第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)人員踩踏疏散事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的因人群密集引發(fā)的踩踏事故及其次生、衍生事件。事件類型涵蓋但不限于大型活動(dòng)集會(huì)、緊急疏散、人員聚集場(chǎng)所秩序混亂等情況。適用范圍具體包括廠區(qū)主入口、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)區(qū)域、食堂、員工宿舍等人員活動(dòng)密集場(chǎng)所。根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)案應(yīng)明確事故場(chǎng)景下的應(yīng)急處置流程，確保在短時(shí)間內(nèi)完成人員疏散與風(fēng)險(xiǎn)控制。例如，某化工企業(yè)因設(shè)備故障引發(fā)緊急停車，導(dǎo)致300名員工在短時(shí)間內(nèi)向出口區(qū)域集中，形成踩踏隱患，此類情況需納入本預(yù)案處置范疇。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將人員踩踏事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。（1）一級(jí)響應(yīng)適用于造成嚴(yán)重人員傷亡或系統(tǒng)癱瘓的踩踏事件，如3人以上受傷或疏散通道完全阻塞。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨部門應(yīng)急指揮機(jī)制，調(diào)動(dòng)外部救援力量協(xié)同處置。例如，某商場(chǎng)在促銷活動(dòng)期間發(fā)生踩踏，導(dǎo)致5人重傷，現(xiàn)場(chǎng)秩序失控，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療、安保及后勤資源。（2）二級(jí)響應(yīng)適用于局部區(qū)域人員聚集引發(fā)踩踏風(fēng)險(xiǎn)，如10人以上輕傷或疏散通道部分擁堵。此時(shí)需激活廠區(qū)應(yīng)急小組，實(shí)施分區(qū)管控，通過(guò)廣播、指示牌引導(dǎo)人員有序撤離。例如，某工廠因停電導(dǎo)致員工滯留食堂，形成踩踏先兆，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由安保部門配合后勤開(kāi)啟備用出口。（3）三級(jí)響應(yīng)適用于輕微擁擠或踩踏隱患，如2人以下輕傷或疏散通道輕微擁堵。此時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人直接協(xié)調(diào)，通過(guò)擴(kuò)音器、手勢(shì)指令維持秩序，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)隔離措施。例如，某班組在物料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生輕微擁擠，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主管疏導(dǎo)后恢復(fù)秩序，可按三級(jí)響應(yīng)處置。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，即根據(jù)事態(tài)發(fā)展逐步升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，同時(shí)保持應(yīng)急資源與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免過(guò)度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立人員踩踏事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組五個(gè)工作小組。指揮部由主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位具體為：生產(chǎn)部、安保部、人力資源部、設(shè)備部、辦公室。各部門職責(zé)劃分如下：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)評(píng)估事故影響范圍；安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與警戒；人力資源部負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)與家屬安撫；設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施保障；辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息上傳下達(dá)。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組構(gòu)成單位：安保部牽頭，生產(chǎn)部、設(shè)備部配合。職責(zé)分工為：第一時(shí)間抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，利用防爆燈具、喊話器等工具評(píng)估踩踏嚴(yán)重程度，設(shè)置警戒區(qū)域防止次生事件，對(duì)局部擁擠人群實(shí)施物理隔離或分流。行動(dòng)任務(wù)包括繪制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布圖，標(biāo)注被困人員位置，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。（2）疏散引導(dǎo)組構(gòu)成單位：人力資源部牽頭，辦公室配合。職責(zé)分工為：根據(jù)建筑布局制定差異化疏散方案，利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布定向疏散指令，在主要通道口設(shè)置引導(dǎo)員，確保人員沿最近路線撤離。行動(dòng)任務(wù)包括實(shí)時(shí)更新各區(qū)域人員密度數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整疏散路線，對(duì)行動(dòng)不便者實(shí)施優(yōu)先疏散。（3）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成單位：辦公室牽頭，衛(wèi)生所配合。職責(zé)分工為：攜帶AED、急救箱等設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行初步分類（傷情、意識(shí)、生命體征），實(shí)施心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救措施。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息，與120醫(yī)療中心建立會(huì)商機(jī)制。（4）安全保衛(wèi)組構(gòu)成單位：安保部牽頭，生產(chǎn)部配合。職責(zé)分工為：封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入，負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供單位內(nèi)部交通管制方案。行動(dòng)任務(wù)包括維護(hù)外圍秩序，防止圍觀人群擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)看管。（5）后勤保障組構(gòu)成單位：設(shè)備部牽頭，辦公室配合。職責(zé)分工為：協(xié)調(diào)應(yīng)急照明、供水供電系統(tǒng)，確保疏散通道暢通，提供照明、飲水、臨時(shí)休息場(chǎng)所等物資。行動(dòng)任務(wù)包括統(tǒng)計(jì)各部門物資需求，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保24小時(shí)供應(yīng)不斷線。3協(xié)同機(jī)制各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展行動(dòng)，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享?