生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《中華人發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)第二條本辦法所稱生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是指以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，以減污降碳協(xié)同為重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，具備“低碳、高質(zhì)、創(chuàng)新、循環(huán)”典型特征，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，符合《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建第三條本辦法適用于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命第四條成立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)第五條生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)好整治形式主義為基第六條協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排第七條本辦法所指園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍，商務(wù)、工業(yè)和信息化等國(guó)家行政主管部門(mén)管理的各類園區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)分別符合相應(yīng)部門(mén)的管理要求。園區(qū)創(chuàng)建第八條園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、建設(shè)和運(yùn)行工作。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行自愿申報(bào)、注重過(guò)程、突出實(shí)效、強(qiáng)化引領(lǐng)的原則。重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級(jí)第九條開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)應(yīng)在自評(píng)估基礎(chǔ)上編制《生態(tài)文第十條開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的園區(qū)，向園區(qū)所在地省環(huán)境守法證明主要包括本園區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建之日前三年內(nèi)的以下情劃范圍且合法有效的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和審查意見(jiàn)，對(duì)于申請(qǐng)時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)已超過(guò)5年的，應(yīng)提交規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的相關(guān)第十一條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)材料組織開(kāi)展論證。論證重點(diǎn)包括：園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門(mén)的管理要求及其守法情況、通過(guò)論證后公示5個(gè)工作日，無(wú)異議或經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息不屬實(shí)的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)對(duì)符合創(chuàng)建要求且具備較好創(chuàng)建基礎(chǔ)和突出示范意義的園區(qū)發(fā)文同意其開(kāi)展創(chuàng)建，并填寫(xiě)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目變更等重大調(diào)整，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)整發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的將不予開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收工作。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)認(rèn)為調(diào)整對(duì)園區(qū)創(chuàng)建工作有較大影響的，應(yīng)組織專家對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行論證，必要時(shí)可要求園區(qū)調(diào)整《實(shí)施方案》內(nèi)容或停止創(chuàng)建。調(diào)整情況由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)第十六條達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求第十七條驗(yàn)收材料報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)開(kāi)展預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收重點(diǎn)包括：園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門(mén)的管理要求、守法情況、材料的真實(shí)性和完整性、《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況和支撐項(xiàng)目完成情況等。通過(guò)預(yù)驗(yàn)收的園區(qū)，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4）和驗(yàn)收材料。第十八條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組適時(shí)組織驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查和驗(yàn)收論證兩階段。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)重大突發(fā)環(huán)境事件（自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除第十九條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在技術(shù)核查結(jié)束后向園區(qū)反饋核查意見(jiàn)。技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的園區(qū)按照核查意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在1個(gè)月內(nèi)向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交整改后的驗(yàn)收材料以及對(duì)整改內(nèi)容的說(shuō)明。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組對(duì)通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)組織開(kāi)展驗(yàn)收論證，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。未通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)不予開(kāi)展第二十條驗(yàn)收工作結(jié)束后，協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站等渠道，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收、擬命名的園區(qū)相關(guān)信息予以公示，接公示期間若收到與生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報(bào)信息，協(xié)調(diào)機(jī)制工作組應(yīng)組織，或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)信息屬實(shí)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收結(jié)果不能成立的，不予第二十一條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組將公示結(jié)果和異議處理情況報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制審定。通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)由協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命第二十二條未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后向協(xié)調(diào)機(jī)制重新申請(qǐng)驗(yàn)收。創(chuàng)建期內(nèi)未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)視為創(chuàng)建未完成，不再列入創(chuàng)建園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建，應(yīng)按照本辦法第二章要求重新申請(qǐng)創(chuàng)建。