養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與制度養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)以下法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定制定：1.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及其實(shí)施條例，明確老年人參與社會(huì)活動(dòng)、享受文化體育權(quán)利的相關(guān)權(quán)益保障要求；2.《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中關(guān)于豐富老年人精神文化生活、支持老年人參與社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則；3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB/T36975-2018）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織老年人活動(dòng)提出的規(guī)范性要求；4.《中華人民共和國民政部關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中關(guān)于滿足老年人多元化精神文化需求的政策導(dǎo)向；5.公司《內(nèi)部控制管理制度》及《風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》中關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)合規(guī)性管理的要求；6.集團(tuán)母公司《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理準(zhǔn)則》中關(guān)于提升老年人生活質(zhì)量、完善服務(wù)體系的指導(dǎo)意見；7.本單位《安全生產(chǎn)管理制度》及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中與老年人活動(dòng)安全相關(guān)的管控要求。第二條適用范圍本制度適用于以下范圍：1.公司總部各部門、各下屬單位及所有分支機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)；2.全體養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，包括管理人員、一線服務(wù)人員、醫(yī)療保健人員、活動(dòng)策劃人員等；3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)所有入住老人參與社會(huì)活動(dòng)的組織、實(shí)施、保障及管理全過程；4.與外部機(jī)構(gòu)合作開展老人社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管控及合規(guī)管理；5.涉及老人人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、精神文化需求滿足等方面的管理要求。第三條核心術(shù)語定義1.養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與專項(xiàng)管理：指養(yǎng)老院為實(shí)現(xiàn)老年人權(quán)益保障，通過制度設(shè)計(jì)、資源調(diào)配、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控等系統(tǒng)性措施，保障老年人參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，提升其生活質(zhì)量的管理活動(dòng)。2.專項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)：指在組織老年人參與社會(huì)活動(dòng)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于人身安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、心理傷害風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)適宜性風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)等。3.專項(xiàng)管理合規(guī)：指養(yǎng)老院在組織老年人參與社會(huì)活動(dòng)過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度，確?；顒?dòng)安全、適宜、有效開展的管理狀態(tài)。4.適宜性評(píng)估：指根據(jù)老年人的身體狀況、心理特征、興趣愛好等個(gè)體差異，對(duì)參與社會(huì)活動(dòng)的可行性、安全性及獲益性進(jìn)行的綜合評(píng)估。第四條專項(xiàng)管理核心原則1.全面覆蓋原則：確保所有入住老人參與社會(huì)活動(dòng)的需求得到系統(tǒng)性的制度保障，覆蓋活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施、評(píng)估等全過程管理。2.責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理主體、各部門及崗位人員在老人社會(huì)活動(dòng)參與管理中的具體職責(zé)，建立權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系。3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，將安全風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等納入管理重點(diǎn)，實(shí)施差異化管控措施。4.持續(xù)改進(jìn)原則：建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展、老人需求及管理實(shí)踐，不斷完善管理制度。5.人文關(guān)懷原則：尊重老年人的人格尊嚴(yán)、自主選擇權(quán)及個(gè)性化需求，以提升老年人生活品質(zhì)為核心目標(biāo)。6.安全第一原則：將老年人的人身安全、健康安全及財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立全方位的安全保障體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人作為養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與專項(xiàng)管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)管理工作的總體方向、資源保障及重大決策負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.公司分管養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核及改進(jìn)優(yōu)化，建立完善的管理體系；3.