保衛(wèi)處關(guān)于消防的制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)行業(yè)消防管理準則，結(jié)合集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的總體要求，以及公司內(nèi)部提升消防安全管理水平、防控專項風(fēng)險的內(nèi)在需求制定。旨在規(guī)范公司消防安全管理行為，明確各級組織及人員的職責(zé)權(quán)限，完善消防安全風(fēng)險防控體系，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展及人員生命財產(chǎn)安全。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲物流、在建工程等所有業(yè)務(wù)場景及消防安全相關(guān)活動。任何單位或個人均須嚴格遵守本制度各項規(guī)定，落實消防安全主體責(zé)任。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）“消防安全專項管理”指公司為預(yù)防和減少火災(zāi)危害，依法開展的消防安全組織、制度、技術(shù)、教育培訓(xùn)及應(yīng)急準備等綜合性管理活動。其外延包括但不限于消防設(shè)施維護、隱患排查治理、火災(zāi)應(yīng)急處置、消防宣傳教育等。（二）“消防安全風(fēng)險”指在消防安全管理活動中，因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷可能引發(fā)火災(zāi)事故的潛在可能性及后果嚴重性。（三）“消防安全合規(guī)”指公司消防安全管理活動全面符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求的客觀狀態(tài)。第四條消防安全專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）全面覆蓋：消防安全管理須覆蓋公司所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)及所有人員，不留管理死角。（二）責(zé)任到人：明確各級組織及崗位的消防安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯、可考核。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險區(qū)域及環(huán)節(jié)，實施差異化管控，優(yōu)先治理重大風(fēng)險。（四）持續(xù)改進：定期評估消防安全管理有效性，動態(tài)優(yōu)化管理措施，提升防控能力。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對消防安全專項管理承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司消防安全工作，審定重大消防安全決策，確保消防安全投入。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)組織實施消防安全專項管理制度，督促各部門落實消防安全職責(zé)。第六條設(shè)立公司消防安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人及下屬單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌公司消防安全工作的頂層設(shè)計，研究決策重大消防安全事項，協(xié)調(diào)跨部門消防安全治理，對公司消防安全管理成效實施監(jiān)督評價。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司保衛(wèi)處，負責(zé)日常消防安全管理工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定和完善公司消防安全管理制度體系；（二）組織開展消防安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)警；（三）監(jiān)督各部門及下屬單位消防安全責(zé)任落實情況；（四）協(xié)調(diào)消防設(shè)施維護、隱患排查及應(yīng)急演練等工作；（五）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告消防安全管理重大事項。第八條牽頭部門為保衛(wèi)處，主要職責(zé)包括：（一）負責(zé)公司消防安全專項管理制度建設(shè)，定期修訂完善；（二）組織開展消防安全檢查、評估及整改，對重點區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)控；（三）統(tǒng)籌消防設(shè)施設(shè)備的采購、驗收、維護及報廢管理；（四）組織消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全員消防安全意識；（五）牽頭編制消防應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)并監(jiān)督應(yīng)急演練實施。第九條專責(zé)部門為工程部、人力資源部及財務(wù)部，主要職責(zé)分工如下：（一）工程部：負責(zé)消防設(shè)施工程的技術(shù)審核、施工監(jiān)督及質(zhì)量驗收；參與消防設(shè)施改造升級方案制定；協(xié)調(diào)第三方維保單位開展專業(yè)檢測維護。（二）人力資源部：負責(zé)將消防安全內(nèi)容納入員工崗位培訓(xùn)體系；組織消防安全責(zé)任承諾及考核；指導(dǎo)員工掌握應(yīng)急處置基本技能。（三）財務(wù)部：負責(zé)消防安全專項經(jīng)費預(yù)算管理，保障消防安全投入及時到位；審核重大隱患整改資金使用。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位承擔(dān)本領(lǐng)域消防安全主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）落實本部門、本單位消防安全管理制度，明確崗位消防安全職責(zé)；（二）開展日常消防安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置一般隱患；（三）組織員工開展崗位消防技能培訓(xùn)，確保人人具備基本消防知識；（四）按照規(guī)定配置消防器材，并確保完好有效；（五）配合保衛(wèi)處及相關(guān)部門開展消防安全檢查及應(yīng)急演練。第十一條基層執(zhí)行崗位人員承擔(dān)崗位消防安全操作責(zé)任，主要義務(wù)包括：（一）嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，杜絕違規(guī)用火用電用氣；（二）熟悉本崗位消防器材位置及使用方法，定期檢查確保可用；（三）發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或火情險情時，立即采取初步處置措施并上報；（四）參與崗位消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（五）在發(fā)生火災(zāi)時，服從統(tǒng)一指揮，有序疏散或參與初期撲救。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條辦公區(qū)域消防安全管理。業(yè)務(wù)部門負責(zé)本部門辦公區(qū)域的日常防火巡查，重點檢查用火用電安全、疏散通道暢通、消防器材完好等情況。保衛(wèi)處每月組織聯(lián)合檢查，對違規(guī)行為限期整改。