，F(xiàn)場(chǎng)處置組發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重踩踏時(shí)，應(yīng)立即觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)，指揮部在30分鐘內(nèi)完成資源調(diào)配。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)超過(guò)5人時(shí)，自動(dòng)升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)程序。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安保部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。值守人員需保持通訊暢通，做好接報(bào)記錄，遇重大情況立即向指揮部總指揮報(bào)告。2事故信息接收（1）內(nèi)部接報(bào)渠道各部門發(fā)現(xiàn)踩踏事件或隱患，應(yīng)立即向安保部報(bào)告，同時(shí)通知事發(fā)地點(diǎn)附近工作人員。安保部接報(bào)后15分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，評(píng)估事件等級(jí)。（2）外部接報(bào)渠道通過(guò)110、120等急救電話接收外部報(bào)告時(shí)，需記錄報(bào)告人信息、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等關(guān)鍵要素，立即啟動(dòng)先期處置程序。3內(nèi)部通報(bào)程序（1）程序方式根據(jù)事件等級(jí)采取分級(jí)通報(bào)：三級(jí)事件由安保部通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)發(fā)布通知；二級(jí)事件由指揮部通過(guò)廣播、短信群組同步通報(bào)至各部門；一級(jí)事件由總指揮向全體員工發(fā)布警報(bào)，并抄送人力資源部更新員工家屬聯(lián)系方式。（2）責(zé)任人安保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)事件通報(bào)；各部門主管負(fù)責(zé)三級(jí)事件內(nèi)部傳達(dá)，確保關(guān)鍵崗位人員第一時(shí)間收到信息。4向上級(jí)報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程一級(jí)事件：指揮部在確認(rèn)事件后30分鐘內(nèi)，通過(guò)加密電話向主管上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。二級(jí)事件：2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告。三級(jí)事件：每日匯總分析后附于周報(bào)中報(bào)送。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、已采取措施、潛在影響等要素。一級(jí)事件需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料。（3）報(bào)告責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)向外部單位匯報(bào)，指定專人負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備。5向外部單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)對(duì)象與方法傷亡人員超過(guò)3人時(shí)，指揮部在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)官方網(wǎng)站、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，同時(shí)向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門報(bào)送書面報(bào)告。涉及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。（2）通報(bào)程序安保部準(zhǔn)備通報(bào)材料，經(jīng)指揮部審核后由辦公室對(duì)外發(fā)布。涉及媒體問(wèn)詢時(shí)，由人力資源部統(tǒng)一口徑。（3）責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌對(duì)外通報(bào)工作，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式（1）啟動(dòng)程序應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即將事件信息傳遞至現(xiàn)場(chǎng)處置組，由現(xiàn)場(chǎng)處置組初步評(píng)估后向指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)信息核實(shí)結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢(shì)等因素，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。（2）啟動(dòng)方式一級(jí)響應(yīng)由指揮部總指揮簽署命令，通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)強(qiáng)制發(fā)布。二級(jí)響應(yīng)由副總指揮批準(zhǔn)，采用定向廣播與短信結(jié)合方式。三級(jí)響應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人直接啟動(dòng)，通過(guò)部門內(nèi)部通訊工具通知。（3）啟動(dòng)決策達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)設(shè)預(yù)案自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)；未完全滿足條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備（1）預(yù)警啟動(dòng)條件出現(xiàn)以下情形時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)：人群聚集度超過(guò)場(chǎng)所額定容量30%且持續(xù)增長(zhǎng)；發(fā)生輕微擁擠但存在踩踏風(fēng)險(xiǎn)；檢測(cè)到異常音頻信號(hào)（如尖叫聲、哭喊聲）。（2）預(yù)警響應(yīng)措施安保部在15分鐘內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域視頻巡查，疏散引導(dǎo)組檢查消防通道狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)處置組準(zhǔn)備應(yīng)急照明與隔離帶。預(yù)警期間，禁止在危險(xiǎn)區(qū)域組織培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)。（3）責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備，確保各類物資處于可用狀態(tài)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整（1）調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每30分鐘評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展，當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)需調(diào)整級(jí)別：傷員數(shù)量增加至啟動(dòng)條件閾值；疏散受阻區(qū)域擴(kuò)大；外部救援力量請(qǐng)求支援。