第1篇第一章總則第一條為加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，保障村級集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合泰州市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)所有村級集體經(jīng)濟組織。第三條村級財務管理應當遵循以下原則：（一）依法管理原則：村級財務管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策，確保財務活動的合法性、合規(guī)性。（二）民主管理原則：村級財務管理應當充分發(fā)揚民主，保障村民對村級財務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：村級財務活動應當公開透明，接受村民監(jiān)督。（四）節(jié)約高效原則：村級財務管理應當注重節(jié)約，提高資金使用效率。（五）責任追究原則：對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。第二章組織機構(gòu)與職責第四條村級集體經(jīng)濟組織設立財務管理機構(gòu)，負責村級財務管理工作。第五條村級財務管理機構(gòu)的主要職責：（一）建立健全村級財務管理制度，組織實施財務管理活動。（二）負責村級財務收支的審核、審批和監(jiān)督。（三）負責村級財務會計核算，編制財務報表。（四）負責村級財務檔案管理。（五）負責村級財務審計和檢查。（六）負責村級財務培訓和教育。第六條村級財務管理機構(gòu)負責人應當具備以下條件：（一）熟悉國家法律法規(guī)和政策。（二）具備一定的財務管理知識和技能。（三）具有良好的職業(yè)道德和責任心。（四）具有村級財務管理經(jīng)驗。第三章財務收支管理第七條村級財務收支應當實行預算管理，編制年度財務預算，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。第八條村級財務收支主要包括以下內(nèi)容：（一）村集體經(jīng)營收入。（二）上級轉(zhuǎn)移支付資金。（三）村集體資產(chǎn)處置收入。（四）其他收入。（五）村集體經(jīng)營支出。（六）村集體資產(chǎn)購置支出。（七）其他支出。第九條村級財務收支應當遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家財政政策和財務制度。（二）堅持收支兩條線，確保收支平衡。（三）合理安排支出，提高資金使用效益。（四）嚴禁虛列支出、挪用資金、截留資金。第十條村級財務收支應當及時、準確、完整地記錄和核算，確保財務信息的真實、完整和準確。第四章資產(chǎn)管理第十一條村級集體資產(chǎn)包括村集體所有的土地、房屋、設備、物資等。第十二條村級集體資產(chǎn)的管理應當遵循以下原則：（一）保護性原則：加強對村級集體資產(chǎn)的保護，防止資產(chǎn)流失。（二）經(jīng)營性原則：合理利用村級集體資產(chǎn)，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。（三）公開性原則：村級集體資產(chǎn)的管理和使用情況應當公開透明。第十三條村級集體資產(chǎn)的管理應當實行以下制度：（一）資產(chǎn)登記制度：對村級集體資產(chǎn)進行登記，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資產(chǎn)使用制度：明確村級集體資產(chǎn)的使用范圍、用途和責任人。（三）資產(chǎn)處置制度：村級集體資產(chǎn)的處置應當經(jīng)過村民會議或村民代表會議審議通過。（四）資產(chǎn)收益分配制度：村級集體資產(chǎn)的收益應當用于村集體公益事業(yè)和村民福利。第五章財務核算與報告第十四條村級財務核算應當遵循以下原則：（一）權(quán)責發(fā)生制原則：以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，確認收入和費用。（二）借貸記賬法原則：采用借貸記賬法進行會計核算。（三）一致性原則：會計處理方法前后一致。第十五條村級財務核算應當設置以下賬戶：（一）現(xiàn)金賬戶。（二）銀行存款賬戶。（三）應收賬款賬戶。（四）應付賬款賬戶。（五）固定資產(chǎn)賬戶。（六）其他賬戶。第十六條村級財務報告應當包括以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)負債表。（二）利潤表。（三）現(xiàn)金流量表。（四）會計報表附注。第十七條村級財務報告應當定期編制，并及時向村民會議或村民代表會議報告。第六章監(jiān)督與檢查第十八條村級財務管理應當接受以下監(jiān)督：（一）村民監(jiān)督：村民對村級財務活動享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）村務監(jiān)督委員會監(jiān)督：村務監(jiān)督委員會負責對村級財務活動進行監(jiān)督。（三）審計監(jiān)督：接受上級審計機關(guān)的審計監(jiān)督。第十九條村級財務管理機構(gòu)應當定期對財務活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。第七章附則第二十一條本制度由泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)泰州市實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強泰州市村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，保障村級集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合泰州市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)所有村民委員會及其所屬的集體經(jīng)濟組織。