湖北省作風(fēng)建設(shè)方案范文參考一、背景與意義

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.3戰(zhàn)略意義

二、現(xiàn)狀分析

2.1主要成效

2.2突出問題

2.3原因分析

2.4比較研究

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2階段目標(biāo)

3.3具體目標(biāo)

3.4保障目標(biāo)

四、理論框架

4.1馬克思主義群眾路線理論

4.2全面從嚴(yán)治黨理論

4.3國(guó)家治理現(xiàn)代化理論

4.4激勵(lì)約束并重理論

五、實(shí)施路徑

5.1政治引領(lǐng)鑄魂

5.2制度創(chuàng)新固本

5.3數(shù)字賦能提效

5.4監(jiān)督問責(zé)護(hù)航

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

6.2制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

6.3技術(shù)支撐風(fēng)險(xiǎn)

6.4外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財(cái)力資源保障

7.3物力資源支撐

7.4制度資源整合

八、預(yù)期效果

8.1政治效果

8.2發(fā)展效果

8.3社會(huì)效果

8.4文化效果一、背景與意義1.1政策背景??黨的二十大報(bào)告明確提出“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”，將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局。2023年12月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起奮進(jìn)力量”，為湖北省作風(fēng)建設(shè)指明了根本方向。湖北省第十二次黨代會(huì)作出“以作風(fēng)建設(shè)新成效保障高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干措施》，從政治建設(shè)、服務(wù)效能、紀(jì)律約束等8個(gè)方面提出28條具體要求，形成了“中央精神—省委部署—湖北實(shí)踐”的政策閉環(huán)。??近年來(lái)，中央層面相繼印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題意見》等文件，湖北省結(jié)合實(shí)際制定《湖北省基層減負(fù)負(fù)面清單》，明確“10個(gè)嚴(yán)禁”要求，為作風(fēng)建設(shè)提供了制度依據(jù)。2024年3月，省紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“作風(fēng)提升年”活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”隱形變異問題開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。1.2現(xiàn)實(shí)需求??湖北省正處于“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵階段，2023年全省GDP達(dá)5.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，但與沿海發(fā)達(dá)省份相比，營(yíng)商環(huán)境、干部效能仍存在差距。據(jù)省營(yíng)商環(huán)境辦2024年一季度調(diào)研顯示，全省23.6%的企業(yè)認(rèn)為“部門辦事效率不高”，18.2%的群眾反映“干部服務(wù)態(tài)度生硬”，作風(fēng)建設(shè)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。??當(dāng)前，湖北省面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，但部分干部存在“等靠要”思想，缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣。例如，2023年全省重大項(xiàng)目督查中發(fā)現(xiàn)，12個(gè)因干部作風(fēng)問題導(dǎo)致進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，平均延誤時(shí)間達(dá)47天，直接經(jīng)濟(jì)損失超15億元。此外，基層負(fù)擔(dān)過(guò)重問題依然突出，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映“每月需填報(bào)各類報(bào)表28份，會(huì)議時(shí)間占比達(dá)40%”，嚴(yán)重影響工作實(shí)效。1.3戰(zhàn)略意義??從政治意義看，作風(fēng)建設(shè)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。湖北省作為中部地區(qū)重要省份，干部作風(fēng)直接關(guān)系黨中央決策部署在荊楚大地落地生根。2023年全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1.2萬(wàn)件，處分1.5萬(wàn)人，表明作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”，只有以優(yōu)良作風(fēng)筑牢政治忠誠(chéng)，才能確保湖北始終沿著正確方向前進(jìn)。??從發(fā)展意義看，作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金鑰匙”。2024年湖北省將“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”作為重點(diǎn)任務(wù)，而干部作風(fēng)是營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”。武漢市通過(guò)開展“新官理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)，2023年解決歷史遺留問題236件，企業(yè)滿意度提升至92.3%；襄陽(yáng)市推行“企業(yè)全生命周期服務(wù)”模式，新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15.6%，印證了作風(fēng)效能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。??從民生意義看，作風(fēng)建設(shè)是密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。湖北省“下基層察民情解民憂暖民心”活動(dòng)開展以來(lái)，全省干部累計(jì)走訪群眾1200萬(wàn)戶，解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題45萬(wàn)件，群眾滿意度達(dá)96.5%。