第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第三條建設(shè)單位應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）以人為本、減少危害；（四）協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速處置。第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條建設(shè)單位成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：單位主要負(fù)責(zé)人；（二）副組長：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)；（三）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂和完善應(yīng)急管理制度；（二）研究、部署應(yīng)急管理工作；（三）組織應(yīng)急演練；（四）協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（五）組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作；（六）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和教育；（七）監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。第七條建設(shè)單位設(shè)立應(yīng)急管理工作辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；（二）組織編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練；（四）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（五）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作；（六）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和教育；（七）完成應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障措施。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）預(yù)警機(jī)制；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急處置措施；（六）應(yīng)急保障措施；（七）信息報(bào)告和處理；（八）應(yīng)急結(jié)束。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保其適用性和有效性。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門備案。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條突發(fā)事件發(fā)生后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施。第十三條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，分析研判突發(fā)事件情況；（二）應(yīng)急管理工作辦公室迅速組織開展應(yīng)急處置工作；（三）相關(guān)部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。第十四條應(yīng)急處置措施：（一）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移；（二）采取隔離、封鎖、警戒等措施；（三）進(jìn)行現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)；（四）組織開展物資調(diào)撥、保障工作；（五）維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第五章應(yīng)急保障第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、有效。第十六條應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫；（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。第十八條應(yīng)急資金來源：（一）財(cái)政預(yù)算安排；（二）企業(yè)自籌；（三）社會(huì)捐贈(zèng)。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與教育第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與教育，提高全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第二十條應(yīng)急培訓(xùn)與教育內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急法律法規(guī)；（二）應(yīng)急預(yù)案；（三）應(yīng)急處置技能；（四）應(yīng)急演練。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。第七章信息報(bào)告與處理第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告和處理制度，確保信息暢通、及時(shí)。第二十三條信息報(bào)告程序：（一）應(yīng)急管理工作辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（二）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，分析研判突發(fā)事件情況；（三）應(yīng)急管理工作辦公室根據(jù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織開展應(yīng)急處置工作。第二十四條信息處理：（一）應(yīng)急管理工作辦公室對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行收集、整理、分析；（二）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件信息，采取相應(yīng)措施；（三）應(yīng)急管理工作辦公室及時(shí)向相關(guān)部門、各單位通報(bào)突發(fā)事件信息。第八章附則第二十五條本制度由建設(shè)單位應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為范本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于建設(shè)單位在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的應(yīng)急管理工作。第三條建設(shè)單位應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則；（四）依法規(guī)范、科學(xué)管理的原則。第四條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急管理工作有序開展。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長：由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員組成。第七條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織制定和修訂應(yīng)急管理制度；（二）研究決定應(yīng)急管理工作重大事項(xiàng)；（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題；（四）組織開展應(yīng)急演練；（五）監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。第八條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。第九條應(yīng)急管理工作辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；（二）組織編制應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（四）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（五）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急管理工作。第十條各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，配合應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開展應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第十一條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位的實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備；（五）應(yīng)急通信與信息保障；（六）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急終止條件。第十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施。第十五條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即召開會(huì)議，研究決定應(yīng)急響應(yīng)措施；（二）應(yīng)急管理工作辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)措施，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（三）各部門按照職責(zé)分工，配合應(yīng)急管理工作辦公室開展應(yīng)急處置工作；（四）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第五章應(yīng)急保障第十六條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。第十七條應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：（一）應(yīng)急通信設(shè)備；（二）應(yīng)急照明設(shè)備；（三）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備；（四）應(yīng)急食品、飲用水；（五）應(yīng)急防護(hù)用品；（六）其他應(yīng)急物資。第十八條建設(shè)單位應(yīng)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好、有效。第十九條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十條建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第二十一條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（二）應(yīng)急預(yù)案知識(shí)；（三）應(yīng)急處置技能；（四）應(yīng)急物資使用方法；（五）應(yīng)急演練組織與實(shí)施。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。第二十三條應(yīng)急演練包括：（一）桌面演練；（二）實(shí)戰(zhàn)演練；（三）綜合演練。第七章應(yīng)急信息管理第二十四條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第二十五條應(yīng)急信息管理包括：（一）應(yīng)急信息收集；（二）應(yīng)急信息分析；（三）應(yīng)急信息發(fā)布；（四）應(yīng)急信息反饋。第八章責(zé)任追究第二十六條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反應(yīng)急管理制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十七條應(yīng)急管理工作責(zé)任追究包括：（一）對(duì)未履行應(yīng)急管理工作職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（二）對(duì)應(yīng)急管理工作不力，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（三）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)應(yīng)急信息的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度由建設(shè)單位應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度如有與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的，以國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第三十一條本制度未盡事宜，按國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)單位應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于建設(shè)單位在建設(shè)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第三條建設(shè)單位應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）信息公開、社會(huì)參與。第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，確保應(yīng)急管理工作高效有序進(jìn)行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建設(shè)單位成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定和修訂應(yīng)急管理制度；（二）組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；（三）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（四）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作；（五）組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作；（六）組織開展應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布工作；（七）組織開展應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。第七條建設(shè)單位各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（一）組織本部門、本單位制定應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（三）組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作；（四）組織開展應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布工作；（五）組織開展應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急措施；（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布；（八）應(yīng)急恢復(fù)和重建。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)實(shí)際情況。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）組織應(yīng)急隊(duì)伍開展救援工作；（二）采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（三）組織應(yīng)急物資供應(yīng)；（四）組織開展應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布；（五）組織開展應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。第十三條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（一）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件，由應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力配合；（二）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，由應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位配合；（三）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，由應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位配合；（四）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)輕微突發(fā)事件，由應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門、單位配合。第五章應(yīng)急保障第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足、完好。第十五條應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括以下內(nèi)容：（一）救援設(shè)備；（二）防護(hù)用品；（三）應(yīng)急藥品；（四）生活必需品；（五）其他應(yīng)急物資。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。第十七條應(yīng)急資金主要用于以下方面：（一）應(yīng)急物資采購；（二）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（三）應(yīng)急演練；（四）應(yīng)急恢復(fù)和重建。第六章應(yīng)急信息管理第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第十九條應(yīng)急信息包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施；（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；（四）應(yīng)急資金使用情況；（五）應(yīng)急恢復(fù)和重建情況。第二十條應(yīng)急信息應(yīng)當(dāng)通過以下途徑進(jìn)行收集、報(bào)告和發(fā)布：（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人；（三）應(yīng)急管理部門；（四）新聞媒體。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。第二十二條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急法律法規(guī)；（二）應(yīng)