公交公司內(nèi)部治安保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及XX集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與治安管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合公交公司運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，為全面防控內(nèi)部治安風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范安全管理行為、保障企業(yè)及員工合法權(quán)益，制定本制度。第二條本制度適用于公交公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公交運(yùn)營(yíng)全流程，包括但不限于車輛駕駛、站務(wù)管理、票務(wù)處理、維修保養(yǎng)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、信息安全管理等場(chǎng)景，以及公司所屬的車輛、場(chǎng)站、線路、辦公場(chǎng)所等所有資產(chǎn)與區(qū)域。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)治安保衛(wèi)領(lǐng)域建立的全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，包括制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、措施落實(shí)、監(jiān)督考核等管理活動(dòng)。（二）“治安風(fēng)險(xiǎn)”指可能影響公司運(yùn)營(yíng)安全、員工人身財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的潛在威脅，如盜竊、破壞、暴力沖突、信息泄露等。（三）“合規(guī)操作”指員工在履行崗位職責(zé)時(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理制度的行為。第四條公司治安保衛(wèi)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保治安風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋公司所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與資產(chǎn)區(qū)域，不留管理死角。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體及員工在治安保衛(wèi)工作中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先防控重大及高頻風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理資源與措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理有效性，優(yōu)化制度流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)；分管安全、運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體工作。第六條設(shè)立公司治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：（一）統(tǒng)籌公司治安保衛(wèi)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃與年度目標(biāo)制定。（二）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的重大治安風(fēng)險(xiǎn)處置問(wèn)題。（三）審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施方案與資源配置。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司安全管理部，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，具體職能包括：（一）組織編制、修訂治安保衛(wèi)相關(guān)制度與操作規(guī)程。（二）統(tǒng)籌開(kāi)展全員治安安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。（三）收集、匯總治安風(fēng)險(xiǎn)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)制度的統(tǒng)籌建設(shè)與動(dòng)態(tài)更新。（二）定期組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，編制風(fēng)險(xiǎn)清單并推動(dòng)整改。（三）監(jiān)督各部門、下屬單位的治安保衛(wèi)工作落實(shí)情況。第九條專責(zé)部門（合規(guī)部、技術(shù)部等）職責(zé)：（一）合規(guī)部負(fù)責(zé)審核業(yè)務(wù)流程中的治安風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否滿足法律法規(guī)要求。（二）技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)、門禁等安全設(shè)備的運(yùn)維管理，保障技術(shù)防范能力。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）站務(wù)管理部門負(fù)責(zé)場(chǎng)站秩序維護(hù)、乘客沖突處置、消防設(shè)施管理等。（二）車輛管理部門負(fù)責(zé)車輛防盜、防破壞、駕駛行為監(jiān)督等。（三）物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的治安風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）員工應(yīng)簽署崗位合規(guī)承諾書，自覺(jué)遵守治安安全操作規(guī)范。（二）發(fā)現(xiàn)治安隱患或可疑情況，應(yīng)立即上報(bào)并采取初步控制措施。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條車輛運(yùn)營(yíng)安全管控：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員背景審查制度，禁止聘用有暴力犯罪記錄人員；建立車輛GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，確保行車軌跡可追溯。（二）禁止行為：嚴(yán)禁駕駛員酒后或疲勞駕駛，嚴(yán)禁超速、強(qiáng)行沖卡等危險(xiǎn)操作。（三）重點(diǎn)防控：針對(duì)車輛盜竊、搶劫等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)停車場(chǎng)夜間巡邏及視頻監(jiān)控覆蓋。第十三條場(chǎng)站治安管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)置規(guī)范的出入口管理流程，落實(shí)“一人一證”查驗(yàn)制度；定期檢查消防器材，確保完好有效。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在場(chǎng)站內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹；嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入。