jù)材料。

2.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合二：涉及重大公共利益或公共資源配置的訴訟**

***場(chǎng)景描述**：申請(qǐng)公開(kāi)的信息與公眾普遍關(guān)心的重大公共決策、公共資源配置（如土地出讓、政府采購(gòu)、重大工程項(xiàng)目）等密切相關(guān)，申請(qǐng)公開(kāi)旨在監(jiān)督政府行為、防止權(quán)力濫用或?qū)ぷ?，政府部門(mén)以涉及商業(yè)秘密、內(nèi)部事務(wù)或影響公平競(jìng)爭(zhēng)為由拒絕公開(kāi)引發(fā)訴訟。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款：公共利益優(yōu)先原則的強(qiáng)調(diào)**

***內(nèi)容**：明確雙方認(rèn)可，在判斷信息是否屬于“不得公開(kāi)”情形時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考量公共利益。受托人應(yīng)在代理過(guò)程中，重點(diǎn)論證申請(qǐng)公開(kāi)的信息對(duì)于保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督政府行為、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重大意義，而拒絕公開(kāi)可能導(dǎo)致的損害大于保護(hù)的利益。

***增加條款：信息公開(kāi)法理的深入適用**

***內(nèi)容**：要求受托人深入研究并運(yùn)用信息公開(kāi)法理，特別是關(guān)于“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，以及區(qū)分“過(guò)程信息”與“結(jié)果信息”、“內(nèi)部管理信息”與“外部事務(wù)信息”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，為委托人爭(zhēng)取最大程度的公開(kāi)。

3.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合三：代理費(fèi)用極高或涉及財(cái)產(chǎn)分割的復(fù)雜訴訟**

***場(chǎng)景描述**：申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益（如巨額財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)依據(jù)等），訴訟可能涉及復(fù)雜的證據(jù)認(rèn)定、法律適用，或案件標(biāo)的額巨大，代理工作量和難度遠(yuǎn)超一般案件。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款：費(fèi)用結(jié)構(gòu)細(xì)化與調(diào)整機(jī)制**

***內(nèi)容**：

1.明確本協(xié)議約定的代理費(fèi)（第四條）為基礎(chǔ)費(fèi)用，但對(duì)于預(yù)估工作量超出預(yù)期50%以上（或約定具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)后）的部分，雙方可協(xié)商增加費(fèi)用。

2.設(shè)定費(fèi)用調(diào)整的具體觸發(fā)條件和協(xié)商程序（如：案件進(jìn)入關(guān)鍵審理階段、需要大量額外檢索、進(jìn)行復(fù)雜鑒定等）。

3.可以考慮增加“成功費(fèi)”條款（需謹(jǐn)慎約定，符合法律規(guī)定），即若通過(guò)訴訟成功獲取信息（以法院判決信息公開(kāi)為標(biāo)志），可在基礎(chǔ)費(fèi)用之外，按約定比例或金額另行支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

***增加條款：預(yù)付費(fèi)用比例調(diào)整**

***內(nèi)容**：根據(jù)案件預(yù)估的復(fù)雜程度和工作量，可適當(dāng)提高預(yù)付費(fèi)用（或全部費(fèi)用）的比例。

4.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合四：需要同時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議與行政訴訟的并行程序**

***場(chǎng)景描述**：委托人在提起行政訴訟的同時(shí)或之前，已向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原部門(mén)的不予公開(kāi)決定。訴訟和復(fù)議程序可能并行或先后進(jìn)行。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款：程序協(xié)調(diào)與信息共享機(jī)制**

***內(nèi)容**：

1.明確受托人是否同時(shí)代理委托人進(jìn)行復(fù)議程序（需確認(rèn)受托人資質(zhì)和能力），或僅專(zhuān)注于行政訴訟，并明確溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.若由同一受托人代理，約定雙方在復(fù)議和訴訟程序中共享信息、策略協(xié)調(diào)的義務(wù)和方式。

3.若由不同主體代理不同程序，約定建立有效的溝通渠道，確保雙方代理行為不沖突，并共享關(guān)鍵信息和進(jìn)展。

4.明確若復(fù)議結(jié)果直接影響訴訟（如復(fù)議維持），受托人應(yīng)如何調(diào)整訴訟策略。

5.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合五：委托人自身行為可能影響信息公開(kāi)結(jié)果或訴訟的訴訟**

