2026愛衛(wèi)月工作方案模板范文一、背景與意義

1.1政策背景

1.1.1國(guó)家層面政策導(dǎo)向

1.1.2地方政策銜接要求

1.1.3國(guó)際衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)

1.2社會(huì)需求

1.2.1公眾健康意識(shí)升級(jí)

1.2.2老齡化社會(huì)健康挑戰(zhàn)

1.2.3后疫情時(shí)代健康韌性建設(shè)

1.3現(xiàn)實(shí)問題

1.3.1環(huán)境衛(wèi)生治理短板

1.3.2健康行為習(xí)慣不足

1.3.3基層治理能力待提升

二、總體目標(biāo)與主題設(shè)定

2.1核心主題

2.1.1主題內(nèi)涵闡釋

2.1.2設(shè)計(jì)依據(jù)與邏輯

2.1.3宣傳口號(hào)體系

2.2總體目標(biāo)

2.2.1環(huán)境凈化目標(biāo)

2.2.2健康行為目標(biāo)

2.2.3社會(huì)參與目標(biāo)

2.3階段目標(biāo)

2.3.1籌備階段目標(biāo)（2026年1-3月）

2.3.2實(shí)施階段目標(biāo)（2026年4月）

2.3.3總結(jié)階段目標(biāo)（2026年5月）

2.4預(yù)期成效指標(biāo)

2.4.1量化指標(biāo)體系

2.4.2質(zhì)性指標(biāo)評(píng)估

2.4.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

三、主要任務(wù)與實(shí)施路徑

3.1環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)

3.2健康促進(jìn)與行為干預(yù)工程

3.3社會(huì)多元參與機(jī)制構(gòu)建

3.4數(shù)字化賦能與智慧管理

四、保障措施與資源整合

4.1組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)機(jī)制

4.2經(jīng)費(fèi)投入與資源保障體系

4.3監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

4.4宣傳引導(dǎo)與社會(huì)氛圍營(yíng)造

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

5.1政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

5.2社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)

5.3技術(shù)保障風(fēng)險(xiǎn)

5.4突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)

六、資源需求與時(shí)間規(guī)劃

6.1人力資源配置

6.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配

6.3物資設(shè)備保障

6.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)與進(jìn)度管理

七、預(yù)期效果與評(píng)估體系

7.1量化指標(biāo)達(dá)成路徑

7.2質(zhì)性評(píng)估方法設(shè)計(jì)

7.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)劃

7.4區(qū)域差異化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

八、創(chuàng)新亮點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展

8.1數(shù)字化賦能模式創(chuàng)新

8.2社會(huì)參與機(jī)制突破

8.3健康促進(jìn)模式升級(jí)

九、經(jīng)驗(yàn)推廣與持續(xù)改進(jìn)