（三）重點(diǎn)防控：針對(duì)乘客沖突、群體性事件，制定分級(jí)處置預(yù)案，配備專業(yè)處置人員。第十四條資產(chǎn)防盜管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)現(xiàn)金、票款、貴重設(shè)備等實(shí)施專賬管理，做到賬實(shí)相符；定期盤點(diǎn)，賬齡超X日的資金必須重點(diǎn)核查。（二）禁止行為：嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁挪用、侵占公司資產(chǎn)。（三）重點(diǎn)防控：對(duì)倉(cāng)庫(kù)、調(diào)度中心等物資集中區(qū)域，安裝雙路報(bào)警系統(tǒng)并派專人值守。第十五條信息安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：涉密數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需采取加密措施，員工離職時(shí)必須清除其權(quán)限。（二）禁止行為：嚴(yán)禁將公司系統(tǒng)賬號(hào)外借，嚴(yán)禁通過(guò)非安全渠道傳輸敏感信息。（三）重點(diǎn)防控：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全演練，防范黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)。第十六條應(yīng)急處置管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定覆蓋暴力襲擊、火災(zāi)、自然災(zāi)害等場(chǎng)景的應(yīng)急手冊(cè)，確保全員知曉。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在突發(fā)事件中擅自脫離崗位或隱瞞不報(bào)。（三）重點(diǎn)防控：每季度組織至少X次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。第十七條外包單位管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包維修、保潔等第三方實(shí)施資質(zhì)審查，簽訂治安責(zé)任協(xié)議。（二）禁止行為：嚴(yán)禁外包單位人員參與公司運(yùn)營(yíng)管理。（三）重點(diǎn)防控：對(duì)外包單位作業(yè)區(qū)域的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估。第十八條協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：與屬地派出所建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，重大治安事件必須第一時(shí)間上報(bào)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁泄露警方調(diào)查信息或阻撓執(zhí)法。（三）重點(diǎn)防控：針對(duì)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)線路，與沿線派出所建立聯(lián)防聯(lián)控制度。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年X月，由安全管理部牽頭，各部門參與，評(píng)估制度適用性。（二）遇法律法規(guī)修訂或重大業(yè)務(wù)調(diào)整時(shí)，必須15日內(nèi)完成制度修訂。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，形成《治安風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確整改責(zé)任人及時(shí)限。（二）對(duì)可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事件（如連續(xù)X天發(fā)生同類型案件），立即發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大業(yè)務(wù)決策前，合規(guī)部必須出具《治安風(fēng)險(xiǎn)審查意見(jiàn)》。（二）新項(xiàng)目實(shí)施前需通過(guò)專項(xiàng)安全評(píng)估，未經(jīng)審查不得投入運(yùn)營(yíng)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報(bào)處置結(jié)果；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)工作組，24小時(shí)內(nèi)提交處置方案，并上報(bào)上級(jí)單位備案。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反本制度導(dǎo)致事件的，按《員工手冊(cè)》處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。（二）對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)行為的，實(shí)行雙倍責(zé)任追究。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年X月，領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方對(duì)制度有效性進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估報(bào)告需提交公司董事會(huì)審議，未通過(guò)的必須立即整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在年度工作會(huì)議上簽署《治安保衛(wèi)責(zé)任書》。（二）成立治安保衛(wèi)專項(xiàng)工作小組，由各部門派員組成，負(fù)責(zé)跨部門協(xié)調(diào)。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將治安保衛(wèi)工作納入部門年度考核，占比不低于X%。（二）對(duì)連續(xù)X年考核優(yōu)秀的部門，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新員工入職必須接受治安安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（二）每月發(fā)布《治安安全簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)典型事件及防范措施。第二十八條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)治安風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事件自動(dòng)上報(bào)、分級(jí)預(yù)警。（二）所有場(chǎng)站接入視頻智能分析系統(tǒng)，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)行為識(shí)別報(bào)警。第二十九條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“治安安全月”，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、案例分享等活動(dòng)。（二）在辦公場(chǎng)所設(shè)置合規(guī)宣傳欄，張貼風(fēng)險(xiǎn)提示。第三十條報(bào)告制度：（一）每日治安情況日?qǐng)?bào)，每周由安全管理部匯