正如省委主要負(fù)責(zé)同志指出：“干部多跑腿，群眾少跑路，作風(fēng)轉(zhuǎn)變的每一步，都印在群眾的笑臉上?！倍?、現(xiàn)狀分析2.1主要成效??近年來(lái)，湖北省作風(fēng)建設(shè)取得階段性成效，干部隊(duì)伍整體形象持續(xù)向好。在制度建設(shè)方面，全省出臺(tái)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評(píng)議辦法》《政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)施細(xì)則》等120余項(xiàng)制度，形成“1+N”作風(fēng)制度體系。2023年全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)92.3%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，較2019年提升78%。??在專項(xiàng)整治方面，聚焦形式主義、官僚主義突出問題，開展“文山會(huì)海”清理、過(guò)度留痕整治等專項(xiàng)行動(dòng)。2023年全省發(fā)文、會(huì)議數(shù)量同比分別下降18.5%、22.3%，基層報(bào)表減少40%，干部有更多時(shí)間下沉一線。例如，黃岡市推行“無(wú)會(huì)周”制度，每月第一周原則上不安排會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層時(shí)間增加35%，解決群眾實(shí)際問題數(shù)量增長(zhǎng)48%。??在隊(duì)伍作風(fēng)方面，通過(guò)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力顯著提升。2023年全省組織干部培訓(xùn)2.3萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋150萬(wàn)人次，干部隊(duì)伍中“懂經(jīng)濟(jì)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)”的比例提升至82%。宜昌市開展“干部作風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，收集群眾意見建議3.2萬(wàn)條，整改落實(shí)率達(dá)95.6%，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意度較2022年提升6.8個(gè)百分點(diǎn)。2.2突出問題??盡管湖北省作風(fēng)建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。形式主義、官僚主義隱形變異問題突出，主要表現(xiàn)為“指尖上的形式主義”，全省政務(wù)APP數(shù)量曾達(dá)156個(gè)，基層干部需重復(fù)登錄、多次填報(bào)，2023年專項(xiàng)整治后整合至42個(gè)，但部分APP仍存在“功能冗余、數(shù)據(jù)不通”問題。某社區(qū)干部反映“每天需在8個(gè)平臺(tái)打卡，耗時(shí)近2小時(shí)”，加重了基層負(fù)擔(dān)。??服務(wù)群眾“最后一公里”仍有堵點(diǎn)。部分干部存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象，群眾辦事“多頭跑、反復(fù)跑”問題未根本解決。省政務(wù)服務(wù)中心2024年一季度投訴數(shù)據(jù)顯示，15.3%的投訴涉及“部門推諉扯皮”，8.7%為“辦事流程繁瑣”。例如，某企業(yè)反映辦理環(huán)評(píng)手續(xù)需經(jīng)5個(gè)部門，提交23份材料，耗時(shí)25個(gè)工作日，遠(yuǎn)超全省平均水平的12個(gè)工作日。??擔(dān)當(dāng)作為精神不足問題較為明顯。部分干部面對(duì)復(fù)雜矛盾“繞道走”，遇到困難“等靠要”。2023年全省查處不作為、慢作為、亂作為問題3200余起，處分4100余人。例如，某縣扶貧項(xiàng)目因干部拖延審批，導(dǎo)致資金閑置8個(gè)月，300余名貧困戶收益受損；某地環(huán)保問題因監(jiān)管不力，造成水質(zhì)超標(biāo)，相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。2.3原因分析??思想根源上，部分干部宗旨意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖。據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委2023年作風(fēng)問題調(diào)研，38%的受訪干部認(rèn)為“當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)主要是‘一陣風(fēng)’”，22%的干部存在“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”的消極心態(tài)。某縣黨校干部培訓(xùn)問卷顯示，15%的干部對(duì)“為人民服務(wù)”的宗旨認(rèn)識(shí)模糊，反映出理想信念教育仍需深化。??制度執(zhí)行上，作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度剛性不足，存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象。雖然湖北省出臺(tái)大量作風(fēng)制度，但部分制度缺乏具體考核標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制，例如《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》中“深入基層”要求未明確頻次和成效評(píng)估，導(dǎo)致執(zhí)行效果打折扣。某省直部門負(fù)責(zé)人坦言“制度寫在紙上、掛在墻上，但落實(shí)起來(lái)缺乏硬約束”。??監(jiān)督機(jī)制上，監(jiān)督體系不夠完善，群眾監(jiān)督渠道不夠暢通。目前湖北省作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督仍以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用未充分發(fā)揮。2023年全省作風(fēng)問題線索中，群眾舉報(bào)僅占28%，低于信訪舉報(bào)總量占比45%的平均水平，部分群眾反映“不知道向哪反映、反映后沒結(jié)果”，監(jiān)督“最后一公里”仍需打通。2.4比較研究??與浙江省相比，湖北省作風(fēng)建設(shè)在數(shù)字化賦能方面存在差距。