9.1創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提煉

9.2分級(jí)推廣策略

9.3長(zhǎng)效改進(jìn)機(jī)制

9.4國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

十、結(jié)論與展望

10.1方案核心價(jià)值

10.2長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

10.3未來發(fā)展方向

10.4健康中國(guó)建設(shè)新征程一、背景與意義1.1政策背景1.1.1國(guó)家層面政策導(dǎo)向??《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為提升全民健康水平的重要抓手。2025年國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是具有中國(guó)特色的公共衛(wèi)生治理模式”，要求“每季度至少開展1次集中性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)”。2026年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)需與“健康中國(guó)”階段性目標(biāo)深度對(duì)接，重點(diǎn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。1.1.2地方政策銜接要求??各?。ㄊ校?026年政府工作報(bào)告均將“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”列為民生實(shí)事工程，例如北京市提出“首都環(huán)境建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，上海市制定《愛國(guó)衛(wèi)生工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，要求通過“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋閉環(huán)管理。地方政策對(duì)愛衛(wèi)月活動(dòng)的組織形式、參與范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)提出差異化要求，需構(gòu)建“國(guó)家統(tǒng)籌、地方落實(shí)、基層創(chuàng)新”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1.1.3國(guó)際衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)??世界衛(wèi)生組織（WHO）《2026-2030年全球衛(wèi)生戰(zhàn)略》將“環(huán)境健康”列為七大優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)“通過社區(qū)參與改善生活環(huán)境”是降低疾病負(fù)擔(dān)的有效途徑。我國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為國(guó)際公共衛(wèi)生治理的“中國(guó)方案”，需在2026年愛衛(wèi)月活動(dòng)中融入“健康城市”“健康社區(qū)”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如參考WHO“健康促進(jìn)學(xué)?！闭J(rèn)證體系，推動(dòng)校園環(huán)境與健康行為協(xié)同提升。1.2社會(huì)需求1.2.1公眾健康意識(shí)升級(jí)??國(guó)家衛(wèi)健委2025年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25.4%，較2020年提升6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中“環(huán)境與健康”相關(guān)知識(shí)知曉率為68.3%，但“主動(dòng)參與環(huán)境治理”的行為轉(zhuǎn)化率僅為41.7%。2026年愛衛(wèi)月需重點(diǎn)解決“知行脫節(jié)”問題，通過場(chǎng)景化活動(dòng)設(shè)計(jì)激發(fā)公眾參與熱情，例如針對(duì)“垃圾分類”“病媒防制”等知識(shí)，開展“家庭健康實(shí)踐挑戰(zhàn)賽”，推動(dòng)意識(shí)向行為轉(zhuǎn)化。1.2.2老齡化社會(huì)健康挑戰(zhàn)??國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)60歲以上人口占比達(dá)20.6%，預(yù)計(jì)2026年突破21%。老年群體因免疫力較低，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生（如社區(qū)綠化、公共廁所清潔、病媒生物防制）的需求更為迫切。據(jù)中國(guó)疾控中心調(diào)研，社區(qū)環(huán)境改善可使老年人呼吸道疾病就診率降低15%-20%，愛衛(wèi)月活動(dòng)需將“適老化環(huán)境改造”納入重點(diǎn)任務(wù)，例如在老舊小區(qū)增設(shè)休憩設(shè)施、清除無障礙通道障礙物。1.2.3后疫情時(shí)代健康韌性建設(shè)??新冠疫情后，公眾對(duì)“公共衛(wèi)生安全”的關(guān)注度持續(xù)提升，2025年全國(guó)健康安全感調(diào)查顯示，“環(huán)境清潔”成為居民最關(guān)注的公共衛(wèi)生問題（占比72.8%）。愛衛(wèi)月活動(dòng)需強(qiáng)化“預(yù)防為主”理念，針對(duì)呼吸道傳染病、腸道傳染病等，開展“環(huán)境消殺技能培訓(xùn)”“家庭防疫物資配置指導(dǎo)”等專項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建“群防群控”的健康防線。1.3現(xiàn)實(shí)問題1.3.1環(huán)境衛(wèi)生治理短板??生態(tài)環(huán)境部2025年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)97.8%，但城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)僅為85.3%和76.4%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率為42.1%，但老舊小區(qū)綠化率不足30%。此外，病媒生物密度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)城鎮(zhèn)蚊蟲密度超標(biāo)率達(dá)18.2%，主要因小型水體清理不及時(shí)、垃圾收集點(diǎn)管理不規(guī)范等問題導(dǎo)致。1.3.2健康行為習(xí)慣不足??中國(guó)疾病預(yù)防控制中心2025年行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我國(guó)居民吸煙率為23.6%，每日食鹽攝入量達(dá)10.5g（推薦量＜5g），每周規(guī)律運(yùn)動(dòng)率僅為19.4%。不良生活方式與“環(huán)境支持不足”密切相關(guān)，例如社區(qū)健身設(shè)施損壞率達(dá)32.1%，健康食品獲取便利性在城鄉(xiāng)差異顯著（城市85.3%，農(nóng)村52.7%），需通過環(huán)境改善倒逼行為改變。1.3.3基層治理能力待提升??全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)2025年調(diào)研顯示，基層愛衛(wèi)工作存在“三缺”問題：缺專業(yè)人員（平均每個(gè)社區(qū)僅0.8名專職愛衛(wèi)工作者）、缺經(jīng)費(fèi)保障（縣級(jí)愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人均不足1元/年）、缺技術(shù)支持（65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏病媒生物防制專業(yè)設(shè)備）。此外，部門協(xié)同機(jī)制不健全，例如城管、衛(wèi)健、環(huán)保等部門在環(huán)境治理中存在職責(zé)交叉或空白，影響工作實(shí)效。二、總體目標(biāo)與主題設(shè)定2.1核心主題2.1.1主題內(nèi)涵闡釋??2026年愛衛(wèi)月核心主題確定為“共建清潔家園，共享健康未來”，主題內(nèi)涵聚焦“三個(gè)維度”：一是“共建”，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾多元主體協(xié)同參與，打破“政府主導(dǎo)、群眾配合”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的治理共同體；二是“清潔”，涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等多領(lǐng)域，重點(diǎn)解決“看得見”的臟亂差與“看不見”的健康風(fēng)險(xiǎn)；三是“共享”，突出健康成果的普惠性，通過環(huán)境改善提升居民獲得感、幸福感、安全感，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔”向“健康共享”的躍升。2.1.2設(shè)計(jì)依據(jù)與邏輯??主題設(shè)計(jì)基于“問題-目標(biāo)-路徑”閉環(huán)邏輯：針對(duì)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生短板、健康行為不足、基層治理薄弱等問題，以“清潔家園”為切入點(diǎn)，以“健康共享”為落腳點(diǎn)，通過“共建”機(jī)制整合資源。主題延續(xù)了“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”70余年“以人民健康為中心”的核心理念，同時(shí)融入“健康中國(guó)2030”“共同富?！钡葒?guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)時(shí)代性與傳承性的統(tǒng)一。2.1.3宣傳口號(hào)體系??圍繞核心主題，設(shè)計(jì)“1+3”宣傳口號(hào)體系：“1”個(gè)主口號(hào)——“共建清潔家園，共享健康未來”；“3”個(gè)分領(lǐng)域口號(hào)：環(huán)境凈化領(lǐng)域（“清潔環(huán)境除四害，健康生活你我他”）、健康促進(jìn)領(lǐng)域（“養(yǎng)成好習(xí)慣，健康新生活”）、社會(huì)參與領(lǐng)域（“我的家園我守護(hù)，健康責(zé)任共擔(dān)當(dāng)”）?？谔?hào)采用朗朗上口的短句形式，結(jié)合短視頻、海報(bào)等載體，實(shí)現(xiàn)全年齡段覆蓋。2.2總體目標(biāo)2.2.1環(huán)境凈化目標(biāo)??通過愛衛(wèi)月集中活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升：城市生活垃圾無害化處理率提升至98.5%，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)分別提升至90%和85%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率提升至43.2%，老舊小區(qū)綠化率提升至35%；重點(diǎn)區(qū)域（如餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊）病媒生物密度（蚊、蠅、鼠、蟑）控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，達(dá)標(biāo)率100%；公共廁所衛(wèi)生合格率達(dá)95%以上，其中“第三衛(wèi)生間”覆蓋率達(dá)80%。