（2）調(diào)整程序現(xiàn)場(chǎng)處置組提交調(diào)整建議，指揮部在1小時(shí)內(nèi)完成會(huì)商，由總指揮下達(dá)調(diào)整命令。級(jí)別提升需同步通知所有相關(guān)單位。（3）避免誤區(qū)防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，或因恐慌情緒引發(fā)過(guò)度響應(yīng)。通過(guò)建立量化評(píng)估指標(biāo)（如單位面積人員密度、傷員增長(zhǎng)率）確保調(diào)整科學(xué)合理。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、部門內(nèi)部通訊群組、應(yīng)急指揮平臺(tái)等渠道發(fā)布。針對(duì)特定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，采用定向擴(kuò)音器進(jìn)行區(qū)域通知。（2）發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警由安保部通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)發(fā)布；黃色預(yù)警通過(guò)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警標(biāo)識(shí)；橙色預(yù)警在電子屏顯示醒目標(biāo)識(shí)并同步短信通知。發(fā)布內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)提示、影響范圍、防范措施及聯(lián)系人。（3）發(fā)布內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信息應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)類型（如人群過(guò)度聚集）、發(fā)生地點(diǎn)（區(qū)域描述）、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、疏散建議路線、應(yīng)急服務(wù)電話。例如：“廠區(qū)食堂門口出現(xiàn)人群過(guò)度聚集，可能導(dǎo)致踩踏風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)近期就餐人員避開(kāi)該區(qū)域，經(jīng)員工通道右側(cè)路線前往食堂?！?響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備安排應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)處置組提前2小時(shí)到達(dá)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，疏散引導(dǎo)組檢查指示標(biāo)識(shí)有效性。（2）物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急照明、擔(dān)架、急救箱、擴(kuò)音設(shè)備等物資儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足且狀態(tài)良好。將物資清單上傳應(yīng)急指揮平臺(tái)。（3）裝備準(zhǔn)備設(shè)備部對(duì)應(yīng)急廣播、視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行功能測(cè)試，確保設(shè)備在預(yù)警期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安保部調(diào)試防爆喊話器、應(yīng)急照明燈等設(shè)備。（4）后勤準(zhǔn)備辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急飲水、臨時(shí)休息點(diǎn)，確保人員等待期間有遮蔽場(chǎng)所。（5）通信準(zhǔn)備安保部測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急指揮電話線路，確保指揮信息傳遞暢通。建立預(yù)警期間關(guān)鍵崗位人員手機(jī)聯(lián)絡(luò)清單。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：現(xiàn)場(chǎng)人員密度降至安全閾值以下；可能導(dǎo)致踩踏的風(fēng)險(xiǎn)因素完全消除；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。（2）解除要求由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出解除建議，經(jīng)指揮部審核后通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。解除通知應(yīng)明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間及后續(xù)觀察要求。（3）責(zé)任人安保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終確認(rèn)，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解除信息的對(duì)外發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)人員傷亡、被困數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍等因素，由指揮部在30分鐘內(nèi)判定響應(yīng)級(jí)別。具體標(biāo)準(zhǔn)參照本預(yù)案第二部分響應(yīng)分級(jí)規(guī)定。（2）啟動(dòng)程序一級(jí)響應(yīng)：總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，召集指揮部全體成員，2小時(shí)內(nèi)完成第一次應(yīng)急會(huì)議。二級(jí)響應(yīng)：副總指揮主持簡(jiǎn)短啟動(dòng)會(huì)，4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急會(huì)議。三級(jí)響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人電話通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，1小時(shí)內(nèi)完成協(xié)調(diào)。（3）程序性工作①應(yīng)急會(huì)議會(huì)議內(nèi)容包括態(tài)勢(shì)分析、資源評(píng)估、行動(dòng)部署，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理并分發(fā)至各小組。②信息上報(bào)一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向主管上級(jí)單位報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)納入日?qǐng)?bào)系統(tǒng)。涉及重傷以上人員時(shí)，同步通報(bào)120急救中心。③資源協(xié)調(diào)安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，人力資源部清點(diǎn)人員，后勤保障組調(diào)配物資，設(shè)備部維護(hù)應(yīng)急設(shè)施。④信息公開(kāi)辦公室根據(jù)總指揮授權(quán)，通過(guò)官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明處置進(jìn)展及注意事項(xiàng)。⑤后勤及財(cái)力保障財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保醫(yī)療費(fèi)用、物資采購(gòu)等需求。辦公室開(kāi)設(shè)臨時(shí)物資發(fā)放點(diǎn)。