浙江省依托“浙里辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，2023年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理率達(dá)98.5%，群眾辦事“零跑腿”比例達(dá)85%；湖北省“鄂匯辦”平臺(tái)事項(xiàng)線上辦理率為85.6%，群眾“零跑腿”比例為62%，差距主要體現(xiàn)在部門數(shù)據(jù)共享不足、業(yè)務(wù)流程協(xié)同不夠。??與江蘇省相比，湖北省在干部激勵(lì)機(jī)制方面有待加強(qiáng)。江蘇省推行“三項(xiàng)機(jī)制”（容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)），2023年全省容錯(cuò)糾錯(cuò)案件達(dá)156件，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛缓笔∪蒎e(cuò)糾錯(cuò)案件僅48件，干部“怕出錯(cuò)、不敢干”的思想仍較突出。某省發(fā)改委干部表示“江蘇干部干事創(chuàng)業(yè)的‘闖勁’比我們足，容錯(cuò)機(jī)制讓他們更有底氣”。??與中部省份河南省相比，湖北省在基層減負(fù)方面需持續(xù)發(fā)力。河南省2023年開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，實(shí)行“文件會(huì)議備案制”“考核事項(xiàng)清單制”，基層報(bào)表減少50%，會(huì)議數(shù)量下降35%；湖北省雖也開展專項(xiàng)整治，但部分地市仍存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”現(xiàn)象，基層負(fù)擔(dān)反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)需警惕。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)湖北省作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，錨定“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的使命任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”：從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，從形式主義向求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，從部門本位向群眾立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。到2026年，全省干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)、服務(wù)效能、擔(dān)當(dāng)精神顯著提升，作風(fēng)建設(shè)制度體系成熟定型，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意度穩(wěn)定在98%以上，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)第一方陣，為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入“作風(fēng)動(dòng)能”。這一目標(biāo)緊扣黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，落實(shí)習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)“始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的重要指示，立足湖北作為中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的定位，將作風(fēng)建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略深度融合，確保黨中央決策部署在荊楚大地落地生根?？傮w目標(biāo)設(shè)定既立足當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，體現(xiàn)政治性、時(shí)代性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，為全省作風(fēng)建設(shè)提供清晰的方向指引和行動(dòng)綱領(lǐng)。3.2階段目標(biāo)湖北省作風(fēng)建設(shè)分三個(gè)梯次推進(jìn)階段目標(biāo)，確保工作有步驟、見實(shí)效。2024年為“攻堅(jiān)突破年”，聚焦形式主義、官僚主義等突出問題開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決“文山會(huì)海反彈回潮”“指尖上的形式主義”“服務(wù)群眾最后一公里堵點(diǎn)”等問題，實(shí)現(xiàn)全省發(fā)文會(huì)議數(shù)量在2023年基礎(chǔ)上再下降15%，政務(wù)APP整合至30個(gè)以內(nèi)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，群眾辦事“最多跑一次”比例提升至90%。2025年為“機(jī)制構(gòu)建年”，著力形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《湖北省作風(fēng)建設(shè)條例》，建立“干部作風(fēng)評(píng)議—問題整改—成效評(píng)估”閉環(huán)管理體系，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%以上，基層報(bào)表數(shù)量再減少30%，容錯(cuò)糾錯(cuò)案件數(shù)量較2023年增長(zhǎng)100%，干部擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前15位。2026年為“常態(tài)鞏固年”，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與日常工作深度融合，干部作風(fēng)成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”，群眾滿意度穩(wěn)定在98%以上，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前十，干部隊(duì)伍中“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守規(guī)矩”的比例達(dá)到95%以上，形成作風(fēng)建設(shè)“湖北經(jīng)驗(yàn)”。三個(gè)階段目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，既體現(xiàn)問題導(dǎo)向，又突出制度建設(shè)，確保作風(fēng)建設(shè)從“集中整治”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)提升”跨越。