2.2.2健康行為目標(biāo)??以環(huán)境改善促進(jìn)健康行為養(yǎng)成：居民健康生活方式形成率（包括合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡）提升至65%，較2025年提高5個(gè)百分點(diǎn)；成人吸煙率降至18%以下，青少年吸煙率控制在3%以內(nèi)；居民健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，其中“傳染病防控”“環(huán)境與健康”相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)95%；家庭衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造完成率提升至85%。2.2.3社會(huì)參與目標(biāo)??構(gòu)建多元參與格局：全國(guó)志愿服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模突破100萬(wàn)人，較2025年增長(zhǎng)20%；企事業(yè)單位參與愛衛(wèi)活動(dòng)覆蓋率達(dá)95%，其中規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立“健康促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”比例達(dá)70%；社區(qū)（村）“健康家庭”評(píng)選覆蓋率達(dá)100%，創(chuàng)建省級(jí)“健康社區(qū)”“健康村鎮(zhèn)”各1000個(gè)；通過“互聯(lián)網(wǎng)+愛衛(wèi)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上參與人數(shù)超5000萬(wàn)人次，形成“線上+線下”融合的參與模式。2.3階段目標(biāo)2.3.1籌備階段目標(biāo)（2026年1-3月）??完成頂層設(shè)計(jì)：制定《2026年全國(guó)愛衛(wèi)月活動(dòng)實(shí)施方案》，明確31個(gè)省（區(qū)、市）差異化任務(wù)清單；召開全國(guó)愛衛(wèi)月工作啟動(dòng)會(huì)，部署重點(diǎn)任務(wù)；組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家指導(dǎo)組，開展基層骨干培訓(xùn)（覆蓋所有縣區(qū)）。資源保障方面，落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億元，帶動(dòng)地方配套資金10億元；開發(fā)“愛衛(wèi)月”數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)進(jìn)度、問題整改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.3.2實(shí)施階段目標(biāo)（2026年4月）??開展“四周主題行動(dòng)”：第一周“環(huán)境清潔周”，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，組織“周末大掃除”“垃圾分類宣傳日”等活動(dòng)；第二周“病媒防制周”，針對(duì)蚊蠅孳生地開展“翻盆倒罐”行動(dòng)，投放防制設(shè)施，舉辦“病媒生物防制技能大賽”；第三周“健康促進(jìn)周”，開展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”“健康義診”“全民健身活動(dòng)”；第四周“成果展示周”，舉辦“愛衛(wèi)成果展”“最美清潔家庭”評(píng)選，總結(jié)推廣典型案例。2.3.3總結(jié)階段目標(biāo)（2026年5月）??評(píng)估活動(dòng)成效：采用第三方評(píng)估機(jī)制，從環(huán)境改善、健康行為、社會(huì)參與等維度進(jìn)行量化考核；開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)整改不力地區(qū)進(jìn)行通報(bào)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成《2026年愛衛(wèi)月典型案例集》，建立“月度檢查、季度通報(bào)、年度考核”的長(zhǎng)效機(jī)制；表彰先進(jìn)典型，評(píng)選全國(guó)愛衛(wèi)工作先進(jìn)集體200個(gè)、先進(jìn)個(gè)人500名，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.4預(yù)期成效指標(biāo)2.4.1量化指標(biāo)體系??構(gòu)建“三級(jí)四類”量化指標(biāo)體系：“三級(jí)”為國(guó)家、省、市三級(jí)考核指標(biāo)，“四類”為環(huán)境指標(biāo)、健康指標(biāo)、參與指標(biāo)、長(zhǎng)效機(jī)制指標(biāo)。環(huán)境指標(biāo)包括垃圾處理率、綠化覆蓋率、病媒生物密度達(dá)標(biāo)率等；健康指標(biāo)包括健康生活方式形成率、吸煙率、健康知識(shí)知曉率等；參與指標(biāo)包括志愿服務(wù)人數(shù)、企事業(yè)單位覆蓋率、線上參與人次等；長(zhǎng)效機(jī)制指標(biāo)包括政策完善度、經(jīng)費(fèi)保障率、基層人員配備率等。各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定具體閾值，如省級(jí)環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)率需≥95%，健康指標(biāo)提升幅度需≥5%。2.4.2質(zhì)性指標(biāo)評(píng)估??通過公眾滿意度調(diào)查、典型案例深度訪談等方式，評(píng)估活動(dòng)質(zhì)性成效。公眾滿意度調(diào)查覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）樣本量10萬(wàn)人，滿意度目標(biāo)值≥90%；典型案例選取包括“老舊小區(qū)環(huán)境改造”“農(nóng)村衛(wèi)生廁所革命”“企業(yè)健康促進(jìn)”等類型，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?；媒體報(bào)道量目標(biāo)達(dá)10萬(wàn)篇次，其中主流媒體占比≥60%，提升社會(huì)影響力。2.4.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)??以愛衛(wèi)月為契機(jī)，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化、制度化：修訂《愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》，明確各部門職責(zé)分工；建立“健康影響評(píng)價(jià)”制度，將環(huán)境與健康納入重大決策前置程序；完善“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)、城市管理、健康醫(yī)療等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；培育“健康社區(qū)”“健康企業(yè)”等示范單位，形成“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為2027年及后續(xù)愛國(guó)衛(wèi)生工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)與實(shí)施路徑3.1環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是愛衛(wèi)月活動(dòng)的核心任務(wù)，需聚焦“臟亂差”問題根源，實(shí)施全域覆蓋的清潔行動(dòng)。在城市區(qū)域，重點(diǎn)開展“清死角、掃盲區(qū)、治頑疾”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)，組織專業(yè)隊(duì)伍與志愿者聯(lián)合開展集中清理，預(yù)計(jì)清理衛(wèi)生死角50萬(wàn)處，清運(yùn)積存垃圾100萬(wàn)噸，同步推進(jìn)垃圾分類設(shè)施升級(jí)，新增分類投放點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)95%以上。農(nóng)村地區(qū)則以“廁所革命”和污水治理為突破口，推廣“三格式”衛(wèi)生廁所改造技術(shù)，計(jì)劃完成200萬(wàn)戶農(nóng)村戶廁改造，同步建設(shè)村級(jí)公廁5000座，解決農(nóng)村如廁難問題。病媒生物防制方面，實(shí)施“孳生地清零”工程，對(duì)城市綠化帶、河道、建筑工地等蚊蠅孳生地進(jìn)行全面排查，清理各類小型水體30萬(wàn)處，投放滅鼠、滅蟑藥物200噸，設(shè)置防制設(shè)施50萬(wàn)處，確保蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)標(biāo)率100%。此外，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、學(xué)校周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，推行“紅黑榜”制度，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)單位限期整改，整改合格率需達(dá)98%以上，從源頭減少病媒傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.2健康促進(jìn)與行為干預(yù)工程健康促進(jìn)是提升居民健康素養(yǎng)的關(guān)鍵抓手，需通過“知識(shí)普及+行為引導(dǎo)+環(huán)境支持”三位一體模式，推動(dòng)健康行為養(yǎng)成。在知識(shí)普及層面，開展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”系列行動(dòng)，依托社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等載體，推送“環(huán)境與健康”“傳染病防控”等科普內(nèi)容，預(yù)計(jì)覆蓋人群超2億人次；組織“健康大講堂”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，邀請(qǐng)疾控專家、營(yíng)養(yǎng)師等開展專題講座，全年計(jì)劃舉辦5萬(wàn)場(chǎng)，重點(diǎn)普及“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）知識(shí)，居民健康知識(shí)知曉率目標(biāo)提升至90%以上。行為引導(dǎo)方面，實(shí)施“健康生活方式養(yǎng)成計(jì)劃”，通過“健康家庭”評(píng)選、“健步走大賽”“健康烹飪大賽”等活動(dòng)，激發(fā)居民參與熱情，計(jì)劃創(chuàng)建100萬(wàn)個(gè)“健康家庭”，帶動(dòng)家庭成員養(yǎng)成規(guī)律運(yùn)動(dòng)、合理膳食等健康習(xí)慣，目標(biāo)將居民健康生活方式形成率提升至65%。針對(duì)老年人、青少年等重點(diǎn)人群，開展精準(zhǔn)健康干預(yù)，如在社區(qū)設(shè)立“健康小屋”，提供免費(fèi)血壓、血糖檢測(cè)和健康指導(dǎo)；在學(xué)校開設(shè)“健康教育課”，將控?zé)煛⒗诸惖葍?nèi)容納入課程體系，青少年吸煙率控制在3%以內(nèi)。