公司決策層應(yīng)定期聽取專項(xiàng)管理工作匯報(bào)，研究解決重大問題，審批年度專項(xiàng)管理計(jì)劃及重大活動(dòng)方案；4.決策層應(yīng)建立專項(xiàng)管理考核指標(biāo)體系，將管理成效納入企業(yè)整體績效考核范疇。第六條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.設(shè)立養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員；2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、溝通及具體事務(wù)處理；3.領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：a.制定和完善專項(xiàng)管理制度體系；b.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，保障專項(xiàng)管理工作順利開展；c.審議重大活動(dòng)方案及專項(xiàng)管理重大事項(xiàng)；d.組織開展專項(xiàng)管理評(píng)估，提出改進(jìn)建議；e.監(jiān)督檢查專項(xiàng)管理落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。第七條部門職責(zé)劃分1.牽頭部門（養(yǎng)老服務(wù)管理部門）：a.統(tǒng)籌專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，組織制定、修訂和完善相關(guān)制度、流程及標(biāo)準(zhǔn)；b.負(fù)責(zé)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管控，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；c.組織開展專項(xiàng)管理培訓(xùn)，提升全員合規(guī)意識(shí)和操作能力；d.負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理績效考核，提出改進(jìn)建議；e.建立專項(xiàng)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與動(dòng)態(tài)監(jiān)控；f.定期編制專項(xiàng)管理報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組及決策層匯報(bào)。2.專責(zé)部門（醫(yī)療保健部、安全保衛(wèi)部、市場合作部等）：a.醫(yī)療保健部：負(fù)責(zé)老人參與社會(huì)活動(dòng)的健康適宜性評(píng)估，制定活動(dòng)前的醫(yī)療準(zhǔn)備要求，活動(dòng)中的健康監(jiān)測(cè)方案，以及緊急醫(yī)療處置預(yù)案；b.安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)活動(dòng)場所的安全檢查，活動(dòng)過程中的安保措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開展安全培訓(xùn)；c.市場合作部：負(fù)責(zé)外部合作機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)估與管理，建立合格供應(yīng)商名錄，規(guī)范合作流程；d.活動(dòng)開發(fā)部：負(fù)責(zé)社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)與優(yōu)化，確?；顒?dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、滿足不同需求。3.業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各養(yǎng)老院）：a.負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的專項(xiàng)管理要求，制定具體實(shí)施細(xì)則；b.依據(jù)老人評(píng)估結(jié)果，合理安排參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)；c.負(fù)責(zé)活動(dòng)前準(zhǔn)備、活動(dòng)中執(zhí)行、活動(dòng)后總結(jié)的全流程管理；d.建立老人及家屬反饋機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；e.開展本單位的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查與管控。第八條基層執(zhí)行崗職責(zé)1.一線服務(wù)人員：a.嚴(yán)格遵守活動(dòng)組織流程，確?；顒?dòng)安全有序開展；b.密切關(guān)注老人活動(dòng)過程中的身體狀況及情緒變化，及時(shí)報(bào)告異常情況；c.負(fù)責(zé)活動(dòng)參與過程中的引導(dǎo)、協(xié)助與關(guān)懷，尊重老人意愿；d.落實(shí)活動(dòng)結(jié)束后的清點(diǎn)、交接工作，確保老人安全返回。2.活動(dòng)協(xié)助人員：a.配合專業(yè)人員完成活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，包括場地布置、物資準(zhǔn)備等；b.協(xié)助老人完成活動(dòng)參與過程中的交通、接待等事務(wù)；c.負(fù)責(zé)活動(dòng)記錄與資料收集，為活動(dòng)評(píng)估提供依據(jù)；d.協(xié)助處理活動(dòng)過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。3.崗位合規(guī)操作責(zé)任：a.簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身在專項(xiàng)管理中的職責(zé)與義務(wù)；b.參加專項(xiàng)管理培訓(xùn)，掌握必要的合規(guī)知識(shí)與操作技能；c.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；d.積極參與專項(xiàng)管理改進(jìn)建議，提升服務(wù)質(zhì)量。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條活動(dòng)需求評(píng)估管理1.評(píng)估流程：建立規(guī)范的老人參與社會(huì)活動(dòng)需求評(píng)估流程，包括初步篩查、專業(yè)評(píng)估、方案制定、定期復(fù)評(píng)等環(huán)節(jié)；2.評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括老人身體狀況、認(rèn)知能力、興趣愛好、社交需求、經(jīng)濟(jì)條件、家庭支持等多維度因素；3.評(píng)估工具：使用標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估量表（如老年活動(dòng)參與能力評(píng)估量表、興趣傾向問卷等），確保評(píng)估科學(xué)客觀；4.