第三條村級財務管理應當遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策，確保財務管理的合法性、合規(guī)性。（二）民主管理原則：堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，保障村民對村級財務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：村級財務收支情況應當公開，接受村民監(jiān)督。（四）節(jié)約高效原則：合理使用資金，提高資金使用效益。（五）責任追究原則：對違反財務管理制度的行為，依法予以追究。第二章組織機構(gòu)與職責第四條村民委員會設立財務管理委員會，負責村級財務管理工作。第五條財務管理委員會職責：（一）制定村級財務管理制度，并組織實施。（二）審核村級財務收支計劃，監(jiān)督村級財務活動。（三）審查村級財務報表，確保財務數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。（四）組織村級財務審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（五）負責村級財務檔案管理。第六條村民委員會設立會計崗位，負責村級財務的具體工作。第七條會計崗位職責：（一）按照國家會計制度進行會計核算，保證會計信息的真實、準確、完整。（二）編制村級財務報表，及時向上級主管部門報送。（三）負責村級財務收支的登記、審核和報銷。（四）協(xié)助財務管理委員會開展財務管理工作。（五）對村級財務活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時報告。第三章財務收支管理第八條村級財務收支應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，遵循以下規(guī)定：（一）村級財務收支計劃應當由村民委員會研究決定，報上級主管部門備案。（二）村級財務收支應當實行預算管理，預算一經(jīng)批準，不得隨意調(diào)整。（三）村級財務收支應當實行收支兩條線管理，確保資金安全。（四）村級財務收支應當實行會計核算，確保會計信息的真實、準確、完整。第九條村級財務收支項目包括：（一）經(jīng)營收入：包括集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入、資產(chǎn)租賃收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）投資收益：包括集體經(jīng)濟組織的投資收益、資產(chǎn)收益等。（三）轉(zhuǎn)移支付：包括上級財政轉(zhuǎn)移支付、上級主管部門補助等。（四）其他收入：包括捐贈、贊助、罰款等。（五）支出：包括經(jīng)營支出、管理費用、福利費用、債務償還等。第十條村級財務收支應當嚴格執(zhí)行審批制度，下列支出事項應當經(jīng)村民委員會集體研究決定：（一）10萬元以上的大額支出。（二）年度預算內(nèi)支出調(diào)整。（三）資產(chǎn)處置。（四）其他重大財務事項。第十一條村級財務收支應當實行報銷制度，下列支出事項應當提供相關(guān)憑證：（一）日常辦公費用。（二）人員工資、福利。（三）基礎設施建設。（四）其他必要支出。第四章資產(chǎn)管理第十二條村級資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資。第十三條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)，包括房屋、設備、工具等。第十四條流動資產(chǎn)是指使用年限在一年以內(nèi)，單位價值在規(guī)定標準以下的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。第十五條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)，但具有經(jīng)濟價值的資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等。第十六條對外投資是指集體經(jīng)濟組織對外投資形成的資產(chǎn)。第十七條村級資產(chǎn)的管理應當遵循以下原則：（一）資產(chǎn)保全原則：確保資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。（二）資產(chǎn)增值原則：合理利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益。（三）資產(chǎn)公開原則：資產(chǎn)情況應當公開，接受村民監(jiān)督。第十八條村級資產(chǎn)的增加、減少、處置應當經(jīng)村民委員會集體研究決定，并報上級主管部門備案。第五章財務監(jiān)督第十九條村級財務監(jiān)督應當遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對村級財務活動進行全面監(jiān)督。（二）重點監(jiān)督原則：對重大財務事項進行重點監(jiān)督。（三）定期監(jiān)督原則：定期對村級財務進行監(jiān)督檢查。第二十條村民委員會應當設立財務監(jiān)督小組，負責村級財務監(jiān)督工作。第二十一條財務監(jiān)督小組職責：（一）監(jiān)督村級財務收支計劃的執(zhí)行情況。（二）審查村級財務報表，確保財務數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。（三）檢查村級資產(chǎn)的管理情況。（四）對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（五）向村民代表大會報告財務監(jiān)督情況。