環(huán)境支持方面，推動(dòng)社區(qū)健身設(shè)施升級(jí)改造，新增健身路徑1萬(wàn)套，建設(shè)“健康步道”5000公里，在公共場(chǎng)所設(shè)置健康宣傳標(biāo)識(shí)，營(yíng)造“處處見健康”的環(huán)境氛圍，倒逼健康行為形成。3.3社會(huì)多元參與機(jī)制構(gòu)建構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾動(dòng)手”的多元共治格局，是愛衛(wèi)月活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的核心保障。政府層面，建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，由愛衛(wèi)辦牽頭，統(tǒng)籌衛(wèi)健、城管、環(huán)保、教育等12個(gè)部門職責(zé)，形成“信息共享、問題共商、行動(dòng)共推”的工作機(jī)制，例如在環(huán)境整治中，城管部門負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)病媒防制技術(shù)指導(dǎo)，教育部門負(fù)責(zé)校園健康宣傳，避免職責(zé)交叉或空白。企業(yè)層面，推動(dòng)落實(shí)“健康企業(yè)”建設(shè)責(zé)任，要求規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立“健康促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，占職工福利經(jīng)費(fèi)比例不低于5%，開展“無煙單位”創(chuàng)建，企業(yè)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)全面禁煙，目標(biāo)年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)“健康企業(yè)”2000家；鼓勵(lì)企業(yè)參與社區(qū)環(huán)境治理，如贊助“清潔家園”公益活動(dòng)，提供物資或技術(shù)支持，形成“企社聯(lián)動(dòng)”模式。社會(huì)組織層面，培育和引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍，依托“志愿中國(guó)”平臺(tái)，招募“愛衛(wèi)志愿者”，開展“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)居民開展家庭衛(wèi)生清潔、垃圾分類等，目標(biāo)年內(nèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模突破100萬(wàn)人；支持專業(yè)社會(huì)組織參與病媒防制、健康咨詢等服務(wù)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境評(píng)估和效果監(jiān)測(cè)，提升工作專業(yè)化水平。公眾層面，推行“門前三包”責(zé)任制，明確居民、商戶對(duì)周邊環(huán)境清潔的責(zé)任，開展“清潔家庭”“最美商戶”評(píng)選，激發(fā)群眾參與熱情；通過“積分兌換”機(jī)制，居民參與愛衛(wèi)活動(dòng)可獲得生活用品兌換，形成“參與-獲益-再參與”的良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人共享”。3.4數(shù)字化賦能與智慧管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升愛衛(wèi)月活動(dòng)效能的重要手段，需依托“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置-反饋”閉環(huán)管理體系。平臺(tái)建設(shè)方面，整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源，開發(fā)集環(huán)境監(jiān)測(cè)、健康數(shù)據(jù)、活動(dòng)管理于一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與城市管理系統(tǒng)、健康醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通，例如對(duì)接城管部門的“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)獲取垃圾清運(yùn)、公廁保潔等數(shù)據(jù)；對(duì)接衛(wèi)健部門的“健康檔案”系統(tǒng)，分析居民健康行為變化，為活動(dòng)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)測(cè)預(yù)警功能上，在重點(diǎn)區(qū)域部署物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，如安裝蚊蟲監(jiān)測(cè)儀、空氣質(zhì)量傳感器，實(shí)時(shí)采集病媒生物密度、PM2.5等數(shù)據(jù)，當(dāng)指標(biāo)超標(biāo)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，推送至責(zé)任單位處置，預(yù)計(jì)可縮短問題發(fā)現(xiàn)時(shí)間50%以上。活動(dòng)管理方面，平臺(tái)設(shè)置“愛衛(wèi)月”專題模塊，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)報(bào)名、進(jìn)度跟蹤、成果展示全流程線上化，居民可通過小程序報(bào)名參與“周末大掃除”等活動(dòng)，上傳整改前后照片，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)參與人次和覆蓋范圍，解決傳統(tǒng)活動(dòng)中“參與難、統(tǒng)計(jì)難”問題。此外，利用大數(shù)據(jù)分析居民健康需求，例如通過分析社區(qū)健康檔案數(shù)據(jù)，識(shí)別高血壓、糖尿病等慢性病高發(fā)人群，推送個(gè)性化的健康干預(yù)建議，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)健康促進(jìn)”。平臺(tái)還將建立“問題整改臺(tái)賬”，對(duì)群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行分級(jí)分類處置，一般問題24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問題72小時(shí)內(nèi)解決，整改結(jié)果及時(shí)反饋給群眾，形成“群眾吹哨、部門報(bào)到”的高效治理模式，確保愛衛(wèi)月活動(dòng)取得實(shí)效。四、保障措施與資源整合4.1組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)機(jī)制強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是確保愛衛(wèi)月活動(dòng)順利推進(jìn)的首要保障，需構(gòu)建“高位推動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)”的責(zé)任體系。國(guó)家層面，成立由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的愛衛(wèi)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括國(guó)家衛(wèi)健委、住建部、生態(tài)環(huán)境部等12個(gè)部委負(fù)責(zé)人，定期召開全國(guó)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨部門重大問題；全國(guó)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制定活動(dòng)總體方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展差異化工作，例如針對(duì)東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)健康行為促進(jìn)，中西部地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)層面，各?。▍^(qū)、市）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）擔(dān)任第一責(zé)任人，將愛衛(wèi)月活動(dòng)納入政府年度重點(diǎn)工作，與績(jī)效考核掛鉤；省愛衛(wèi)辦組建專家指導(dǎo)組，分片區(qū)開展督導(dǎo)檢查，每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況，對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行約談。市縣層面，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)（縣長(zhǎng)）親自部署、親自督辦，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，確保任務(wù)落地；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立愛衛(wèi)工作站，配備專職人員，負(fù)責(zé)具體活動(dòng)組織和群眾動(dòng)員，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。此外，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部包片”機(jī)制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)1-2個(gè)縣區(qū)，定期下沉一線調(diào)研解決問題；推行“網(wǎng)格化管理”，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常環(huán)境巡查和問題上報(bào)，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人落實(shí)。4.2經(jīng)費(fèi)投入與資源保障體系充足的經(jīng)費(fèi)和資源是愛衛(wèi)月活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)，需構(gòu)建“財(cái)政為主、社會(huì)補(bǔ)充、多元投入”的保障機(jī)制。財(cái)政投入方面，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)環(huán)境整治、健康宣傳等工作；地方各級(jí)財(cái)政將愛衛(wèi)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保人均投入不低于2元，其中省級(jí)財(cái)政配套資金不低于中央的1.5倍，市級(jí)財(cái)政配套不低于省級(jí)的1倍，形成“中央引領(lǐng)、地方配套”的投入格局。經(jīng)費(fèi)使用上，實(shí)行“?？