3.3具體目標(biāo)湖北省作風(fēng)建設(shè)具體目標(biāo)圍繞政治建設(shè)、服務(wù)效能、基層減負(fù)、擔(dān)當(dāng)作為四個(gè)維度細(xì)化量化，確保目標(biāo)可操作、可考核。在政治建設(shè)方面，干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，全省干部參加政治理論培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，政治素質(zhì)考察優(yōu)秀率不低于85%，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問題，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”成為全省干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。在服務(wù)效能方面，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)減少至0.3次，“好差評(píng)”滿意率達(dá)98%以上，打造“審批事項(xiàng)最少、辦理速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)品牌。在基層減負(fù)方面，“文山會(huì)?！钡玫礁局卫恚〖?jí)發(fā)文數(shù)量較2023年減少20%，會(huì)議數(shù)量減少25%，基層報(bào)表減少50%，干部下基層調(diào)研時(shí)間每月不少于5天，讓基層干部從“文山會(huì)海”“過(guò)度留痕”中解脫出來(lái)，集中精力抓落實(shí)、解民憂。在擔(dān)當(dāng)作為方面，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性充分激發(fā)，全省查處不作為、慢作為、亂作為問題數(shù)量較2023年下降50%，容錯(cuò)糾錯(cuò)案件數(shù)量達(dá)到100件以上，干部“愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)”的氛圍形成，重大項(xiàng)目平均延誤時(shí)間縮短至15天以內(nèi)，以優(yōu)良作風(fēng)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。3.4保障目標(biāo)湖北省作風(fēng)建設(shè)保障目標(biāo)聚焦制度、監(jiān)督、文化、隊(duì)伍四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，為作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。在制度保障方面，構(gòu)建“1+N”作風(fēng)制度體系，2024年底前出臺(tái)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評(píng)議辦法》《基層減負(fù)負(fù)面清單》等10項(xiàng)配套制度，2025年形成涵蓋作風(fēng)建設(shè)全流程的制度閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、管事、管人常態(tài)化。在監(jiān)督保障方面，健全“四位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力量，建立全省作風(fēng)問題線索“一鍵受理”平臺(tái)，群眾舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，問題辦結(jié)率不低于95%，讓作風(fēng)問題“無(wú)處遁形”。在文化保障方面，弘揚(yáng)“實(shí)干興鄂、擔(dān)當(dāng)有為”的作風(fēng)文化，開展“作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，每年選樹100名先進(jìn)典型，拍攝《荊楚作風(fēng)故事》專題片，營(yíng)造“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的濃厚氛圍，讓優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化為干部的價(jià)值追求。在隊(duì)伍保障方面，實(shí)施“作風(fēng)能力提升計(jì)劃”，2024—2026年全省開展干部作風(fēng)培訓(xùn)500場(chǎng)次，覆蓋100萬(wàn)人次，選派1000名干部到先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批“懂經(jīng)濟(jì)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)”的作風(fēng)標(biāo)兵，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為作風(fēng)建設(shè)提供人才支撐。保障目標(biāo)的設(shè)定，既注重“硬約束”的制度建設(shè)，又強(qiáng)化“軟引導(dǎo)”的文化培育，形成“制度+監(jiān)督+文化+隊(duì)伍”四位一體的保障體系，確保作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)落地見效。四、理論框架4.1馬克思主義群眾路線理論馬克思主義群眾路線理論是湖北省作風(fēng)建設(shè)的根本遵循，其核心是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。馬克思指出，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，列寧強(qiáng)調(diào)“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)”，這些論述為作風(fēng)建設(shè)提供了哲學(xué)基礎(chǔ)。毛澤東同志將群眾路線概括為“三大作風(fēng)”，其中“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)”和“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”是作風(fēng)建設(shè)的核心要義。習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山”，要求黨員干部始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。湖北省作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中，“下基層察民情解民憂暖民心”活動(dòng)正是群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)，全省干部累計(jì)走訪群眾1200萬(wàn)戶，解決民生問題45萬(wàn)件，群眾滿意度達(dá)96.5%。