評(píng)估主體：由醫(yī)療保健專業(yè)人員、社工、心理專家、一線服務(wù)人員組成的評(píng)估小組共同完成評(píng)估工作；5.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化活動(dòng)計(jì)劃，并向老人及家屬充分說明，確保知情同意。第十條活動(dòng)項(xiàng)目策劃管理1.策劃原則：堅(jiān)持適老化、多樣化、趣味性、安全性、普惠性原則，滿足不同年齡段、不同健康狀況、不同文化背景老人的需求；2.內(nèi)容設(shè)計(jì)：根據(jù)老人評(píng)估結(jié)果，設(shè)計(jì)文化娛樂類（如書法、繪畫、棋牌、戲曲）、體育健身類（如太極拳、廣場舞）、知識(shí)學(xué)習(xí)類（如健康講座、智能手機(jī)培訓(xùn)）、志愿服務(wù)類（如社區(qū)助老、環(huán)保宣傳）等多元化活動(dòng)項(xiàng)目；3.頻次安排：根據(jù)老人需求及機(jī)構(gòu)資源，合理確定活動(dòng)頻次，一般性活動(dòng)每周至少2次，特殊項(xiàng)目可適當(dāng)增加；4.時(shí)長控制：根據(jù)老人注意力特點(diǎn)及身體狀況，合理控制單次活動(dòng)時(shí)長，一般不超過2小時(shí)，特殊情況需安排休息；5.費(fèi)用管理：對(duì)涉及費(fèi)用的活動(dòng)項(xiàng)目，建立透明的費(fèi)用收取與使用制度，確保資金使用規(guī)范。第十一條活動(dòng)組織管理1.人員配備：根據(jù)活動(dòng)類型、規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員和志愿者，確?；顒?dòng)組織質(zhì)量；2.場地安排：優(yōu)先利用養(yǎng)老院內(nèi)場地，對(duì)需要外出的活動(dòng)，選擇交通便利、環(huán)境安全、設(shè)施完善的場所；3.交通安排：對(duì)需要外出的活動(dòng)，提供安全的交通方式，配備必要的輔助設(shè)備（如輪椅、助行器），確保出行安全；4.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況（如天氣變化、老人身體不適、意外傷害等），制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；5.通知告知：活動(dòng)前7天向老人及家屬發(fā)送正式通知，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項(xiàng)等。第十二條活動(dòng)實(shí)施管理1.簽到登記：建立活動(dòng)簽到制度，確保參與老人信息準(zhǔn)確，便于活動(dòng)管理和應(yīng)急聯(lián)系；2.過程監(jiān)控：安排專業(yè)人員全程參與，密切觀察老人狀態(tài)，及時(shí)提供必要的幫助與支持；3.互動(dòng)交流：鼓勵(lì)老人之間的互動(dòng)交流，促進(jìn)社交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造積極向上的活動(dòng)氛圍；4.特殊關(guān)注：對(duì)有特殊需求（如患有慢性病、認(rèn)知障礙、行動(dòng)不便等）的老人，安排專人跟蹤服務(wù)；5.記錄存檔：對(duì)活動(dòng)過程進(jìn)行拍照、錄像等記錄，收集活動(dòng)資料，為后續(xù)評(píng)估提供依據(jù)。第十三條活動(dòng)安全管理1.環(huán)境安全：確?；顒?dòng)場所符合消防安全、衛(wèi)生安全、無障礙設(shè)計(jì)等要求，定期進(jìn)行安全檢查；2.設(shè)備安全：對(duì)活動(dòng)使用的設(shè)備設(shè)施（如音響、投影、運(yùn)動(dòng)器材等）進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保安全可靠；3.人員安全：建立活動(dòng)參與人員健康篩查機(jī)制，患有傳染性疾病或身體不適的老人不得參與；4.交通安全：對(duì)外出活動(dòng)，安排專車接送，配備安全員，遵守交通規(guī)則；5.應(yīng)急處置：現(xiàn)場配備必要的急救藥品和設(shè)備，制定清晰的緊急情況處理流程，確保能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第十四條活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控1.識(shí)別評(píng)估：對(duì)各類活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)施分級(jí)管理；2.隔離措施：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)（如戶外運(yùn)動(dòng)、大型演出等），采取必要的隔離措施，確保老人安全；3.保險(xiǎn)購買：為參與活動(dòng)的老人購買意外傷害保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失；4.家屬溝通：活動(dòng)前與家屬充分溝通，明確活動(dòng)安排、注意事項(xiàng)及潛在風(fēng)險(xiǎn)；5.定期排查：建立活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改。第十五條活動(dòng)效果評(píng)估1.評(píng)估方法：采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)估方法，包括問卷調(diào)查、訪談、觀察記錄、活動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等；2.評(píng)估指標(biāo)：建立多維度的評(píng)估指標(biāo)體系，包括老人滿意度、參與率、健康改善情況、社交網(wǎng)絡(luò)變化等；3.評(píng)估主體：由養(yǎng)老服務(wù)管理部門牽頭，組織第三方機(jī)構(gòu)或獨(dú)立專家進(jìn)行評(píng)估；4.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化活動(dòng)設(shè)計(jì)、改進(jìn)組織管理，提升服務(wù)質(zhì)量和老人滿意度；5.持續(xù)改進(jìn)：建立基于評(píng)估結(jié)果的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)管理水平不斷提升。第十六條活動(dòng)資源管理1.人力資源：建立志愿者招募、培訓(xùn)、管理與激勵(lì)機(jī)制，建立兼職人員聘用制度，滿足活動(dòng)需求；2.物資資源：建立活動(dòng)物資采購、使用、維護(hù)制度，確保物資充足、使用合理、管理規(guī)范；3.場地資源：合理規(guī)劃養(yǎng)老院內(nèi)活動(dòng)場地，建立場地預(yù)約使用制度，提高場地利用率；4.經(jīng)費(fèi)資源：建立專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批、使用、監(jiān)管制度，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、高效；5.