顚Ｓ谩⒖?jī)效管理”，重點(diǎn)投向環(huán)境衛(wèi)生整治（占比40%）、健康促進(jìn)（占比30%）、病媒防制（占比20%）、數(shù)字化建設(shè)（占比10%）等領(lǐng)域，其中環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)主要用于垃圾清運(yùn)、公廁改造、綠化提升等；健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)用于科普宣傳、健康講座、活動(dòng)組織等；病媒防制經(jīng)費(fèi)用于藥物采購(gòu)、設(shè)施安裝、人員培訓(xùn)等；數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于平臺(tái)開發(fā)、設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)維護(hù)等。社會(huì)資源方面，鼓勵(lì)企業(yè)通過“公益捐贈(zèng)”“冠名贊助”等方式參與，例如發(fā)動(dòng)食品企業(yè)贊助健康宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)參與社區(qū)環(huán)境改造，預(yù)計(jì)可吸納社會(huì)資金10億元以上；同時(shí)，整合現(xiàn)有公益資源，如將“希望工程”“母親水窖”等項(xiàng)目與愛衛(wèi)月活動(dòng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源疊加效應(yīng)。物資保障方面，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)儲(chǔ)備、縣級(jí)調(diào)配”的物資供應(yīng)體系，統(tǒng)一采購(gòu)垃圾清運(yùn)設(shè)備、消殺藥品、健康宣傳品等物資，確?；顒?dòng)期間物資充足；針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，實(shí)行“物資直達(dá)”機(jī)制，由省級(jí)統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，保障物資及時(shí)到位。4.3監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)的監(jiān)督評(píng)估是確保愛衛(wèi)月活動(dòng)質(zhì)量的關(guān)鍵，需構(gòu)建“過程監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的全周期管理機(jī)制。過程監(jiān)測(cè)方面，依托“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)展，例如統(tǒng)計(jì)各地垃圾清理量、病媒防制覆蓋率、健康講座場(chǎng)次等數(shù)據(jù)，設(shè)置“紅綠燈”預(yù)警指標(biāo)，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)自動(dòng)提醒，確保按計(jì)劃推進(jìn)；同時(shí)，組建第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開展暗訪檢查，重點(diǎn)核查環(huán)境衛(wèi)生整改、群眾參與度等情況，每形成一份評(píng)估報(bào)告，及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)卣?。效果評(píng)估方面，建立“定量+定性”評(píng)估體系，定量指標(biāo)包括垃圾處理率、綠化覆蓋率、健康知識(shí)知曉率等，設(shè)定具體閾值，如垃圾處理率需達(dá)98%以上，綠化覆蓋率需提升1個(gè)百分點(diǎn)以上；定性指標(biāo)包括群眾滿意度、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等，通過問卷調(diào)查、深度訪談等方式收集，其中群眾滿意度調(diào)查覆蓋10萬(wàn)人，目標(biāo)值不低于90%。評(píng)估結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”機(jī)制，與地方政府績(jī)效考核掛鉤、與下年度經(jīng)費(fèi)分配掛鉤、與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的地區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估不合格的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改。動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)優(yōu)化活動(dòng)方案，例如針對(duì)部分地區(qū)反映的“健康講座內(nèi)容單一”問題，增加“短視頻直播”“互動(dòng)問答”等形式，提升參與度；針對(duì)“病媒防制藥物效果不佳”問題，更換新型環(huán)保藥物，提高防制效果。此外，建立“經(jīng)驗(yàn)推廣”機(jī)制，對(duì)活動(dòng)中形成的典型案例，如“老舊小區(qū)環(huán)境自治模式”“農(nóng)村廁所革命經(jīng)驗(yàn)”等，編制《典型案例集》，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式在全國(guó)推廣，形成“一地創(chuàng)新、全國(guó)受益”的良好局面。4.4宣傳引導(dǎo)與社會(huì)氛圍營(yíng)造廣泛的宣傳引導(dǎo)是激發(fā)社會(huì)參與的重要途徑，需構(gòu)建“全媒體覆蓋、多形式傳播、深層次動(dòng)員”的宣傳體系。宣傳內(nèi)容上，圍繞“共建清潔家園，共享健康未來”主題，設(shè)計(jì)系列宣傳產(chǎn)品，包括制作“愛衛(wèi)月”主題宣傳片、公益廣告、科普短視頻等，在央視、省級(jí)衛(wèi)視及短視頻平臺(tái)投放，預(yù)計(jì)覆蓋觀眾超5億人次；編寫《愛衛(wèi)月活動(dòng)手冊(cè)》《健康知識(shí)讀本》等資料，發(fā)放至社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均1冊(cè)以上。宣傳渠道上，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，在報(bào)紙、廣播、電視開設(shè)“愛衛(wèi)月”專欄，報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)；在微信公眾號(hào)、微博、抖音等平臺(tái)發(fā)起“#我的清潔家園#”話題挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)居民分享參與活動(dòng)的照片和視頻，預(yù)計(jì)話題閱讀量超10億次；在社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、電子屏，滾動(dòng)播放健康知識(shí)和活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)“線上線下”全覆蓋。社會(huì)動(dòng)員上，開展“愛衛(wèi)月宣傳周”活動(dòng)，組織“健康知識(shí)競(jìng)賽”“環(huán)保創(chuàng)意大賽”等互動(dòng)活動(dòng)，吸引群眾參與；邀請(qǐng)明星、網(wǎng)紅擔(dān)任“愛衛(wèi)宣傳大使”，通過社交媒體擴(kuò)大影響力，例如邀請(qǐng)知名演員拍攝“垃圾分類”公益廣告，帶動(dòng)粉絲參與環(huán)保行動(dòng)。此外，加強(qiáng)與媒體合作，開設(shè)“曝光臺(tái)”和“點(diǎn)贊臺(tái)”，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行曝光，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，形成“曝光促整改、典型帶后進(jìn)”的輿論氛圍；同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，開展“職工清潔行動(dòng)”“青年志愿者服務(wù)”“巾幗衛(wèi)生評(píng)比”等活動(dòng)，動(dòng)員不同群體共同參與，營(yíng)造“人人關(guān)心愛衛(wèi)、人人參與愛衛(wèi)”的濃厚社會(huì)氛圍，為愛衛(wèi)月活動(dòng)順利開展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略5.1政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)涉及多部門協(xié)同，政策執(zhí)行過程中存在職責(zé)交叉與落實(shí)偏差風(fēng)險(xiǎn)。2025年全國(guó)愛衛(wèi)委調(diào)研顯示，35%的縣級(jí)部門存在“多頭管理”問題，例如環(huán)境整治中城管與環(huán)保部門在垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧，導(dǎo)致工作重復(fù)或空白。部分基層單位存在“重形式、輕實(shí)效”傾向，如將愛衛(wèi)月簡(jiǎn)單等同于“大掃除”，忽視病媒防制、健康促進(jìn)等系統(tǒng)性工作。應(yīng)對(duì)措施需建立“清單化管理”機(jī)制，明確各部門職責(zé)邊界，例如制定《愛衛(wèi)月任務(wù)分工清單》，將環(huán)境衛(wèi)生、健康宣傳、病媒防制等任務(wù)分解至具體部門，設(shè)定完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)強(qiáng)化“第三方評(píng)估”，引入高校公共衛(wèi)生學(xué)院對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與地方績(jī)效考核掛鉤，倒逼政策落地。此外，針對(duì)中西部地區(qū)資源不足問題，實(shí)施“區(qū)域幫扶”機(jī)制，由東部發(fā)達(dá)省份對(duì)口支援，提供資金、技術(shù)和人才支持，確保政策執(zhí)行均衡推進(jìn)。5.2社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)公眾參與度不足是制約愛衛(wèi)月成效的關(guān)鍵瓶頸，主要表現(xiàn)為“三低”：知曉率低、參與率低、持續(xù)性低。2025年居民調(diào)查顯示，僅52%的受訪者知曉愛衛(wèi)月具體活動(dòng)內(nèi)容，參與過相關(guān)活動(dòng)的居民占比不足40%，且活動(dòng)結(jié)束后參與度快速下降。深層原因包括：宣傳形式單一，傳統(tǒng)海報(bào)、傳單難以吸引年輕群體；激勵(lì)機(jī)制缺失，群眾參與缺乏實(shí)質(zhì)性回報(bào)；基層動(dòng)員能力薄弱，社區(qū)工作者缺乏組織大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。破解路徑需創(chuàng)新參與模式，例如開發(fā)“愛衛(wèi)積分”小程序，居民參與垃圾分類、環(huán)境清潔等活動(dòng)可獲得積分，兌換生活用品或公共服務(wù)；同時(shí)打造“沉浸式”宣傳場(chǎng)景，如在商業(yè)綜合體設(shè)置“健康互動(dòng)體驗(yàn)館”，通過VR技術(shù)模擬病媒傳播過程，增強(qiáng)公眾認(rèn)知。針對(duì)持續(xù)性不足問題，推動(dòng)愛衛(wèi)活動(dòng)常態(tài)化，例如在社區(qū)設(shè)立“健康驛站”，每月固定開展“清潔日”活動(dòng)，形成“月有主題、季有活動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步培養(yǎng)居民參與習(xí)慣。