禁止性行為：嚴禁在辦公區(qū)域私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器；嚴禁堵塞疏散通道、占用安全出口；嚴禁在室內(nèi)存放易燃易爆物品。重點防控點：插座超負荷使用風(fēng)險、移動設(shè)備充電安全風(fēng)險、裝飾材料防火性能。第十三條生產(chǎn)場所消防安全管理。工程部負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的消防安全審核，確保符合防爆、防火技術(shù)標準。各生產(chǎn)部門須制定專項防火方案，明確高風(fēng)險環(huán)節(jié)管控措施。禁止性行為：嚴禁違規(guī)動火作業(yè)、擅自拆除消防設(shè)施；嚴禁將生產(chǎn)用火源移作他用；嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火。重點防控點：動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險、危險品儲存使用風(fēng)險、設(shè)備高溫部件防火。第十四條倉儲物流消防安全管理。倉儲部門須嚴格執(zhí)行“分區(qū)分類”防火要求，定期檢查貨架承重、消防通道、溫濕度監(jiān)控等。物流部負責(zé)運輸工具的消防安全檢查，嚴禁超載、違規(guī)載運危險品。禁止性行為：嚴禁在倉庫內(nèi)使用非消防電源；嚴禁超量存放易燃易爆物品；嚴禁未經(jīng)審批裝卸危險品。重點防控點：貨架過載坍塌風(fēng)險、電氣線路短路風(fēng)險、裝卸作業(yè)碰撞風(fēng)險。第十五條在建工程消防安全管理。項目部須編制專項消防方案，工程部負責(zé)技術(shù)審核及施工監(jiān)督。施工單位須落實動火審批制度，每日開展消防安全巡查。禁止性行為：嚴禁在未安裝消防設(shè)施的施工現(xiàn)場動火作業(yè)；嚴禁使用不合格消防器材；嚴禁擅自改變消防設(shè)施位置。重點防控點：模板支架防火風(fēng)險、臨時用電短路風(fēng)險、交叉作業(yè)碰撞風(fēng)險。第十六條餐飲廚房消防安全管理。后勤部門負責(zé)廚房燃氣、油煙管道的定期檢測，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運行。嚴禁使用易燃材料裝修，定期清理油煙積垢。禁止性行為：嚴禁使用燃氣泄漏報警器代替燃氣灶具；嚴禁油煙管道超期未清理；嚴禁在廚房堆放易燃雜物。重點防控點：燃氣泄漏風(fēng)險、油鍋起火風(fēng)險、油煙管道堵塞風(fēng)險。第十七條電氣消防安全管理。工程部負責(zé)全公司電氣線路的定期檢測及隱患整改，嚴禁超負荷用電。各部門須落實用電安全責(zé)任制，下班時切斷非必要電源。禁止性行為：嚴禁擅自增加用電負荷；嚴禁使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品；嚴禁在潮濕環(huán)境帶電作業(yè)。重點防控點：線路老化短路風(fēng)險、插座接觸不良風(fēng)險、潮濕環(huán)境用電風(fēng)險。第十八條消防設(shè)施設(shè)備管理。保衛(wèi)處負責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的臺賬管理，工程部負責(zé)技術(shù)維護，確保完好有效。各使用部門須指定專人定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即報修。禁止性行為：嚴禁擅自挪用、拆除消防設(shè)施；嚴禁遮擋消防器材標識；嚴禁未報修擅自維修。重點防控點：滅火器壓力不足風(fēng)險、消防栓漏水風(fēng)險、應(yīng)急照明失效風(fēng)險。第十九條消防宣傳教育管理。人力資源部牽頭開展新員工消防安全培訓(xùn)，保衛(wèi)處負責(zé)定期組織全員消防演練。各部門須利用宣傳欄、會議等形式開展常態(tài)化消防宣傳。禁止性行為：嚴禁無故缺席消防培訓(xùn)；嚴禁考試作弊；嚴禁不參與消防演練。重點防控點：員工消防技能不足風(fēng)險、宣傳覆蓋面不夠風(fēng)險、演練流于形式風(fēng)險。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制。保衛(wèi)處每年結(jié)合法規(guī)變化及管理需求，提出制度修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布。重大工藝、設(shè)備變更時，須同步評估消防安全影響并修訂制度。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機制。保衛(wèi)處每季度組織消防安全風(fēng)險排查，采用“風(fēng)險矩陣法”進行分級評估，對高風(fēng)險項發(fā)布預(yù)警通知，限期整改。下屬單位須每月上報本領(lǐng)域風(fēng)險清單。第二十二條合規(guī)審查機制。所有涉及動火作業(yè)、危險品使用、消防設(shè)施改造等事項，須由保衛(wèi)處出具合規(guī)審查意見后方可實施。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，一律不得實施。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機制。一般隱患由責(zé)任部門3日內(nèi)整改，重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定專項整改方案，責(zé)任單位落實整改，保衛(wèi)處全程跟蹤驗證。發(fā)生火災(zāi)時，啟動應(yīng)急流程：現(xiàn)場人員立即初期撲救并報警，部門負責(zé)人組織疏散，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)救援。第二十四條責(zé)任追究機制。違反本制度造成火災(zāi)事故的，依情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰、降級、解除勞動合同等處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)。具體處罰標準另行制定。第二十五條評估改進機制。每年12月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對消防安全管理體系運行情況開展評估，形成評估報告，針對薄弱環(huán)節(jié)制定優(yōu)化方案，次年3月前完成改進。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須在年度工作計劃中明確消防安全工作目標，將消防安全納入績效考核指標，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。第二十七條考核激勵機制。將部門消防安全管理成效納入年度評優(yōu)，連續(xù)兩年考核不合格的，取消評優(yōu)資格。個人因消防違規(guī)被處罰的，影響年度績效考核及崗位晉升。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制。人力資源部負責(zé)新員工崗前消防培訓(xùn)，保衛(wèi)處每年組織全員消防技能考核。各部門須利用班前會、宣傳欄等形式開展“消防安全月”等活動。第二十九條信息化支撐。保衛(wèi)處牽頭建設(shè)消防安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、應(yīng)急指揮的數(shù)字化管理，定期更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。第三十條文化建設(shè)。公司每年發(fā)布《消防安全行為規(guī)范手冊》，全體員工簽訂消防安全承諾書。在安全生產(chǎn)日開展主題活動，營造“人人重消防”的文化氛圍。第三十一條報告制度。