企業(yè)信息發(fā)布與傳播制度企業(yè)信息發(fā)布與傳播制度---第一章總則第一條制度制定的政策依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及行業(yè)信息傳播管理準(zhǔn)則制定。同時，遵循集團(tuán)母公司關(guān)于“統(tǒng)一信息出口、規(guī)范傳播行為、強(qiáng)化風(fēng)險防控”的管控要求，并立足于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，對信息發(fā)布與傳播進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范，旨在防控泄密、輿情、合規(guī)等專項風(fēng)險，提升組織治理能力。企業(yè)內(nèi)部信息管理需求，包括但不限于：業(yè)務(wù)場景中的客戶信息保護(hù)、公開渠道的內(nèi)容合規(guī)、內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、媒體關(guān)系的規(guī)范處理等，均需通過本制度實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管控。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，以及所有涉及企業(yè)信息發(fā)布與傳播的業(yè)務(wù)場景，包括但不限于：1.官方網(wǎng)站、社交媒體賬號、新聞稿發(fā)布；2.內(nèi)部刊物、會議紀(jì)要、培訓(xùn)材料傳播；3.與外部合作方的信息交互（如供應(yīng)商、媒體、合作伙伴）；4.重大活動、危機(jī)事件的對外溝通與公告。所有主體在執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格遵循本制度要求，確保信息發(fā)布與傳播的合法合規(guī)性。第三條核心術(shù)語定義1.“信息發(fā)布與傳播專項管理”：指企業(yè)為規(guī)范內(nèi)外部信息生成、審核、存儲、分發(fā)、歸檔等全流程活動而建立的管理體系，涵蓋政策制定、組織執(zhí)行、技術(shù)保障、風(fēng)險防控等維度。2.“信息傳播風(fēng)險”：指因信息處理不當(dāng)（如違規(guī)發(fā)布敏感內(nèi)容、傳播不實信息、系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露等）可能引發(fā)的法律責(zé)任、聲譽(yù)損害或業(yè)務(wù)中斷的潛在威脅。3.“合規(guī)性審查”：指在信息發(fā)布前，由專責(zé)部門或第三方機(jī)構(gòu)對內(nèi)容的真實性、合法性、安全性進(jìn)行的事前評估與審核。4.“關(guān)鍵信息節(jié)點”：指信息生命周期中的核心環(huán)節(jié)，如內(nèi)容起草、審批通過、發(fā)布執(zhí)行、傳播監(jiān)控等，需重點管控。第四條專項管理的核心原則1.全面覆蓋：所有信息發(fā)布與傳播活動必須納入制度管控范圍，無死角、無例外。2.責(zé)任到人：明確各級主體職責(zé)，從決策層到執(zhí)行崗，形成權(quán)責(zé)清晰的管控鏈條。3.風(fēng)險導(dǎo)向：重點識別與防范高風(fēng)險環(huán)節(jié)，優(yōu)先處理可能引發(fā)重大后果的風(fēng)險事件。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化（如法規(guī)更新、業(yè)務(wù)調(diào)整）動態(tài)優(yōu)化管理體系。5.內(nèi)外有別：區(qū)分公開渠道與內(nèi)部渠道的信息管理要求，確保傳播精準(zhǔn)性。---第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)信息發(fā)布與傳播管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審批制度框架、重大風(fēng)險處置方案及資源投入。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制度執(zhí)行、監(jiān)督考核及跨部門協(xié)調(diào)。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“企業(yè)信息發(fā)布與傳播管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、法務(wù)合規(guī)部、信息安全部、宣傳部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。主要職能包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：審議制度修訂、重大風(fēng)險處置方案；2.決策審批：對跨部門、跨場景的信息發(fā)布事項進(jìn)行終審；3.監(jiān)督評價：定期評估制度執(zhí)行效果，優(yōu)化管理策略。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在法務(wù)合規(guī)部），負(fù)責(zé)日常工作對接。第七條部門職責(zé)劃分1.牽頭部門（法務(wù)合規(guī)部/宣傳部門）：-負(fù)責(zé)制度體系建設(shè)、培訓(xùn)宣貫；-組織專項風(fēng)險排查，監(jiān)督考核執(zhí)行情況；-協(xié)調(diào)跨部門爭議事項。2.專責(zé)部門（信息安全部/技術(shù)中心）：-負(fù)責(zé)技術(shù)平臺（如發(fā)布系統(tǒng)、監(jiān)控平臺）的合規(guī)性保障；-開展信息安全審計，處置數(shù)據(jù)泄露事件；-優(yōu)化防偽冒、防篡改技術(shù)手段。3.業(yè)務(wù)部門/下屬單位：-落實本領(lǐng)域信息發(fā)布需求，確保內(nèi)容真實性；-建立內(nèi)部信息審核機(jī)制，防范泄密風(fēng)險；-配合開展專項檢查，及時上報異常情況。