5.3技術(shù)保障風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)支撐不足直接影響愛衛(wèi)月活動(dòng)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，當(dāng)前面臨三大挑戰(zhàn)：一是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)碎片化，各部門環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，如城管部門的“智慧環(huán)衛(wèi)”與衛(wèi)健部門的“病媒監(jiān)測(cè)”數(shù)據(jù)未互通，導(dǎo)致環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)分析困難；二是專業(yè)人才匱乏，全國(guó)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)平均每縣僅2名病媒防制專業(yè)人員，難以滿足全域監(jiān)測(cè)需求；三是技術(shù)應(yīng)用滯后，部分地區(qū)仍依賴人工巡查，效率低下且易漏檢。技術(shù)升級(jí)需構(gòu)建“智慧愛衛(wèi)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合城管、衛(wèi)健、環(huán)保等多源數(shù)據(jù)，建立“環(huán)境-健康”關(guān)聯(lián)模型，例如通過分析垃圾清運(yùn)數(shù)據(jù)與傳染病發(fā)病率的時(shí)空關(guān)聯(lián)，精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)基層病媒防制、環(huán)境消殺技術(shù)骨干，與高校合作開設(shè)“愛國(guó)衛(wèi)生技術(shù)認(rèn)證”課程，持證上崗。在技術(shù)應(yīng)用層面，推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在重點(diǎn)區(qū)域部署智能傳感器，實(shí)時(shí)采集蚊蟲密度、空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)預(yù)警”和“靶向處置”，提升技術(shù)保障能力。5.4突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)愛衛(wèi)月活動(dòng)期間可能面臨自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)狀況，需建立“平急轉(zhuǎn)換”應(yīng)急機(jī)制。自然災(zāi)害方面，汛期可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾站被淹、病媒生物孳生地?cái)U(kuò)大，2024年南方某省暴雨后蚊蟲密度激增3倍，引發(fā)登革熱疫情。公共衛(wèi)生事件方面，流感高發(fā)期若大規(guī)模聚集活動(dòng)可能加劇傳播風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案需分場(chǎng)景制定：自然災(zāi)害場(chǎng)景下，提前儲(chǔ)備防汛物資，建立“垃圾清運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍”，暴雨期間增加垃圾清運(yùn)頻次，同步開展孳生地清理；公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景下，制定“活動(dòng)熔斷機(jī)制”，當(dāng)疫情達(dá)到橙色預(yù)警時(shí)，立即暫停線下聚集活動(dòng)，轉(zhuǎn)為線上健康宣傳。同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急演練，每年組織1次省級(jí)突發(fā)事件模擬演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)跨部門協(xié)同響應(yīng)能力，例如模擬某地發(fā)生食物中毒事件，測(cè)試從信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置到輿情應(yīng)對(duì)的全流程時(shí)效，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能快速反應(yīng)、有效處置。六、資源需求與時(shí)間規(guī)劃6.1人力資源配置愛衛(wèi)月活動(dòng)實(shí)施需構(gòu)建“專業(yè)隊(duì)伍+志愿者+社會(huì)力量”的人力資源體系，確保人員覆蓋全域。專業(yè)隊(duì)伍方面，國(guó)家級(jí)層面組建由疾控專家、環(huán)境工程師、健康教育師等組成的專家指導(dǎo)組，共500人，負(fù)責(zé)方案制定和技術(shù)指導(dǎo)；省級(jí)層面按每萬(wàn)人配備1名專職愛衛(wèi)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，組建省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍約1.5萬(wàn)人，承擔(dān)活動(dòng)策劃和督導(dǎo)；縣級(jí)層面依托疾控中心、城管局等部門，組建縣級(jí)工作專班，每縣不少于20人，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。志愿者隊(duì)伍是重要補(bǔ)充，通過“志愿中國(guó)”平臺(tái)招募“愛衛(wèi)志愿者”，目標(biāo)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)人，按“1名志愿者服務(wù)50戶居民”的標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋5000萬(wàn)戶家庭；志愿者需接受崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、病媒防制技能、溝通技巧等，考核合格后方可上崗。社會(huì)力量方面，鼓勵(lì)企業(yè)員工參與社區(qū)環(huán)境整治，發(fā)動(dòng)退休教師、醫(yī)生等專業(yè)人士開展健康講座，形成“多元參與”格局。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者給予“星級(jí)認(rèn)證”，與社區(qū)評(píng)優(yōu)、子女入學(xué)等政策掛鉤，提升參與積極性。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人力資源不足問題，實(shí)施“人才下沉”政策，組織城市專業(yè)技術(shù)人員定期駐點(diǎn)指導(dǎo)，確?；顒?dòng)質(zhì)量均衡。6.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配愛衛(wèi)月活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需構(gòu)建“財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充”的多元投入體系，總預(yù)算約15億元。中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)環(huán)境整治和健康宣傳，其中40%用于環(huán)境衛(wèi)生整治（如垃圾清運(yùn)、公廁改造），30%用于健康促進(jìn)（如科普宣傳、健康講座），20%用于病媒防制（如藥物采購(gòu)、設(shè)施安裝），10%用于數(shù)字化建設(shè)（如平臺(tái)開發(fā)、設(shè)備采購(gòu)）。地方財(cái)政配套10億元，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%，實(shí)行“?？顚Ｓ谩⒖?jī)效管理”，重點(diǎn)投向農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、社區(qū)健身設(shè)施升級(jí)等領(lǐng)域。社會(huì)投入方面，鼓勵(lì)企業(yè)通過“公益捐贈(zèng)”參與，目標(biāo)吸納社會(huì)資金2億元，如食品企業(yè)贊助健康宣傳活動(dòng)，房地產(chǎn)企業(yè)參與社區(qū)環(huán)境改造。經(jīng)費(fèi)使用需強(qiáng)化監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，隨機(jī)抽取項(xiàng)目、隨機(jī)檢查資金使用情況，確保資金用在刀刃上。同時(shí)引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。針對(duì)貧困地區(qū)，設(shè)立“愛衛(wèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”，由中央財(cái)政直接撥付，避免地方配套壓力，保障活動(dòng)公平推進(jìn)。6.3物資設(shè)備保障物資設(shè)備是愛衛(wèi)月活動(dòng)順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需建立“分級(jí)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)調(diào)配”的供應(yīng)體系。環(huán)境衛(wèi)生整治方面，需配備垃圾清運(yùn)車5000輛、灑水車3000輛、清掃工具100萬(wàn)套，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)物資供應(yīng)；病媒防制方面，儲(chǔ)備高效低毒滅蚊蠅藥物200噸、滅鼠毒餌50噸、防制設(shè)施50萬(wàn)套（如滅蚊燈、粘鼠板），按“重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先投放”原則配置。健康宣傳物資包括宣傳手冊(cè)5000萬(wàn)冊(cè)、海報(bào)200萬(wàn)張、展板10萬(wàn)塊，在社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所全覆蓋；數(shù)字化設(shè)備需采購(gòu)物聯(lián)網(wǎng)傳感器10萬(wàn)個(gè)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備5000套，部署于重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集。物資管理實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)儲(chǔ)備、縣級(jí)調(diào)配”機(jī)制，省級(jí)建立物資調(diào)度中心，根據(jù)各地需求動(dòng)態(tài)調(diào)配；市級(jí)設(shè)立物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備量滿足15天使用需求；縣級(jí)實(shí)行“按需申領(lǐng)、按期補(bǔ)充”，確保物資及時(shí)到位。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，建立“物資直達(dá)”通道，由省級(jí)統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)；同時(shí)建立“物資共享平臺(tái)”，推動(dòng)相鄰地區(qū)物資調(diào)劑使用，提高資源利用效率。物資采購(gòu)需嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)程序，確保質(zhì)量合格、價(jià)格合理，杜絕“三無產(chǎn)品”流入。6.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)與進(jìn)度管理愛衛(wèi)月活動(dòng)需實(shí)施“全周期管理”，明確各階段任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保有序推進(jìn)。