第1篇一、引言政府文件是政府機(jī)關(guān)行使職權(quán)、實(shí)施管理的重要手段，是政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、推動(dòng)工作的重要載體。為確保政府文件的質(zhì)量、規(guī)范性和有效性，保障政府工作的順利進(jìn)行，建立健全政府文件監(jiān)督管理制度至關(guān)重要。本制度旨在規(guī)范政府文件的產(chǎn)生、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，提高政府文件的管理水平，確保政府文件的質(zhì)量和效率。二、制度目標(biāo)1.規(guī)范政府文件的產(chǎn)生、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保政府文件的質(zhì)量和規(guī)范性。2.提高政府文件的管理效率，縮短政府文件辦理周期。3.加強(qiáng)政府文件監(jiān)督，確保政府文件的實(shí)施效果。4.促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高政府工作的透明度和公信力。三、制度原則1.法規(guī)先行原則：政府文件的產(chǎn)生、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)必須遵循相關(guān)法律法規(guī)。2.規(guī)范化原則：政府文件格式、內(nèi)容、程序等應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定。3.效率原則：簡(jiǎn)化流程，提高政府文件辦理效率。4.保密原則：嚴(yán)格保密，確保政府文件的安全。5.問(wèn)責(zé)原則：對(duì)違反政府文件監(jiān)督管理制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、制度內(nèi)容（一）政府文件產(chǎn)生1.文件起草：政府文件由政府機(jī)關(guān)或相關(guān)部門起草，起草人應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平。2.初步審核：起草完成后，起草人應(yīng)將文件送相關(guān)部門進(jìn)行初步審核。3.完善修改：根據(jù)初步審核意見，起草人進(jìn)行修改完善。（二）政府文件審核1.審核機(jī)構(gòu)：政府文件審核由政府辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)。2.審核內(nèi)容：審核政府文件是否符合法律法規(guī)、政策要求，格式、內(nèi)容是否規(guī)范。3.審核程序：審核過(guò)程中，應(yīng)充分聽取相關(guān)部門意見，確保審核公正、公平。（三）政府文件發(fā)布1.發(fā)布方式：政府文件可通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道發(fā)布。2.發(fā)布時(shí)間：政府文件發(fā)布時(shí)間應(yīng)合理安排，確保文件實(shí)施效果。3.發(fā)布要求：發(fā)布政府文件時(shí)，應(yīng)注明文件名稱、文號(hào)、發(fā)布日期等信息。（四）政府文件實(shí)施1.落實(shí)責(zé)任：政府文件實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)明確責(zé)任，確保文件落到實(shí)處。2.監(jiān)督檢查：政府辦公室或相關(guān)部門對(duì)政府文件實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.效果評(píng)估：對(duì)政府文件實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。（五）政府文件監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：政府文件監(jiān)督由政府辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督政府文件產(chǎn)生、審核、發(fā)布、實(shí)施等環(huán)節(jié)是否符合制度要求。3.監(jiān)督方式：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督。4.監(jiān)督結(jié)果：對(duì)違反政府文件監(jiān)督管理制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、責(zé)任追究1.對(duì)違反政府文件監(jiān)督管理制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)未履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)泄露政府文件內(nèi)容、侵犯政府文件安全等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府機(jī)關(guān)、相關(guān)部門應(yīng)按照本制度要求，加強(qiáng)政府文件監(jiān)督管理，提高政府文件質(zhì)量，確保政府工作順利進(jìn)行。本制度旨在規(guī)范政府文件的產(chǎn)生、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，提高政府文件的管理水平，確保政府文件的質(zhì)量和效率。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保政府文件監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。第2篇一、總則第一條為了加強(qiáng)政府文件的管理，確保政府文件的質(zhì)量和權(quán)威性，提高政府工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)人民政府及其所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及其他依法履行行政管理職能的組織。第三條政府文件監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量；（四）公開透明，接受監(jiān)督。二、政府文件種類及范圍第四條政府文件分為以下幾類：（一）規(guī)范性文件：包括規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范性意見等；（二）行政性文件：包括通知、決定、批復(fù)、函、意見等；（三）會(huì)議紀(jì)要、講話稿等；（四）其他具有行政管理職能的文件。第五條政府文件監(jiān)督管理范圍包括：（一）各級(jí)人民政府及其所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及其他依法履行行政管理職能的組織制定的文件；（二）政府內(nèi)部管理文件；（三）政府與政府、政府與社會(huì)、政府與公民之間的協(xié)議、合同等文件；（四）其他需要政府文件監(jiān)督管理的事項(xiàng)。三、政府文件制定程序第六條政府文件制定程序分為以下階段：（一）立項(xiàng)：由各部門根據(jù)工作需要，提出文件制定計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后立項(xiàng)；（二）起草：由文件起草部門或單位負(fù)責(zé)起草，起草過(guò)程中應(yīng)廣泛征求意見；（三）審核：文件起草完成后，由起草部門或單位將文件送交相關(guān)單位進(jìn)行審核；（四）會(huì)簽：經(jīng)審核通過(guò)的文件，由起草部門或單位會(huì)簽相關(guān)單位后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批；（五）發(fā)布：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的文件，由起草部門或單位正式發(fā)布。第七條政府文件制定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）文件格式應(yīng)當(dāng)規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、通俗；（三）文件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，能夠反映文件內(nèi)容；（四）文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、完整，邏輯嚴(yán)密，條理分明。四、政府文件審核制度第八條政府文件審核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。（一）規(guī)范性文件由起草部門或單位負(fù)責(zé)審核，并報(bào)送同級(jí)人民政府法制部門審核；（二）行政性文件由起草部門或單位負(fù)責(zé)審核，并報(bào)送同級(jí)人民政府辦公室審核；（三）會(huì)議紀(jì)要、講話稿等由起草部門或單位負(fù)責(zé)審核。第九條政府文件審核應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）審核內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）審核格式是否符合規(guī)范；（三）審核用語(yǔ)是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、通俗；（四）審核內(nèi)容是否清晰、完整，邏輯嚴(yán)密，條理分明。