***場(chǎng)景描述**：申請(qǐng)公開(kāi)的行為本身存在瑕疵（如申請(qǐng)方式不符合要求、申請(qǐng)內(nèi)容模糊不清），或者委托人自身的行為（如在申請(qǐng)中提供不實(shí)信息）可能被對(duì)方利用作為拒絕公開(kāi)或不利的理由。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款：委托人自身行為的合規(guī)性審查與聲明**

***內(nèi)容**：

1.要求受托人在接受委托前，向委托人說(shuō)明審查其申請(qǐng)公開(kāi)行為合規(guī)性的重要性。

2.委托人需就其申請(qǐng)公開(kāi)行為的合法性、申請(qǐng)材料的真實(shí)性、申請(qǐng)目的的正當(dāng)性等作出書(shū)面聲明，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。受托人接受該聲明作為代理的前提之一。

3.若受托人在代理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)委托人的申請(qǐng)行為存在明顯不合規(guī)或提供虛假信息，應(yīng)立即書(shū)面通知委托人，并建議采取補(bǔ)救措施（如撤回申請(qǐng)并重新提出、修改申請(qǐng)等），委托人應(yīng)積極配合。

**二、增加附件條款（針對(duì)第三方介入）**

***場(chǎng)景描述**：除了委托人和受托人，還有其他第三方（如媒體、公民團(tuán)體、其他利益相關(guān)方）可能參與到信息公開(kāi)申請(qǐng)或后續(xù)的訴訟監(jiān)督中，或者需要受托人協(xié)助委托人與第三方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

***增加的第三方款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**：

***增加條款：第三方參與情況說(shuō)明與受托人職責(zé)界定**

***內(nèi)容**：

1.**說(shuō)明**：明確本協(xié)議主要約束委托人與受托人之間的法律關(guān)系。若存在第三方介入本信息公開(kāi)事宜（例如，第三方也向同部門(mén)申請(qǐng)相同或相關(guān)信息、第三方作為證人參與訴訟、第三方媒體進(jìn)行報(bào)道采訪等），委托人應(yīng)及時(shí)告知受托人。

2.**受托人職責(zé)**：

*在授權(quán)范圍內(nèi)，受托人可以為委托人提供與第三方溝通協(xié)調(diào)的建議和幫助，但**不保證**介入第三方的具體事務(wù)。

*若委托人明確授權(quán)，受托人可在其代理權(quán)限內(nèi)，代表委托人向第三方提供與案件處理相關(guān)的、不違反保密義務(wù)的必要信息，或應(yīng)第三方要求提供由受托人為委托人制作的公開(kāi)法律文書(shū)副本。

*受托人應(yīng)避免在未明確授權(quán)的情況下，就委托人與第三方之間的事務(wù)作出承諾或采取行動(dòng)，以維護(hù)委托人的利益。

3.**第三方的權(quán)利義務(wù)（概述）**：提示委托人，第三方可能依據(jù)自身法律地位行事，其行為不受本協(xié)議約束，委托人需自行管理與其他第三方的關(guān)系。受托人不對(duì)第三方的行為及其后果負(fù)責(zé)。

4.**保密**：無(wú)論是否存在第三方介入，委托人和受托人均需遵守對(duì)彼此的保密義務(wù)。

**三、增加甲方（委托人）主動(dòng)性合同條款**

***場(chǎng)景描述**：合同由委托人主導(dǎo)，委托人希望更積極地參與到信息獲取和訴訟準(zhǔn)備的過(guò)程中。

***需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**：

***增加條款：委托人的信息提供與證據(jù)收集主動(dòng)性**

***內(nèi)容**：

1.委托人承諾，除提供已知材料外，應(yīng)根據(jù)受托人的合理指示和案件需要，主動(dòng)收集、整理并提交與申請(qǐng)公開(kāi)信息相關(guān)的背景資料、歷史溝通記錄、其他渠道獲取的類(lèi)似信息、專(zhuān)家意見(jiàn)等，以支持其申請(qǐng)理由或質(zhì)疑政府部門(mén)拒絕的合法性。