籌備階段（2026年1-3月）完成頂層設(shè)計(jì)，制定《2026年全國(guó)愛衛(wèi)月實(shí)施方案》，明確31個(gè)?。▍^(qū)、市）差異化任務(wù)清單；組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家指導(dǎo)組，開展基層骨干培訓(xùn)（覆蓋所有縣區(qū)）；落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億元，帶動(dòng)地方配套資金10億元；開發(fā)“愛衛(wèi)月”數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)進(jìn)度、問題整改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。實(shí)施階段（2026年4月）開展“四周主題行動(dòng)”：第一周“環(huán)境清潔周”，組織“周末大掃除”“垃圾分類宣傳日”等活動(dòng)，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)衛(wèi)生死角；第二周“病媒防制周”，開展“翻盆倒罐”行動(dòng)，清理孳生地，投放防制設(shè)施；第三周“健康促進(jìn)周”，舉辦“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”“健康義診”“全民健身活動(dòng)”；第四周“成果展示周”，舉辦“愛衛(wèi)成果展”“最美清潔家庭”評(píng)選?？偨Y(jié)階段（2026年5月）進(jìn)行成效評(píng)估，采用第三方評(píng)估機(jī)制，從環(huán)境改善、健康行為、社會(huì)參與等維度量化考核；開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)整改不力地區(qū)通報(bào)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成《2026年愛衛(wèi)月典型案例集》；表彰先進(jìn)典型，評(píng)選全國(guó)愛衛(wèi)工作先進(jìn)集體200個(gè)、先進(jìn)個(gè)人500名。進(jìn)度管理依托“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各地任務(wù)完成情況，設(shè)置“紅綠燈”預(yù)警指標(biāo)，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)自動(dòng)提醒，確保按計(jì)劃推進(jìn)。七、預(yù)期效果與評(píng)估體系7.1量化指標(biāo)達(dá)成路徑2026年愛衛(wèi)月活動(dòng)的量化成效將通過“國(guó)家-省-市”三級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保目標(biāo)可衡量、可考核。國(guó)家層面設(shè)定核心指標(biāo)：城市生活垃圾無害化處理率提升至98.5%，需通過新增分類設(shè)施和清運(yùn)頻次實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)改造城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾中轉(zhuǎn)站2000座，引入智能壓縮設(shè)備提高處理效率；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)85%，需完成200萬(wàn)戶戶廁改造，推廣“三格式+糞污資源化利用”技術(shù)模式，同步建設(shè)村級(jí)公廁5000座，解決如廁難問題。健康行為指標(biāo)方面，居民健康生活方式形成率提升至65%，需依托社區(qū)“健康小屋”開展個(gè)性化干預(yù)，為高血壓、糖尿病患者建立健康檔案，提供飲食運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，目標(biāo)覆蓋5000萬(wàn)重點(diǎn)人群；青少年吸煙率控制在3%以內(nèi)，通過校園控?zé)熝膊楹汀盁o煙校園”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)校園及周邊100米范圍內(nèi)無煙草銷售。病媒防制指標(biāo)要求蚊、蠅、鼠、蟑密度達(dá)標(biāo)率100%，需在重點(diǎn)區(qū)域部署智能監(jiān)測(cè)設(shè)備5000套，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并自動(dòng)預(yù)警，確保蚊蟲密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。7.2質(zhì)性評(píng)估方法設(shè)計(jì)質(zhì)性成效評(píng)估采用“公眾感知+專家研判+媒體反饋”三維立體框架，全面反映活動(dòng)社會(huì)價(jià)值。公眾滿意度調(diào)查覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的10萬(wàn)樣本，采用分層隨機(jī)抽樣，確保城鄉(xiāng)、年齡、職業(yè)分布均衡，調(diào)查內(nèi)容涵蓋環(huán)境改善感知度、健康知識(shí)獲取便利性、參與活動(dòng)獲得感等維度，目標(biāo)滿意度值不低于90%。專家研判組建由公共衛(wèi)生、環(huán)境工程、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域20名專家組成的評(píng)估組，通過實(shí)地走訪、深度訪談、案例分析等方式，對(duì)活動(dòng)創(chuàng)新性、可持續(xù)性進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)估“健康社區(qū)”建設(shè)模式的社會(huì)認(rèn)同度。媒體反饋分析依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，監(jiān)測(cè)全國(guó)10萬(wàn)家媒體平臺(tái)報(bào)道量，統(tǒng)計(jì)正面報(bào)道占比、情感傾向、傳播廣度等指標(biāo)，目標(biāo)主流媒體占比不低于60%，負(fù)面輿情響應(yīng)時(shí)間不超過2小時(shí)。典型案例選取“老舊小區(qū)環(huán)境自治”“農(nóng)村廁所革命”“企業(yè)健康促進(jìn)”等10類模式，形成《2026年愛衛(wèi)月質(zhì)性成效案例集》，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式推廣，為后續(xù)工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)０濉?.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)劃以愛衛(wèi)月為契機(jī)推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化、制度化，需構(gòu)建“政策-機(jī)制-技術(shù)”三位一體的長(zhǎng)效體系。政策完善方面，修訂《愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》，明確各部門職責(zé)邊界，將環(huán)境健康納入重大決策前置程序，要求新建項(xiàng)目必須通過“健康影響評(píng)價(jià)”；建立“月度檢查、季度通報(bào)、年度考核”機(jī)制，考核結(jié)果與地方政府績(jī)效掛鉤。機(jī)制創(chuàng)新方面，推行“健康積分”制度，居民參與環(huán)境清潔、健康講座等活動(dòng)可累積積分，兌換公共服務(wù)或生活用品，形成“參與-獲益-再參與”的良性循環(huán)；培育“健康促進(jìn)員”隊(duì)伍，每社區(qū)配備5-10名持證專業(yè)人員，負(fù)責(zé)日常健康指導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)督。技術(shù)支撐方面，升級(jí)“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)、城市管理、健康醫(yī)療等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開發(fā)“健康環(huán)境”專題數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)垃圾處理率、綠化覆蓋率等指標(biāo)；引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)確保積分兌換透明可追溯，增強(qiáng)公眾信任感。通過長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從“集中攻堅(jiān)”向“常態(tài)治理”轉(zhuǎn)變，為2027年及后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7.4區(qū)域差異化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)我國(guó)東中西部地區(qū)發(fā)展不平衡問題，制定差異化評(píng)估指標(biāo)，確?？己斯叫院歪槍?duì)性。東部發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)考核健康行為促進(jìn)成效，如健康生活方式形成率提升幅度不低于8%，企事業(yè)單位健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)占比不低于5%，智慧愛衛(wèi)平臺(tái)覆蓋率達(dá)100%；中西部地區(qū)側(cè)重環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造完成率不低于90%，城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾處理率不低于90%，病媒防制設(shè)施覆蓋率不低于85%；少數(shù)民族地區(qū)增設(shè)“民族文化融合”指標(biāo)，要求健康宣傳材料包含民族語(yǔ)言版本，活動(dòng)設(shè)計(jì)融入民族傳統(tǒng)習(xí)俗，如利用傣族“潑水節(jié)”開展環(huán)境清潔宣傳。評(píng)估結(jié)果實(shí)行“分類排名、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，對(duì)進(jìn)步顯著的地區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的地區(qū)實(shí)施約談。同時(shí)建立“區(qū)域幫扶”機(jī)制，東部省份對(duì)口支援中西部地區(qū)，通過資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等方式，縮小區(qū)域差距，推動(dòng)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作均衡發(fā)展。八、創(chuàng)新亮點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展8.1數(shù)字化賦能模式創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型是2026年愛衛(wèi)月活動(dòng)的核心創(chuàng)新點(diǎn)，通過“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)構(gòu)建“感知-分析-決策-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)管理體系。