五、政府文件發(fā)布制度第十條政府文件發(fā)布應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑：（一）政府網(wǎng)站；（二）政府公報(bào)；（三）新聞媒體；（四）其他適當(dāng)方式。第十一條政府文件發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）文件發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與文件原文一致；（二）文件發(fā)布格式應(yīng)當(dāng)規(guī)范；（三）文件發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí)；（四）文件發(fā)布范圍應(yīng)當(dāng)明確。六、政府文件備案制度第十二條政府文件備案實(shí)行分級(jí)備案制度。（一）規(guī)范性文件由起草部門或單位備案至同級(jí)人民政府法制部門；（二）行政性文件由起草部門或單位備案至同級(jí)人民政府辦公室；（三）會(huì)議紀(jì)要、講話稿等由起草部門或單位備案至同級(jí)人民政府辦公室。第十三條政府文件備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與文件原文一致；（二）備案格式應(yīng)當(dāng)規(guī)范；（三）備案時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí)；（四）備案范圍應(yīng)當(dāng)明確。七、政府文件清理制度第十四條政府文件清理應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，清理內(nèi)容包括：（一）已失效的文件；（二）內(nèi)容過(guò)時(shí)、不符合實(shí)際情況的文件；（三）重復(fù)、交叉的文件；（四）其他需要清理的文件。第十五條政府文件清理應(yīng)當(dāng)由文件起草部門或單位負(fù)責(zé)，清理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和單位的意見。八、政府文件監(jiān)督檢查第十六條政府文件監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)監(jiān)督制度。（一）各級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府及其所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及其他依法履行行政管理職能的組織制定的文件進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）政府辦公室對(duì)政府文件制定、審核、發(fā)布、備案、清理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條政府文件監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正；（二）監(jiān)督檢查方式應(yīng)當(dāng)多樣、靈活；（三）監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋；（四）監(jiān)督檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)。九、法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定、發(fā)布、備案、清理政府文件的；（二）政府文件內(nèi)容違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的；（三）政府文件制定、審核、發(fā)布、備案、清理等環(huán)節(jié)存在違法行為的。十、附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由各級(jí)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)政府文件監(jiān)督管理，規(guī)范政府文件管理工作，提高政府文件質(zhì)量，保障政府文件的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)人民政府及其所屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和其他依法行使行政職權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱“政府機(jī)關(guān)”）的文件管理工作。第三條政府文件監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范政府文件管理工作。（二）公開透明原則：加強(qiáng)政府文件公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保政府文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，提高政府文件質(zhì)量。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章文件分類與編號(hào)第四條政府文件分為以下類別：（一）行政規(guī)范性文件：包括規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件等。（二）行政命令性文件：包括命令、決定、批復(fù)等。（三）行政報(bào)告性文件：包括報(bào)告、請(qǐng)示、函等。（四）其他文件：包括會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等。第五條政府文件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)格式為“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)”。第三章文件起草與審核第六條政府文件起草應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）明確文件起草目的和依據(jù)，確定文件類型。（二）組織起草人員，明確起草責(zé)任。（三）廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容科學(xué)、合理。（四）起草完畢后，送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。第七條政府文件審核應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）審核部門對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查，確保文件符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）審核部門對(duì)文件格式、文字、標(biāo)點(diǎn)等進(jìn)行校對(duì)，確保文件規(guī)范。（三）審核部門對(duì)文件涉及的重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，確保文件協(xié)調(diào)一致。（四）審核部門將審核意見反饋給起草部門。第四章文件發(fā)布與實(shí)施第八條政府文件發(fā)布應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑：（一）政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等公開渠道。（二）新聞媒體、政府信息公告欄等。（三）政府機(jī)關(guān)內(nèi)部文件交換系統(tǒng)。第九條政府文件實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）明確實(shí)施主體，落實(shí)實(shí)施責(zé)任。（二）制定實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施步驟。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保文件有效實(shí)施。（四）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施措施。第五章文件歸檔與保管第十條政府文件歸檔應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按照文件類別、時(shí)間順序進(jìn)行歸檔。（二）確保文件完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）按照檔案管理要求，對(duì)文件進(jìn)行整理、編目、裝訂。第十一條政府文件保管應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）建立健全文件保管制度，明確保管責(zé)任。（二）確保文件安全，防止丟失、損壞。（三）定期對(duì)文件進(jìn)行檢查、維護(hù)。（四）按照檔案管理要求，對(duì)文件進(jìn)行數(shù)字化處理。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十二條政府文件監(jiān)督管理實(shí)行監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）文件起草、審核、發(fā)布、實(shí)施等環(huán)節(jié)是否符合本制度規(guī)定。