第六章財務審計第二十二條村級財務審計應當遵循以下原則：（一）依法審計原則：嚴格按照國家審計法律法規(guī)進行審計。（二）獨立審計原則：審計人員應當獨立行使審計職權(quán)。（三）客觀公正原則：審計結(jié)果應當客觀公正。第二十三條村級財務審計由上級主管部門組織實施。第二十四條村級財務審計內(nèi)容包括：（一）財務收支的真實性、合法性、合規(guī)性。（二）資產(chǎn)管理的安全性、效益性。（三）財務制度的執(zhí)行情況。（四）其他需要審計的事項。第七章責任追究第二十五條對違反本制度的行為，依法予以追究。第二十六條村民委員會成員、會計及其他財務管理人員違反本制度，造成村級財務損失的，依法承擔賠償責任。第二十七條對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十八條本制度由泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)泰州市實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，保障村級集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合泰州市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于泰州市范圍內(nèi)所有村級集體經(jīng)濟組織。第三條村級財務管理應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，確保村級財務管理的合法性、合規(guī)性。（二）民主管理原則：充分發(fā)揮村民大會、村民代表會議等民主決策機構(gòu)的作用，保障村民對村級財務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：村級財務收支情況應當公開透明，接受村民監(jiān)督。（四）勤儉節(jié)約原則：合理使用村級資金，厲行節(jié)約，反對浪費。（五）責任追究原則：對違反財務管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。第二章組織機構(gòu)與職責第四條村級財務管理機構(gòu)由以下組織構(gòu)成：（一）村務監(jiān)督委員會：負責對村級財務進行監(jiān)督，確保財務管理的合法性和合規(guī)性。（二）村務管理小組：負責村級財務的日常管理工作。（三）村會計：負責村級財務的會計核算和財務報告編制。第五條村務監(jiān)督委員會的職責：（一）監(jiān)督村級財務收支情況，確保財務管理的合法性和合規(guī)性；（二）審查村級財務預算、決算和財務報告；（三）對村級財務重大事項進行審議；（四）對違反財務管理規(guī)定的行為提出處理意見；（五）向村民大會或村民代表會議報告工作。第六條村務管理小組的職責：（一）負責村級財務的日常管理工作；（二）編制村級財務預算、決算和財務報告；（三）組織實施村級財務收支計劃；（四）管理村級財務檔案；（五）協(xié)助村務監(jiān)督委員會開展工作。第七條村會計的職責：（一）負責村級財務的會計核算；（二）編制村級財務報告；（三）保管村級財務憑證、賬簿等會計資料；（四）協(xié)助村務管理小組開展工作。第三章財務收支管理第八條村級財務收支應當遵循以下規(guī)定：（一）村級財務收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設小金庫；（二）村級財務收支應當實行預算管理，編制年度財務預算，經(jīng)村民大會或村民代表會議審議通過后執(zhí)行；（三）村級財務收支應當實行審批制度，重大財務事項應當提交村民大會或村民代表會議審議；（四）村級財務收支應當實行收支兩條線管理，確保資金安全；（五）村級財務收支應當實行月報制度，定期向村民大會或村民代表會議報告。第九條村級財務收支的具體要求：（一）村級收入包括：集體經(jīng)濟收入、上級補助收入、其他收入等；（二）村級支出包括：村務管理支出、基礎設施建設支出、公益事業(yè)支出、其他支出等；（三）村級收入和支出應當明確用途，不得挪用、侵占；（四）村級收入和支出應當實行會計核算，確保賬目清晰、準確。第四章資產(chǎn)管理第十條村級資產(chǎn)包括：（一）村集體資產(chǎn)：包括土地、房屋、設備、物資等；（二）村集體資金：包括銀行存款、現(xiàn)金等；（三）村集體債權(quán)：包括應收賬款、應收利息等；（四）村集體債務：包括應付賬款、應付利息等。第十一條村級資產(chǎn)管理應當遵循以下原則：（一）資產(chǎn)所有權(quán)原則：村級資產(chǎn)歸村集體所有，任何單位和個人不得侵占、挪用；（二）資產(chǎn)保值增值原則：合理利用村級資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值；（三）資產(chǎn)安全原則：加強資產(chǎn)安全管理，防止資產(chǎn)損失。第十二條村級資產(chǎn)管理的具體要求：（一）村級資產(chǎn)登記：對村級資產(chǎn)進行登記，建立資產(chǎn)臺賬；（二）村級資產(chǎn)使用：合理使用村級資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途；（三）村級資產(chǎn)處置：處置村級資產(chǎn)應當經(jīng)過村民大會或村民代表會議審議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；（四）村級資產(chǎn)收益：村級資產(chǎn)收益應當納入村級財務管理，用于村集體事業(yè)發(fā)展。第五章內(nèi)部控制與審計第十三條村級財務管理應當建立健全內(nèi)部控制制度，確保財務管理的規(guī)范性和有效性。第十四條村級內(nèi)部控制制度包括：（一）財務審批制度；（二）財務核算制度；（三）財務報告制度；（四）財務檔案管理制度；（五）財務人員崗位責任制。第十五條村級財務審計：（一）村級財務審計應當定期進行，每年至少審計一次；（二）審計內(nèi)