2.委托人應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員或提供便捷途徑，配合受托人調(diào)取、查閱其自身掌握的相關(guān)資料。

***增加條款：委托人的內(nèi)部決策與授權(quán)**

***內(nèi)容**：明確重大訴訟策略的最終決定權(quán)在委托人，但委托人應(yīng)在受托人提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)后，結(jié)合自身情況做出決策。委托人應(yīng)確保其內(nèi)部決策機(jī)制能夠及時(shí)響應(yīng)訴訟進(jìn)程的需要。

**四、增加乙方（受托人）主動(dòng)性合同條款**

***場(chǎng)景描述**：合同由受托人主導(dǎo)（或更強(qiáng)調(diào)受托人的專(zhuān)業(yè)推動(dòng)作用），受托人希望更主動(dòng)地為客戶爭(zhēng)取權(quán)益。

***需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**：

***增加條款：受托人的證據(jù)調(diào)查與法律檢索主動(dòng)性**

***內(nèi)容**：

1.受托人承諾，在代理過(guò)程中，將主動(dòng)進(jìn)行必要的法律檢索，包括最新的司法解釋、相關(guān)領(lǐng)域的判例、立法背景等，為委托人提供全面、前沿的法律支持。

2.若認(rèn)為有必要，受托人應(yīng)主動(dòng)向委托人提出進(jìn)行勘驗(yàn)、鑒定、申請(qǐng)專(zhuān)家輔助人等調(diào)查取證的建議，并協(xié)助委托人辦理相關(guān)手續(xù)（若委托人授權(quán)）。

3.對(duì)于可能影響案件的關(guān)鍵事實(shí)或證據(jù)線索，受托人應(yīng)主動(dòng)向委托人進(jìn)行披露。

***增加條款：受托人的程序監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警**

***內(nèi)容**：受托人應(yīng)主動(dòng)跟蹤案件進(jìn)展，包括政府部門(mén)的內(nèi)部處理流程（如復(fù)議進(jìn)展）、法院的傳喚、裁定等，并及時(shí)向委托人通報(bào)。對(duì)于可能出現(xiàn)的程序風(fēng)險(xiǎn)（如超期審理、駁回起訴風(fēng)險(xiǎn)）或?qū)嶓w風(fēng)險(xiǎn)（如證據(jù)不足風(fēng)險(xiǎn)、法律適用不利風(fēng)險(xiǎn)），受托人應(yīng)提前向委托人發(fā)出預(yù)警，并提出應(yīng)對(duì)建議。

**五、特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場(chǎng)景**：涉及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或外國(guó)組織的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及其后續(xù)訴訟。

***特殊條款**：

***增加條款：法律適用與送達(dá)的特殊考慮**

***內(nèi)容**：明確本協(xié)議在涉及涉外因素時(shí)，除適用中國(guó)法律外，還需考慮《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》等相關(guān)規(guī)定。約定涉外法律文書(shū)的送達(dá)方式（如可考慮公證送達(dá)、郵寄送達(dá)等），并明確送達(dá)地址的確認(rèn)和變更程序。

***增加條款：語(yǔ)言問(wèn)題的處理**

***內(nèi)容**：明確如果委托人或第三方使用中文以外的語(yǔ)言進(jìn)行溝通或提交材料，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的中文翻譯件，或雙方協(xié)商由誰(shuí)承擔(dān)翻譯費(fèi)用及翻譯標(biāo)準(zhǔn)。

***注意事項(xiàng)**：涉外案件可能涉及更復(fù)雜的法律適用問(wèn)題和程序規(guī)則，建議受托人具備處理涉外案件的經(jīng)驗(yàn)。注意核對(duì)委托人身份信息的國(guó)際通用格式。

**六、原始合同所需的所有詳細(xì)的附件列表（更新版）**

基于補(bǔ)充內(nèi)容，原始合同所需的詳細(xì)附件列表應(yīng)包括（假設(shè)均由委托人提供或確認(rèn)）：

1.**委托人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的原始申請(qǐng)書(shū)副本**。

2.**相關(guān)政府部門(mén)的原始回復(fù)、不予公開(kāi)決定書(shū)、信息公開(kāi)補(bǔ)充說(shuō)明或其他相關(guān)行政行為文件副本**。