這一理論指導(dǎo)湖北省作風(fēng)建設(shè)必須站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)“干部多跑腿、群眾少跑路”，讓群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，凝聚起推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。4.2全面從嚴(yán)治黨理論全面從嚴(yán)治黨理論為湖北省作風(fēng)建設(shè)提供了剛性支撐，其關(guān)鍵是嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，中央八項(xiàng)規(guī)定成為全面從嚴(yán)治黨的“金色名片”。習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)建設(shè)具有頑固性和反復(fù)性，抓作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持、難在堅(jiān)持、成也在堅(jiān)持”，要求以釘釘子精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。湖北省堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干措施》，從政治建設(shè)、服務(wù)效能等8個(gè)方面提出28條具體要求，2023年全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1.2萬(wàn)件，處分1.5萬(wàn)人，釋放了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。全面從嚴(yán)治黨理論指導(dǎo)湖北省作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過(guò)常態(tài)化的監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保干部隊(duì)伍始終忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。4.3國(guó)家治理現(xiàn)代化理論國(guó)家治理現(xiàn)代化理論為湖北省作風(fēng)建設(shè)指明了路徑方向，其核心是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”。作風(fēng)建設(shè)是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，干部作風(fēng)直接影響治理效能。湖北省推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐中，以“放管服”改革為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，2023年全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)92.3%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，較2019年提升78%，這些成效源于作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的治理效能提升。國(guó)家治理現(xiàn)代化理論指導(dǎo)湖北省作風(fēng)建設(shè)必須聚焦制度創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)字化賦能、流程再造、協(xié)同治理，打破部門壁壘、數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“科學(xué)決策”升級(jí)，以優(yōu)良作風(fēng)提升治理能力，為湖北治理現(xiàn)代化提供“作風(fēng)引擎”。4.4激勵(lì)約束并重理論激勵(lì)約束并重理論為湖北省作風(fēng)建設(shè)提供了平衡機(jī)制，其核心是既要正向激勵(lì)、又要反向約束，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。管理學(xué)中的“激勵(lì)—保健理論”指出，激勵(lì)因素能激發(fā)人的積極性，保健因素能消除人的不滿情緒，二者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。作風(fēng)建設(shè)既需要“嚴(yán)管”的約束，也需要“厚愛”的激勵(lì)，江蘇省推行“三項(xiàng)機(jī)制”（容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)），2023年全省容錯(cuò)糾錯(cuò)案件達(dá)156件，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，干部干事?chuàng)業(yè)積極性顯著提升。湖北省作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中，既要通過(guò)嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為問題形成“倒逼”，也要通過(guò)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、完善干部考核評(píng)價(jià)體系形成“正向激勵(lì)”，讓干部在作風(fēng)建設(shè)中“既干事又干凈”“既擔(dān)當(dāng)as又作為”。激勵(lì)約束并重理論指導(dǎo)湖北省作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干部在作風(fēng)建設(shè)中有動(dòng)力、有方向、有底氣，形成“愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)”的良好局面，推動(dòng)湖北作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。五、實(shí)施路徑5.1政治引領(lǐng)鑄魂湖北省作風(fēng)建設(shè)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，通過(guò)常態(tài)化理論學(xué)習(xí)筑牢干部思想根基。2024年全省啟動(dòng)“思想鑄魂·作風(fēng)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，組織各級(jí)黨委（黨組）開展中心組專題學(xué)習(xí)不少于4次，舉辦“作風(fēng)建設(shè)大講堂”200場(chǎng)，覆蓋黨員干部80萬(wàn)人次，確保習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述入腦入心。省委黨校將作風(fēng)建設(shè)納入主體班次必修課程，開發(fā)《新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)實(shí)務(wù)》等12門精品課程，通過(guò)案例教學(xué)、情景模擬等方式，提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。