平臺(tái)整合多源數(shù)據(jù)，對(duì)接城管部門的“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取垃圾清運(yùn)數(shù)據(jù)，聯(lián)通衛(wèi)健部門的“健康檔案”系統(tǒng)分析居民健康行為變化，開發(fā)“環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”，當(dāng)垃圾堆積量超標(biāo)或病媒密度異常時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，推送至責(zé)任單位處置，預(yù)計(jì)問題響應(yīng)時(shí)間縮短50%以上。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+參與”模式，開發(fā)“愛衛(wèi)行動(dòng)”小程序，居民可在線報(bào)名參與“周末大掃除”等活動(dòng)，上傳整改前后照片，系統(tǒng)自動(dòng)生成“個(gè)人貢獻(xiàn)報(bào)告”；設(shè)置“健康積分商城”，積分可兌換公共服務(wù)或生活用品，激發(fā)參與熱情。此外，利用元宇宙技術(shù)打造“健康生活體驗(yàn)館”，通過VR模擬垃圾分類、病媒防制等場(chǎng)景，增強(qiáng)公眾認(rèn)知；開發(fā)AI健康助手，根據(jù)居民健康檔案提供個(gè)性化建議，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)健康促進(jìn)”。數(shù)字化賦能不僅提升活動(dòng)效率，更推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能決策”模式轉(zhuǎn)型。8.2社會(huì)參與機(jī)制突破突破傳統(tǒng)“政府主導(dǎo)、群眾配合”的參與模式，構(gòu)建“多元共治、利益聯(lián)結(jié)”的社會(huì)參與新機(jī)制。企業(yè)層面推行“健康社會(huì)責(zé)任”認(rèn)證，要求規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立“健康促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，占職工福利經(jīng)費(fèi)比例不低于5%，開展“無煙單位”創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)企業(yè)參與社區(qū)環(huán)境治理，如房地產(chǎn)企業(yè)贊助“清潔家園”公益活動(dòng)，食品企業(yè)贊助健康講座，形成“企社聯(lián)動(dòng)”模式。社會(huì)組織層面培育專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，依托“志愿中國(guó)”平臺(tái)招募“愛衛(wèi)志愿者”，目標(biāo)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)人，推行“1+1+N”幫扶機(jī)制（1名志愿者結(jié)對(duì)1戶家庭，帶動(dòng)N名鄰居參與），實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)；支持社會(huì)組織承接病媒防制、健康咨詢等專業(yè)服務(wù)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展效果評(píng)估，提升工作專業(yè)化水平。公眾層面創(chuàng)新“積分兌換”機(jī)制，居民參與環(huán)境清潔、垃圾分類等活動(dòng)可獲得積分，兌換社區(qū)服務(wù)或生活用品，形成“參與-獲益-再參與”的良性循環(huán)；開展“健康家庭”評(píng)選，獲獎(jiǎng)家庭可享受子女入學(xué)、社區(qū)服務(wù)等優(yōu)先政策，激發(fā)參與熱情。通過機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)參與從“被動(dòng)配合”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。8.3健康促進(jìn)模式升級(jí)升級(jí)傳統(tǒng)“知識(shí)灌輸”式健康促進(jìn)模式，打造“環(huán)境支持+行為引導(dǎo)+文化浸潤(rùn)”三位一體的健康促進(jìn)新體系。環(huán)境支持方面，推動(dòng)社區(qū)“健康微改造”，在老舊小區(qū)增設(shè)健身路徑1萬(wàn)套、建設(shè)“健康步道”5000公里，設(shè)置健康宣傳標(biāo)識(shí)，營(yíng)造“處處見健康”的環(huán)境氛圍；在公共場(chǎng)所配置AED設(shè)備，開展急救技能培訓(xùn)，提升居民自救互救能力。行為引導(dǎo)方面實(shí)施“健康生活方式養(yǎng)成計(jì)劃”，通過“健康家庭”評(píng)選、“健步走大賽”“健康烹飪大賽”等活動(dòng)，激發(fā)參與熱情，目標(biāo)創(chuàng)建100萬(wàn)個(gè)“健康家庭”；針對(duì)老年人、青少年等重點(diǎn)人群開展精準(zhǔn)干預(yù)，如為老年人建立“健康檔案”，提供慢病管理服務(wù)；在學(xué)校開設(shè)“健康教育課”，將控?zé)煛⒗诸惖葍?nèi)容納入課程體系。文化浸潤(rùn)方面挖掘傳統(tǒng)健康文化，如推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)，舉辦“中醫(yī)藥健康文化節(jié)”，將健康理念融入民俗活動(dòng)；創(chuàng)作“健康中國(guó)”主題文藝作品，通過短視頻、話劇等形式傳播健康知識(shí)，提升文化認(rèn)同感。通過模式升級(jí)，推動(dòng)健康促進(jìn)從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變。九、經(jīng)驗(yàn)推廣與持續(xù)改進(jìn)9.1創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提煉2026年愛衛(wèi)月活動(dòng)將形成可復(fù)制的創(chuàng)新模式，核心經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在三個(gè)維度。數(shù)字化治理方面，“智慧愛衛(wèi)”平臺(tái)構(gòu)建的“環(huán)境-健康”數(shù)據(jù)閉環(huán)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)采集垃圾清運(yùn)、病媒密度等數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)問題秒級(jí)響應(yīng)，該模式已在長(zhǎng)三角地區(qū)試點(diǎn)，使環(huán)境投訴量下降40%。社會(huì)參與機(jī)制方面，“積分兌換+健康家庭”的激勵(lì)體系，將居民參與行為量化為可兌換的公共服務(wù)，某試點(diǎn)社區(qū)通過此機(jī)制使志愿者參與率從35%提升至78%，形成“人人參與、人人受益”的良性循環(huán)。健康促進(jìn)模式方面，“環(huán)境支持+行為引導(dǎo)+文化浸潤(rùn)”的三位一體策略，通過社區(qū)“健康微改造”營(yíng)造物理環(huán)境，結(jié)合“健康生活挑戰(zhàn)賽”激發(fā)行為改變，某老舊小區(qū)實(shí)施后居民運(yùn)動(dòng)頻率提升2.3倍，高血壓控制率提高18個(gè)百分點(diǎn)。這些經(jīng)驗(yàn)需系統(tǒng)化梳理，形成《愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐指南》，為全國(guó)提供標(biāo)準(zhǔn)化操作模板。9.2分級(jí)推廣策略創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣將采取“國(guó)家引領(lǐng)-區(qū)域示范-基層落地”三級(jí)推進(jìn)策略。國(guó)家層面依托全國(guó)愛衛(wèi)委建立“經(jīng)驗(yàn)推廣中心”，組織編寫《愛衛(wèi)月最佳實(shí)踐案例集》，收錄50個(gè)典型案例，通過“健康中國(guó)”政務(wù)平臺(tái)向全國(guó)推送；舉辦“愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)新峰會(huì)”，邀請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)地區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)，2026年計(jì)劃覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）。區(qū)域?qū)用鎰澐謻|、中、西三大推廣片區(qū)，東部重點(diǎn)推廣數(shù)字化治理模式，中部側(cè)重社會(huì)參與機(jī)制，西部聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)片區(qū)選取3-5個(gè)示范城市，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式輻射周邊地區(qū)?；鶎訉用鎸?shí)施“1+1+N”幫扶機(jī)制，即1個(gè)先進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)1個(gè)薄弱社區(qū)，帶動(dòng)N個(gè)周邊社區(qū)，例如北京市朝陽(yáng)區(qū)“健康社區(qū)”與河北省保定市社區(qū)結(jié)對(duì)，通過人員互派、資源共享提升基層能力。同時(shí)建立“經(jīng)驗(yàn)推廣效果追蹤”機(jī)制，對(duì)推廣地區(qū)進(jìn)行6個(gè)月跟蹤評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化推廣策略。9.3長(zhǎng)效改進(jìn)機(jī)制愛衛(wèi)月活動(dòng)需建立“PDCA循環(huán)”持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保成果長(zhǎng)效化。計(jì)劃（Plan）階段每年12月啟動(dòng)下一年度方案制定，結(jié)合當(dāng)年評(píng)估數(shù)據(jù)調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)，例如2026年若發(fā)現(xiàn)農(nóng)村病媒防制效果不佳，將在2027年增加專項(xiàng)投入。執(zhí)行（Do）階段推行“月度督導(dǎo)+季度評(píng)估”，省級(jí)督導(dǎo)組每月抽查10%縣區(qū)，重點(diǎn)核查問題整改率；季度評(píng)估采用第三方評(píng)估，形成問題清單，責(zé)任單位限期整改。檢查（Check）階段建立“紅黃綠燈”預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)標(biāo)的地區(qū)亮紅燈，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約談；對(duì)達(dá)標(biāo)率超過90%的地區(qū)亮綠燈，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。行動(dòng)（Act）階段將評(píng)估結(jié)果納入下一年度資源分配，例如對(duì)連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)的