3.**委托人提供的與申請(qǐng)相關(guān)的背景材料、歷史溝通記錄（信函、郵件、記錄等）、自身掌握的與信息公開(kāi)事項(xiàng)相關(guān)的信息副本（如有）**。

4.**委托授權(quán)委托書(shū)（如受托人非委托人本人，需明確代理權(quán)限，特別是訴訟全流程代理）**。

5.**委托人關(guān)于其申請(qǐng)行為合規(guī)性、提交材料真實(shí)性、申請(qǐng)目的正當(dāng)性的書(shū)面聲明**。

6.**（如適用）涉及國(guó)家秘密信息的相關(guān)標(biāo)注、背景說(shuō)明或官方文件復(fù)印件**。

7.**（如適用）涉及第三方介入情況說(shuō)明（若由委托人掌握）**。

8.**（如適用）預(yù)付費(fèi)用的支付憑證**。

9.**（如適用）關(guān)于費(fèi)用調(diào)整或成功費(fèi)的補(bǔ)充協(xié)議或確認(rèn)函**。

10.**（如適用）關(guān)于復(fù)議與訴訟程序協(xié)調(diào)的安排說(shuō)明**。

**七、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋?zhuān)ǜ掳妫?*

（包含原列表內(nèi)容，并補(bǔ)充）

1.**行政訴訟(AdministrativeLitigation)**：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的法律制度。

2.**依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息(GovernmentInformationDisclosureuponApplication)**：指公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的制度，是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的一項(xiàng)重要權(quán)利。

3.**代理(Agency)**：一方（委托人）授權(quán)另一方（代理人）以自己的名義實(shí)施法律行為，其法律后果由委托人承擔(dān)的法律關(guān)系。

4.**委托事項(xiàng)(SubjectMatterofEntrustment)**：委托人委托受托人處理的特定事務(wù)，在此指代行政訴訟。

5.**訴訟程序(LitigationProcedure)**：指人民法院審理行政案件所遵循的法定步驟和方式，包括起訴、受理、答辯、證據(jù)交換、開(kāi)庭審理、判決、上訴等階段。

6.**代理權(quán)限(ScopeofAgency)**：代理人代為實(shí)施法律行為的權(quán)限范圍，包括可以進(jìn)行的訴訟行為和限制。

7.**保密義務(wù)(DutyofConfidentiality)**：合同雙方對(duì)在協(xié)議履行過(guò)程中獲悉的對(duì)方不愿公開(kāi)或依法應(yīng)保密的信息（如商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未公開(kāi)的策略、國(guó)家秘密等）承擔(dān)不泄露、不使用的義務(wù)。

8.**違約責(zé)任(LiabilityforBreachofContract)**：當(dāng)事人一方違反合同約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，通常包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。

9.**訴訟費(fèi)(LitigationCosts)**：當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)向人民法院繳納的費(fèi)用，包括案件受理費(fèi)等。

10.**律師費(fèi)(Lawyer'sFee)**：受托人（律師事務(wù)所或律師）提供法律服務(wù)收取的費(fèi)用。在本協(xié)議中，代理費(fèi)通常包含或可能包含律師費(fèi)，但需明確具體構(gòu)成。

11.**國(guó)家秘密(StateSecret)**：關(guān)系國(guó)家安全和利益，依法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

12.**商業(yè)秘密(CommercialSecret)**：不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等。

13.**公共利益(PublicInterest)**：涉及社會(huì)整體福祉、共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值取向，在信息公開(kāi)審查中作為判斷是否公開(kāi)的重要考量因素。

14.**復(fù)議(Reconsideration/Review)**：指對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，向該機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)俅螌彶樵撔袨榈某绦颉?/p>

15.**內(nèi)部事務(wù)例外(InternalAffairsException)**：信息公開(kāi)條例中規(guī)定的不予公開(kāi)政府信息的一種理由，通常指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息、人事信息、內(nèi)部工作規(guī)則等，不對(duì)外公開(kāi)。

**八、本合同在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

（包含原列表內(nèi)容，并補(bǔ)充）

1.**問(wèn)題**：委托人對(duì)案件進(jìn)展、受托人具體策略不理解或干預(yù)過(guò)多。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意區(qū)分合理監(jiān)督與不合理干預(yù)。策略制定需兼顧法律性和可實(shí)現(xiàn)性。