同時(shí)，開展“政治體檢”活動(dòng)，對(duì)照“七個(gè)有之”問題，全省干部自查自糾率達(dá)100%，建立整改臺(tái)賬3.2萬(wàn)份，推動(dòng)干部從思想深處解決“為誰(shuí)服務(wù)、怎樣服務(wù)”的根本問題。政治引領(lǐng)的核心在于強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，確保作風(fēng)建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)，以理論上的清醒保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，讓優(yōu)良作風(fēng)成為湖北干部最鮮明的政治底色。5.2制度創(chuàng)新固本湖北省作風(fēng)建設(shè)以制度創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變。2024年出臺(tái)《湖北省作風(fēng)建設(shè)條例》，明確作風(fēng)建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，形成“1+N”制度框架，配套制定《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研實(shí)施辦法》《基層減負(fù)負(fù)面清單》等15項(xiàng)專項(xiàng)制度，將作風(fēng)建設(shè)要求細(xì)化為可操作、可考核的具體指標(biāo)。在容錯(cuò)糾錯(cuò)方面，建立“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”實(shí)施細(xì)則，明確10種容錯(cuò)情形和5種不予容錯(cuò)情形，2024年全省容錯(cuò)糾錯(cuò)案件目標(biāo)達(dá)到80件，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。基層減負(fù)方面，推行“文件會(huì)議備案制”“考核事項(xiàng)清單制”，省級(jí)發(fā)文數(shù)量較2023年減少20%，會(huì)議數(shù)量減少25%，基層報(bào)表精簡(jiǎn)50%，讓基層干部從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)，集中精力抓落實(shí)、解民憂。制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于增強(qiáng)剛性約束，通過(guò)明確責(zé)任主體、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓制度“長(zhǎng)牙”“帶電”，確保作風(fēng)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。5.3數(shù)字賦能提效湖北省作風(fēng)建設(shè)以數(shù)字賦能為支撐，依托“鄂匯辦”平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。2024年投入5億元升級(jí)“鄂匯辦”平臺(tái)，整合42個(gè)政務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)95%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)減少至0.3次。建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等12個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，例如企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，由原來(lái)的7個(gè)環(huán)節(jié)、23份材料簡(jiǎn)化為3個(gè)環(huán)節(jié)、5份材料，辦理時(shí)間從25個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。在基層治理方面，開發(fā)“基層減負(fù)數(shù)字平臺(tái)”，自動(dòng)監(jiān)測(cè)基層報(bào)表、會(huì)議、督查檢查情況，對(duì)超頻次、超范圍的事項(xiàng)實(shí)時(shí)預(yù)警，2024年基層干部日均填報(bào)時(shí)間從2.5小時(shí)減少至40分鐘，下基層調(diào)研時(shí)間增加35%。數(shù)字賦能的核心在于技術(shù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)數(shù)字化手段打破信息孤島、優(yōu)化服務(wù)流程、提升治理效能，讓作風(fēng)建設(shè)插上科技的翅膀，實(shí)現(xiàn)效率革命和體驗(yàn)升級(jí)。5.4監(jiān)督問責(zé)護(hù)航湖北省作風(fēng)建設(shè)以監(jiān)督問責(zé)為保障，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓作風(fēng)問題“無(wú)處遁形”。整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力量，建立全省作風(fēng)問題線索“一鍵受理”平臺(tái)，群眾可通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等渠道24小時(shí)舉報(bào)，問題響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，辦結(jié)率不低于95%。2024年開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，聚焦“吃拿卡要”“推諉扯皮”“庸懶散拖”等突出問題，查處不作為、慢作為、亂作為案件500起，處分600余人，通報(bào)典型案例30起，形成強(qiáng)烈震懾。創(chuàng)新“飛行檢查”“交叉互查”等監(jiān)督方式，省紀(jì)委監(jiān)委組建10個(gè)督查組，對(duì)全省17個(gè)市州開展常態(tài)化督查，發(fā)現(xiàn)問題線索1200條，整改落實(shí)率達(dá)98%。同時(shí)，建立干部作風(fēng)評(píng)議制度，由服務(wù)對(duì)象、基層群眾、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與干部考核、選拔任用直接掛鉤，2024年對(duì)作風(fēng)評(píng)議排名后10位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。