外部資源：積極與社區(qū)、社會(huì)組織、文化機(jī)構(gòu)等合作，整合外部資源，豐富活動(dòng)內(nèi)容。第十七條活動(dòng)信息管理1.信息系統(tǒng)建設(shè)：建立養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能；2.數(shù)據(jù)采集：系統(tǒng)采集老人基本信息、評(píng)估結(jié)果、活動(dòng)參與記錄、滿意度評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)；3.數(shù)據(jù)分析：定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，識(shí)別管理問題，提出改進(jìn)建議；4.信息共享：建立部門間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老人需求、活動(dòng)安排、資源使用等信息互通；5.信息安全：加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保老人信息不被泄露或?yàn)E用。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.跟蹤監(jiān)測(cè)：指定專人跟蹤監(jiān)測(cè)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)的變化情況；2.定期評(píng)審：每年對(duì)專項(xiàng)管理制度進(jìn)行至少一次全面評(píng)審，評(píng)估制度的有效性、合規(guī)性及必要性；3.修訂程序：根據(jù)評(píng)審結(jié)果及實(shí)際需求，提出修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布實(shí)施；4.版本管理：建立制度版本管理臺(tái)賬，確保各部門使用的是最新有效版本；5.宣傳培訓(xùn)：制度修訂后，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保理解到位、執(zhí)行到位。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)清單：建立養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與專項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)清單，涵蓋人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、心理傷害、服務(wù)不達(dá)標(biāo)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等類別；2.定期排查：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，組織各部門、各養(yǎng)老院對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查自糾；3.重點(diǎn)監(jiān)控：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)、特殊老人群體、薄弱管理環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；4.預(yù)警發(fā)布：發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施；5.信息報(bào)送：各養(yǎng)老院及部門發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須立即上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)。第二十條合規(guī)審查機(jī)制1.審查節(jié)點(diǎn)：將專項(xiàng)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，包括：a.活動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)審查：評(píng)估項(xiàng)目合規(guī)性、適宜性及可行性；b.活動(dòng)方案審查：審查方案中安全措施、應(yīng)急預(yù)案、資源保障等內(nèi)容；c.供應(yīng)商審查：對(duì)外部合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；d.合同審查：對(duì)活動(dòng)合作協(xié)議進(jìn)行合規(guī)性審查；e.活動(dòng)效果審查：對(duì)活動(dòng)過程及結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估；2.審查方式：采用文件審核、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析等多種方式；3.審查標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度制定審查標(biāo)準(zhǔn)；4.審查責(zé)任：明確各審查環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及審查要求；5.審查結(jié)果：審查結(jié)果作為活動(dòng)批準(zhǔn)、改進(jìn)或否決的重要依據(jù)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制1.分級(jí)處置：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定分級(jí)處置措施：a.一般風(fēng)險(xiǎn)：由責(zé)任部門制定整改方案，限期整改；b.重大風(fēng)險(xiǎn)：由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定應(yīng)對(duì)方案，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；c.突發(fā)事件：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施控制事態(tài)；2.應(yīng)急流程：建立標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置流程，明確報(bào)告、處置、協(xié)調(diào)、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；3.責(zé)任協(xié)同：建立跨部門協(xié)同機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作有序開展；4.信息上報(bào)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告；5.評(píng)估總結(jié)：每次風(fēng)險(xiǎn)事件處置后，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，完善預(yù)案及制度。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制1.