第二十三條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組定期向社會(huì)公眾公開(kāi)生態(tài)工業(yè)園第二十四條生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)成效鞏固與提升，綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字智能管理等有效措施，不斷提升綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展水平，率先實(shí)施碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)行動(dòng)。積極配合生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)推廣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制工作組?？?jī)效評(píng)價(jià)由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織實(shí)施或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)組織實(shí)施?？?jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)優(yōu)化提升情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳協(xié)同、管理第二十六條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū)提出退出警示，限期1年內(nèi)完成整改，整改完成后由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織復(fù)評(píng)，或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)組織復(fù)評(píng)。整改期內(nèi)，園區(qū)第二十七條出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)機(jī)制工（五）未按時(shí)提交《年度工作報(bào)告》的，或提交的《年度工作第二十八條出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)機(jī)制撤（一）發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事第二十九條協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位探索建立和完善促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同的資金支持力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳改造和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理第三十條加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新支持力度。支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聚集創(chuàng)新要素開(kāi)展科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，做好科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。在國(guó)際技術(shù)交流與合作、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、高端人才引進(jìn)與扶持等方面重點(diǎn)向生態(tài)工業(yè)園第三十一條鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)出臺(tái)針對(duì)性的激勵(lì)政策，支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)第三十二條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組負(fù)責(zé)組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作專家?guī)?，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理工作提供技術(shù)支持。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。專家?guī)煜蚴〖?jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和組織開(kāi)展驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取人員組建專家組，并落實(shí)回避要求。參加驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的專家應(yīng)認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)第三十三條參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理的工作人員和相關(guān)專家應(yīng)第三十四條協(xié)調(diào)機(jī)制工作組開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理工作所需第三十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示附件：1.生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案提綱生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源消耗、碳排放、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防2.創(chuàng)建基礎(chǔ)（提出創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及面臨1.總體框架（提出創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體框架，繪制園區(qū)生2.主要目標(biāo)及指標(biāo)（依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和具體指標(biāo)，按照要求涵蓋必選和特色兩類指標(biāo)，園區(qū)可根據(jù)自身特點(diǎn)提出根據(jù)工作任務(wù)提出支撐項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、分析各目標(biāo)指標(biāo)的可達(dá)性，闡明重點(diǎn)任務(wù)與支撐項(xiàng)目對(duì)目標(biāo)指?jìng)渥ⅲ悍桨钢猩婕跋嚓P(guān)數(shù)據(jù)、圖件應(yīng)通過(guò)正規(guī)途徑獲取，并注附件2生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建備案表報(bào)送單位省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)蓋章）是否為由省級(jí)人民政府認(rèn)定的化工園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)生態(tài)工業(yè)工作的職能部門(mén)（重點(diǎn)介紹園區(qū)概況及創(chuàng)建基礎(chǔ)、總體方案、重點(diǎn)任務(wù)和支撐項(xiàng)目，不超過(guò)1000字）附：《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》文本（電子版）、主要論證意見(jiàn)附件3生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提綱1.基本情況（包括園區(qū)成立時(shí)間、發(fā)展概況、地理位置、主要2.經(jīng)濟(jì)狀況（描述園區(qū)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展水平，包括近三年園區(qū)3.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（包括園區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源4.碳排放與碳匯現(xiàn)狀（包括園區(qū)工業(yè)、人居、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域園區(qū)的評(píng)價(jià)時(shí)段為實(shí)施方案基準(zhǔn)年至驗(yàn)收年。實(shí)施方案基準(zhǔn)年應(yīng)為園區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)建時(shí)可以獲得的最根據(jù)《實(shí)施方案》選定的指標(biāo)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)值要求，逐情況，分析支撐項(xiàng)目與指標(biāo)達(dá)標(biāo)的邏輯關(guān)系和支撐性。支撐項(xiàng)目有總結(jié)園區(qū)在生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中的典型做法和措施、體制機(jī)制創(chuàng)新和突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成果和效益，重點(diǎn)包括培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力、減污降碳協(xié)同、生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)構(gòu)建與完善、環(huán)境管理能力建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警體系建設(shè)、綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的內(nèi)容，提煉生態(tài)工業(yè)建設(shè)過(guò)程中可供其附件4生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))驗(yàn)收