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任1.內(nèi)容發(fā)起人：確保所提交信息無虛假、無泄密風(fēng)險，并按流程提交審核；2.審核崗：嚴(yán)格依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)審核內(nèi)容，簽署意見并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；3.發(fā)布操作崗：僅通過授權(quán)渠道發(fā)布已審批內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自修改或超范圍傳播；4.風(fēng)險報告崗：發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或系統(tǒng)異常，須第一時間上報并協(xié)助調(diào)查。全體員工均須簽署《崗位合規(guī)承諾書》，明確個人在信息管理中的法律責(zé)任。---第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條信息生成與審核1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)信息須基于官方數(shù)據(jù)，敏感內(nèi)容（如財務(wù)數(shù)據(jù)、客戶隱私）需脫敏處理；2.禁止性行為：嚴(yán)禁捏造事實、傳播小道消息、未經(jīng)授權(quán)引用第三方觀點；3.風(fēng)險防控：建立“初審—復(fù)核—終審”三級審核機(jī)制，重要發(fā)布事項需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十條發(fā)布渠道管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：官方網(wǎng)站、官方社交媒體賬號須實名認(rèn)證，確保發(fā)布主體可追溯；2.禁止性行為：嚴(yán)禁使用非官方渠道發(fā)布重大信息，禁止代理個人或非授權(quán)組織發(fā)布內(nèi)容；3.風(fēng)險防控：定期核查渠道備案信息，防范冒用企業(yè)名義傳播虛假信息。第十一條內(nèi)容時效性管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：突發(fā)事件信息須在規(guī)定時限內(nèi)（如24小時內(nèi)）發(fā)布初步通報，后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展更新；2.禁止性行為：嚴(yán)禁超期未更新信息導(dǎo)致輿情發(fā)酵，禁止發(fā)布過期或無效公告；3.風(fēng)險防控：建立“黃金24小時”響應(yīng)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布節(jié)奏。第十二條敏感信息管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容，需經(jīng)法律部門評估；2.禁止性行為：嚴(yán)禁在公開渠道泄露員工個人信息、供應(yīng)商敏感數(shù)據(jù)；3.風(fēng)險防控：對內(nèi)部系統(tǒng)實施分級訪問控制，定期開展數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)測試。第十三條外部合作方管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：與媒體、廣告商合作時，須簽訂保密協(xié)議，明確信息使用范圍；2.禁止性行為：嚴(yán)禁向合作方提供未脫敏的內(nèi)部經(jīng)營數(shù)據(jù)，禁止轉(zhuǎn)包傳播任務(wù)；3.風(fēng)險防控：定期審查合作方資質(zhì)，要求其提供合規(guī)承諾書。第十四條緊急事件傳播控制1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：危機(jī)事件（如產(chǎn)品召回、安全事故）須由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布口徑，通過官方渠道同步推送；2.禁止性行為：嚴(yán)禁員工擅自對外發(fā)布未經(jīng)授權(quán)的言論；3.風(fēng)險防控：建立“輿情監(jiān)測-評估-應(yīng)對”閉環(huán)流程，必要時啟動應(yīng)急溝通預(yù)案。第十五條內(nèi)部信息傳播規(guī)范1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部郵件、公告欄等信息傳播須限定閱讀范圍，涉密文件需雙人交接；2.禁止性行為：嚴(yán)禁通過非工作群組傳播內(nèi)部決策，禁止將涉密內(nèi)容存儲在個人設(shè)備；3.風(fēng)險防控：對內(nèi)部信息系統(tǒng)實施日志審計，定期抽查傳播記錄。第十六條跨境信息傳播管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：境外業(yè)務(wù)發(fā)布內(nèi)容需適配當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)（如GDPR），必要時聘請本地法律顧問；2.禁止性行為：嚴(yán)禁未經(jīng)審查直接翻譯國內(nèi)公告發(fā)布海外渠道；3.風(fēng)險防控：建立“本地化合規(guī)審核崗”，對翻譯內(nèi)容進(jìn)行文化及法律校驗。---第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)修訂情況，或集團(tuán)管控要求變化，牽頭部門每年至少組織一次制度評估，必要時提交修訂方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制1.