監(jiān)督問責(zé)的關(guān)鍵在于動(dòng)真碰硬，通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督、精準(zhǔn)化問責(zé)、透明化評(píng)議，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督的壓力，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)湖北省作風(fēng)建設(shè)面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)是部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”的消極心態(tài)。據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委2024年一季度作風(fēng)問題調(diào)研顯示，38%的受訪干部認(rèn)為“作風(fēng)建設(shè)主要是上級(jí)要求，難以持久”，22%的干部存在“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”的畏難情緒，15%的干部對(duì)“作風(fēng)建設(shè)與個(gè)人發(fā)展關(guān)系”認(rèn)識(shí)模糊。這種思想偏差源于部分干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，將作風(fēng)建設(shè)視為“額外負(fù)擔(dān)”而非“分內(nèi)責(zé)任”。例如，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在走訪群眾時(shí)敷衍了事，僅完成“規(guī)定動(dòng)作”，未解決實(shí)際問題，導(dǎo)致群眾滿意度下降。思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)若不加以重視，將直接影響作風(fēng)建設(shè)的深度和廣度，導(dǎo)致工作浮于表面、難以觸及根本。因此，必須強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過(guò)常態(tài)化教育、典型案例警示、先進(jìn)典型示范，引導(dǎo)干部從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，從根本上解決思想“總開關(guān)”問題，確保作風(fēng)建設(shè)內(nèi)化為干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。6.2制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)湖北省作風(fēng)建設(shè)面臨的第二大風(fēng)險(xiǎn)是制度執(zhí)行剛性不足，存在“紙上談兵”“選擇性執(zhí)行”等問題。雖然全省出臺(tái)了大量作風(fēng)制度，但部分制度缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制，執(zhí)行效果打折扣。例如，《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》中“深入基層”要求未明確頻次、時(shí)長(zhǎng)和成效評(píng)估，導(dǎo)致一些干部以“調(diào)研報(bào)告代替實(shí)際工作”，形式主義問題隱形變異。某省直部門負(fù)責(zé)人坦言“制度寫在紙上、掛在墻上，但落實(shí)起來(lái)缺乏硬約束”，2023年全省制度執(zhí)行情況督查發(fā)現(xiàn)，12%的制度落實(shí)不到位，8%的制度被“架空”。制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的核心在于“制度空轉(zhuǎn)”，若不能將制度要求轉(zhuǎn)化為干部的日常行為習(xí)慣，作風(fēng)建設(shè)將難以取得實(shí)效。為此，必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力，建立“制度執(zhí)行—考核評(píng)估—問責(zé)整改”閉環(huán)機(jī)制，將制度執(zhí)行情況納入干部績(jī)效考核，對(duì)執(zhí)行不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，讓制度真正成為帶電的“高壓線”，確保作風(fēng)建設(shè)有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。6.3技術(shù)支撐風(fēng)險(xiǎn)湖北省作風(fēng)建設(shè)面臨的第三大風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)字平臺(tái)建設(shè)滯后，技術(shù)支撐不足，影響作風(fēng)建設(shè)效能。雖然“鄂匯辦”平臺(tái)整合了42個(gè)政務(wù)APP，但部分功能仍存在“數(shù)據(jù)不通”“流程不暢”問題，例如某市政務(wù)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)未完全對(duì)接，群眾需重復(fù)提交材料，增加了辦事成本。2024年全省政務(wù)平臺(tái)用戶體驗(yàn)測(cè)評(píng)顯示，18%的群眾反映“系統(tǒng)操作復(fù)雜”，12%的企業(yè)認(rèn)為“數(shù)據(jù)共享不足”，技術(shù)瓶頸制約了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的深度。技術(shù)支撐風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)在于“數(shù)字鴻溝”，若不能通過(guò)技術(shù)手段打破部門壁壘、優(yōu)化服務(wù)流程，作風(fēng)建設(shè)將難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。針對(duì)這一問題，湖北省計(jì)劃加大技術(shù)投入，2024—2026年投入15億元用于數(shù)字政府建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方復(fù)用”，同時(shí)優(yōu)化平臺(tái)界面，簡(jiǎn)化操作流程，提升用戶體驗(yàn)。通過(guò)技術(shù)賦能，讓數(shù)字平臺(tái)成為作風(fēng)建設(shè)的“加速器”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“快辦”升級(jí)，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的獲得感。6.4外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)湖北省作風(fēng)建設(shè)面臨的第四大風(fēng)險(xiǎn)是外部環(huán)境變化帶來(lái)的不確定性，影響作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)。