違規(guī)情形：明確各類違規(guī)行為，包括但不限于：a.違反風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，組織不適合老人參與的活動(dòng)；b.活動(dòng)組織過程中存在安全隱患，未采取有效措施；c.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，存在違規(guī)現(xiàn)象；d.對(duì)突發(fā)情況處置不當(dāng)，造成不良后果；e.違反信息管理規(guī)定，泄露老人隱私；f.其他違反專項(xiàng)管理制度的行為；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，制定分級(jí)處罰標(biāo)準(zhǔn)：a.一般違規(guī)：批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格；b.重大違規(guī)：扣除績效、降級(jí)降職；c.嚴(yán)重違規(guī)：解除勞動(dòng)合同、移交司法機(jī)關(guān)處理；3.調(diào)查程序：建立違規(guī)行為調(diào)查程序，包括受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理等環(huán)節(jié)；4.申訴機(jī)制：建立違規(guī)行為申訴機(jī)制，保障相關(guān)人員合法權(quán)益；5.聯(lián)動(dòng)機(jī)制：將責(zé)任追究與績效考核、紀(jì)律處分、法律追究等機(jī)制聯(lián)動(dòng)。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制1.評(píng)估周期：每年開展至少一次專項(xiàng)管理體系評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括制度完善性、執(zhí)行有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、服務(wù)成效等；2.評(píng)估主體：由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機(jī)構(gòu)或獨(dú)立專家進(jìn)行評(píng)估，也可組織內(nèi)部評(píng)估；3.評(píng)估方法：采用問卷調(diào)查、訪談、標(biāo)桿比較、數(shù)據(jù)分析等多種方法；4.評(píng)估報(bào)告：形成評(píng)估報(bào)告，分析問題原因，提出改進(jìn)建議；5.持續(xù)改進(jìn)：建立基于評(píng)估結(jié)果的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)管理體系不斷完善。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立責(zé)任清單，確保責(zé)任落實(shí)到位；2.部門協(xié)同：建立跨部門協(xié)同機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決管理中的問題；3.資源保障：將專項(xiàng)管理所需經(jīng)費(fèi)、人員、場地、設(shè)備等資源納入年度預(yù)算，確保資源充足；4.督導(dǎo)檢查：建立專項(xiàng)管理督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期對(duì)各養(yǎng)老院及部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查；5.責(zé)任追究：對(duì)專項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)不到位的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制1.考核指標(biāo)：將專項(xiàng)管理情況納入部門及個(gè)人年度考核，考核指標(biāo)包括：a.制度執(zhí)行情況；b.風(fēng)險(xiǎn)防控情況；c.服務(wù)質(zhì)量情況；d.老人滿意度；e.持續(xù)改進(jìn)情況；2.考核方式：采用定量與定性相結(jié)合的考核方式，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等；3.考核結(jié)果：考核結(jié)果與績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，實(shí)行差異化激勵(lì)；4.改進(jìn)激勵(lì)：對(duì)在專項(xiàng)管理中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；5.責(zé)任追究：對(duì)考核不合格或發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.培訓(xùn)體系：建立分層級(jí)的專項(xiàng)管理培訓(xùn)體系，包括管理層、中層干部、一線員工等不同層級(jí)；2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、制度規(guī)范、操作技能、風(fēng)險(xiǎn)管理、案例警示等；3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演示、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式；4.培訓(xùn)考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量；5.宣傳氛圍：通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、專題活動(dòng)等形式，營造專項(xiàng)管理宣傳氛圍。第二十七條信息化支撐1.系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)養(yǎng)老院入住老人社會(huì)活動(dòng)參與管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息電子化、管理流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；2.功能模塊：系統(tǒng)應(yīng)包含需求評(píng)估、項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施、效果評(píng)估、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等功能模塊；3.數(shù)據(jù)共享：實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院、社區(qū)、家庭等外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，形成管理閉環(huán)；4.數(shù)據(jù)分析：系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)先诵枨?、活?dòng)效果、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；5.安全保障：加強(qiáng)系統(tǒng)安全