定期排查：每年至少開展兩次專項風(fēng)險排查，重點覆蓋敏感信息管理、渠道合規(guī)性等環(huán)節(jié)；2.分級評估：按風(fēng)險等級（一般/重大）劃分，一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門整改，重大風(fēng)險需領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置；3.預(yù)警發(fā)布：對高風(fēng)險行為（如違規(guī)發(fā)布敏感數(shù)據(jù)）通過內(nèi)部公告、培訓(xùn)材料等方式發(fā)布風(fēng)險提示。第十九條合規(guī)審查機(jī)制1.嵌入流程：將信息發(fā)布嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點，實行“未經(jīng)合規(guī)審查不得實施”原則；2.審查標(biāo)準(zhǔn)：審查內(nèi)容包括內(nèi)容真實性、合規(guī)性、時效性，重要發(fā)布需提供第三方核查意見；3.異常處置：對審查不通過的發(fā)布申請，須退回發(fā)起人說明原因，逾期未修改的按違規(guī)處理。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制1.一般風(fēng)險處置：由責(zé)任部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤落實，重大問題上報領(lǐng)導(dǎo)小組；2.重大風(fēng)險處置：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立專項處置組（由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭），明確上報時限及責(zé)任協(xié)同要求；3.上報標(biāo)準(zhǔn)：涉及法律訴訟、重大輿情的事件須在4小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告，48小時內(nèi)提交初步處置方案。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制1.違規(guī)情形：包括泄露商業(yè)秘密、傳播虛假信息、冒用企業(yè)名義發(fā)布違規(guī)內(nèi)容等；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)（如誤發(fā)非核心信息）通報批評，嚴(yán)重違規(guī)（如導(dǎo)致重大輿情）取消評優(yōu)資格，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)；3.聯(lián)動考核：違規(guī)行為納入績效考核，部門年度評分不得高于90分，個人評分不得高于85分。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制1.評估周期：每年12月組織上年度管理效果評估，通過數(shù)據(jù)分析、員工問卷、第三方審計等方式收集反饋；2.流程優(yōu)化：針對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞（如審核流程冗長、技術(shù)工具落后），制定改進(jìn)計劃并跟蹤落實；3.案例復(fù)盤：對典型違規(guī)事件（如數(shù)據(jù)泄露）開展全流程復(fù)盤，形成制度修正建議。---第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部須履行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少召開一次專題會議，研究解決管理難題。下屬單位須指定專人（如宣傳專員）負(fù)責(zé)本區(qū)域制度落地。第二十四條考核激勵機(jī)制1.正向激勵：對制度執(zhí)行優(yōu)秀的部門/個人，納入年度評優(yōu)范圍，獎勵額度不超過年度績效獎金的10%；2.負(fù)向約束：對連續(xù)兩次及以上違規(guī)的責(zé)任人，降級或調(diào)崗處理，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.管理層培訓(xùn)：每半年開展一次合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋制度要點、案例警示等；2.基層培訓(xùn)：新員工入職需簽署《信息傳播承諾書》，每季度開展實操演練；3.宣傳載體：通過內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄發(fā)布制度解讀，制作合規(guī)手冊（電子/紙質(zhì)版）。第二十六條信息化支撐1.系統(tǒng)建設(shè)：引入信息發(fā)布管理系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)布流程線上化、風(fēng)險實時監(jiān)控；2.技術(shù)保障：對敏感信息存儲系統(tǒng)部署加密算法，定期進(jìn)行滲透測試；3.數(shù)據(jù)共享：建立跨部門信息共享平臺，確保合規(guī)數(shù)據(jù)可追溯。第二十七條文化建設(shè)1.合規(guī)手冊：編制《企業(yè)信息傳播合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范、案例庫及舉報渠道；2.承諾書制度：要求全體員工每年簽署《信息傳播合規(guī)承諾書》，存檔備查；3.文化宣傳：設(shè)立“合規(guī)月”活動，通過知識競賽、短視頻等形式強(qiáng)化意識。第二十八條報告制度1.風(fēng)險事件報告：重大事件須在2小時內(nèi)通過加密渠道上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2.年度報告：每年1月31日前提交《信息傳播管理年度報告》，內(nèi)容包括風(fēng)險事件統(tǒng)計、制度執(zhí)行情況