當(dāng)前，湖北省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分干部可能因擔(dān)心“出錯(cuò)”而不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，出現(xiàn)“躺平”心態(tài)。同時(shí)，群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的期待值不斷提高，部分群眾將“作風(fēng)建設(shè)等同于解決所有問題”，一旦訴求未及時(shí)滿足，可能產(chǎn)生負(fù)面情緒。此外，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，突發(fā)事件、輿情風(fēng)險(xiǎn)等外部因素也可能對(duì)作風(fēng)建設(shè)造成沖擊。例如，某地因環(huán)保問題處理不及時(shí)引發(fā)輿情，導(dǎo)致群眾對(duì)干部作風(fēng)產(chǎn)生質(zhì)疑。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的核心在于“平衡把握”，若不能在“嚴(yán)管”與“厚愛”“擔(dān)當(dāng)”與“規(guī)矩”之間找到平衡點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)可能陷入“寬松軟”或“一刀切”的誤區(qū)。為此，必須加強(qiáng)形勢(shì)研判，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，合理設(shè)定作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，既堅(jiān)持問題導(dǎo)向，又注重實(shí)事求是，讓干部在復(fù)雜環(huán)境中保持定力、擔(dān)當(dāng)作為，確保作風(fēng)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七、資源需求7.1人力資源配置湖北省作風(fēng)建設(shè)需要一支專業(yè)化、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為核心支撐，人力資源配置必須堅(jiān)持“專兼結(jié)合、以專為主”的原則。省層面成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備專職人員50名，從紀(jì)委監(jiān)委、組織部、黨校等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，形成“1+17+N”工作體系（1個(gè)省級(jí)辦、17個(gè)市州辦、N個(gè)縣市區(qū)辦）?；鶎右痪€重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口單位”和“執(zhí)法部門”力量，2024年全省新增政務(wù)服務(wù)窗口人員2000名，其中35歲以下年輕干部占比不低于60%，并開展“作風(fēng)標(biāo)兵”評(píng)選，每年選樹100名先進(jìn)典型。同時(shí)，建立“作風(fēng)建設(shè)專家?guī)臁保{高校學(xué)者、企業(yè)代表、群眾代表等200人，為政策制定提供智力支持。人力資源配置的關(guān)鍵在于能力提升，2024—2026年全省開展干部作風(fēng)培訓(xùn)500場(chǎng)次，覆蓋100萬(wàn)人次，重點(diǎn)提升干部的政策理解能力、群眾工作能力和應(yīng)急處置能力，確保作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人干。7.2財(cái)力資源保障湖北省作風(fēng)建設(shè)需要穩(wěn)定的財(cái)力資源作為物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)力保障必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌整合、精準(zhǔn)投放”的原則。省級(jí)財(cái)政設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)基金，2024年投入15億元，其中8億元用于“鄂匯辦”平臺(tái)升級(jí)和數(shù)據(jù)共享建設(shè)，5億元用于基層減負(fù)數(shù)字平臺(tái)開發(fā)，2億元用于作風(fēng)宣傳教育和典型表彰。市州財(cái)政按不低于一般公共預(yù)算收入的0.5%配套作風(fēng)建設(shè)資金，重點(diǎn)向基層傾斜，確?！板X隨事走”。財(cái)力資源的使用必須注重績(jī)效管理，建立“項(xiàng)目申報(bào)—預(yù)算審核—過(guò)程監(jiān)管—績(jī)效評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)資金使用效率低、成效不明顯的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。例如，某市投入2000萬(wàn)元開發(fā)“智慧政務(wù)”系統(tǒng)，因數(shù)據(jù)對(duì)接不暢導(dǎo)致使用率不足30%，經(jīng)評(píng)估后重新優(yōu)化方案，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。財(cái)力保障的核心在于“好鋼用在刀刃上”，通過(guò)精準(zhǔn)投入撬動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓每一分錢都轉(zhuǎn)化為群眾和企業(yè)的獲得感。7.3物力資源支撐湖北省作風(fēng)建設(shè)需要充足的物力資源作為硬件保障，物力配置必須堅(jiān)持“實(shí)用高效、綠色低碳”的原則。省級(jí)層面建設(shè)“作風(fēng)數(shù)據(jù)中心”，配備高性能服務(wù)器200臺(tái)、存儲(chǔ)容量500TB，實(shí)現(xiàn)全省作風(fēng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能分析?；鶎訂挝唤y(tǒng)一配備“移動(dòng)辦公終端”，2024年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，減少紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)，提升工作效率。物力資源的使用必須注重共享共用，避免重復(fù)建設(shè)，例如整合各部門的會(huì)議室、培訓(xùn)室等資源，建立“場(chǎng)所共享平臺(tái)”，2024年全省節(jié)約會(huì)議場(chǎng)地成本30%。同時(shí)，推廣“無(wú)紙化辦公”，省級(jí)機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)電子化率達(dá)95%，基層報(bào)表電子化率達(dá)80%，減少紙張消耗和行政成本。物力支撐的關(guān)鍵在于“科技賦能”，通過(guò)數(shù)字化、智能化手段提升作風(fēng)建設(shè)的精準(zhǔn)度和便捷性，讓干部從