***補(bǔ)充解決辦法**：在協(xié)議中細(xì)化溝通頻率和方式（如定期會(huì)議、書(shū)面報(bào)告），強(qiáng)調(diào)受托人的專(zhuān)業(yè)判斷權(quán)，建立清晰的授權(quán)層級(jí)，對(duì)于超出授權(quán)范圍的指示，受托人有權(quán)拒絕并書(shū)面說(shuō)明理由。

2.**問(wèn)題**：政府信息是否屬于“政府信息”本身存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致訴訟焦點(diǎn)不清。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意收集定義政府信息的上位法依據(jù)和部門(mén)規(guī)章。

***補(bǔ)充解決辦法**：依賴受托人的專(zhuān)業(yè)判斷和法律檢索，收集相關(guān)法律法規(guī)（如《政府信息公開(kāi)條例》及其實(shí)施條例）和判例支持己方觀點(diǎn)，在起訴狀中清晰界定信息范圍和性質(zhì)，并嘗試在起訴狀中提出對(duì)“政府信息”定義的法律適用意見(jiàn)。

3.**問(wèn)題**：委托人提供的材料不充分或虛假，影響訴訟。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意區(qū)分“客觀事實(shí)材料”與“主觀意見(jiàn)材料”。

***補(bǔ)充解決辦法**：在協(xié)議中強(qiáng)調(diào)材料真實(shí)性義務(wù)，并要求提供材料來(lái)源說(shuō)明或相關(guān)佐證。對(duì)于關(guān)鍵材料，受托人可提出補(bǔ)充要求，若委托人拒不配合或提供虛假材料導(dǎo)致敗訴，受托人有權(quán)解除合同并保留追償權(quán)。

4.**問(wèn)題**：訴訟周期長(zhǎng)，委托人耐心不足或資金鏈緊張。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意訴訟周期的可預(yù)期性與不確定性。

***補(bǔ)充解決辦法**：在簽訂協(xié)議前充分溝通，設(shè)定合理的預(yù)期管理。考慮采用分階段付款或根據(jù)案件進(jìn)展節(jié)點(diǎn)付款的方式。明確費(fèi)用構(gòu)成，特別是可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用（如鑒定費(fèi)、異地辦案費(fèi)）。若涉及復(fù)議，明確告知復(fù)議周期。

5.**問(wèn)題**：受托人未能及時(shí)響應(yīng)委托人的合理要求或溝通不暢。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意區(qū)分“合理要求”與“緊急要求”。

***補(bǔ)充解決辦法**：協(xié)議中設(shè)定工作時(shí)間和緊急情況下的聯(lián)系方式與響應(yīng)時(shí)效。建立順暢的內(nèi)部溝通流程，確保對(duì)委托人的合理請(qǐng)求給予及時(shí)處理。對(duì)于復(fù)雜疑難案件，可考慮設(shè)立案件聯(lián)系人。

6.**問(wèn)題**：對(duì)代理效果的預(yù)期過(guò)高，結(jié)果不理想（如敗訴）。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意行政訴訟結(jié)果的不確定性，受托人只能盡到善良管理人的注意義務(wù)。

***補(bǔ)充解決辦法**：進(jìn)行客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，在協(xié)議中說(shuō)明代理人不保證勝訴，責(zé)任劃分清晰。即使敗訴，也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估后續(xù)救濟(jì)途徑（如是否可以再次申請(qǐng)公開(kāi)、是否可以申請(qǐng)復(fù)議等）。

7.**問(wèn)題**：涉及國(guó)家秘密或敏感信息，處理不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意保密措施的落實(shí)和全程性。

***補(bǔ)充解決辦法**：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)涉密信息進(jìn)行特殊標(biāo)記和處理。若發(fā)現(xiàn)涉密屬性，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按協(xié)議約定處理。加強(qiáng)內(nèi)部人員保密教育。

8.**問(wèn)題**：第三方介入，造成溝通協(xié)調(diào)困難或風(fēng)險(xiǎn)增加。

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)**：注意識(shí)別主要矛盾和利益關(guān)系。

***補(bǔ)充