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散安保部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)組沿疏散路線清點(diǎn)人員，對(duì)行動(dòng)不便者提供協(xié)助。利用擴(kuò)音設(shè)備引導(dǎo)人員至安全區(qū)域。（2）人員搜救現(xiàn)場(chǎng)處置組攜帶擔(dān)架、破拆工具，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。優(yōu)先救出最不利位置人員，避免次生傷害。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置。嚴(yán)重傷員由120轉(zhuǎn)運(yùn)，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)處理。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備部使用熱成像儀、人數(shù)統(tǒng)計(jì)軟件監(jiān)測(cè)區(qū)域密度，為疏散決策提供依據(jù)。（5）技術(shù)支持生產(chǎn)部提供建筑圖紙，協(xié)助確定疏散路線和危險(xiǎn)區(qū)域。（6）工程搶險(xiǎn)設(shè)備部對(duì)損壞設(shè)施進(jìn)行搶修，確保水電供應(yīng)和通道暢通。（7）環(huán)境保護(hù)人力資源部檢查是否存在泄漏等次生污染風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)環(huán)保預(yù)案。（8）人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴反光背心、護(hù)目鏡，必要時(shí)使用防毒面具。救援人員穿戴防滑鞋、手套等防護(hù)裝備。3應(yīng)急支援（1）外部支援請(qǐng)求當(dāng)事件超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部指定專人聯(lián)系外部救援力量。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)述、當(dāng)前狀況、所需資源。（2）聯(lián)動(dòng)程序安保部負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息。現(xiàn)場(chǎng)處置組配合外部救援開(kāi)展搜救。（3）指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由總指揮與其負(fù)責(zé)人會(huì)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制。原則上由外部救援力量擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，本單位提供輔助支持。4響應(yīng)終止（1）終止條件①所有傷員得到妥善救治，無(wú)新增被困人員。②現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素消除，次生事件風(fēng)險(xiǎn)可控。③受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員清點(diǎn)無(wú)遺漏。（2）終止要求由指揮部在確認(rèn)終止條件后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，形成終止報(bào)告。報(bào)告需經(jīng)總指揮簽署，抄送所有相關(guān)部門。（3）責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)終止決策，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫與發(fā)布。七、后期處置1污染物處理（1）現(xiàn)場(chǎng)清理由設(shè)備部牽頭，安保部配合，對(duì)事故發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，重點(diǎn)排查地面、設(shè)備表面及空氣中的有害物質(zhì)殘留。必要時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（2）處置措施對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染物采用吸附、中和、覆蓋等方法進(jìn)行處置，廢棄物分類收集并交由有資質(zhì)的單位處理。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)恢復(fù)被污染區(qū)域的設(shè)備運(yùn)行。（3）監(jiān)測(cè)評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)后，持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置過(guò)程及效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)施檢修設(shè)備部對(duì)所有受影響設(shè)備進(jìn)行功能性檢查和維修，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)部恢復(fù)生產(chǎn)流程，優(yōu)先保障核心工序。（2）秩序重建安保部重新規(guī)劃人流路線，增設(shè)警示標(biāo)識(shí)，人力資源部開(kāi)展安全意識(shí)再培訓(xùn)。逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的活動(dòng)安排。（3）效果評(píng)估指揮部組織專項(xiàng)檢查，評(píng)估各項(xiàng)恢復(fù)措施的落實(shí)情況，形成評(píng)估報(bào)告。3人員安置（1）傷員跟蹤人力資源部與醫(yī)療救護(hù)組保持溝通，跟蹤傷員康復(fù)進(jìn)展，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。（2）家屬安撫辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系受影響員工家屬，提供必要信息支持。對(duì)于有特殊需求的員工，制定個(gè)性化幫扶方案。（3）工作調(diào)整根據(jù)員工身體狀況，安排合適崗位，對(duì)無(wú)法正常工作的員工，按照規(guī)定執(zhí)行工傷待遇。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）聯(lián)系方式指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含各小組負(fù)責(zé)人、外部救援力量、協(xié)作單位聯(lián)系人。采用加密電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等多元化通信手段。重要聯(lián)系人電話至少保留兩種通信方式。（2）通信方法緊急情況下，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放指令。利用應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)文字、語(yǔ)音、視頻信息同步傳輸。建立與主管上級(jí)單位、外部救援力量的專線聯(lián)絡(luò)。（3）備用方案準(zhǔn)備備用電源（UPS）、通信基站、移動(dòng)通信設(shè)備。制定通信中斷時(shí)的替代方案，如啟用手搖報(bào)警器、信號(hào)旗等物理方式傳遞信息。（4）保障責(zé)任人辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)暢通。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家支持邀請(qǐng)外部安全、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域?qū)＜医M成顧問(wèn)團(tuán)，建立專家?guī)觳⒈３中畔⒏隆＞o急情況下通過(guò)遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)方式提供技術(shù)支持。（2）專兼職隊(duì)伍組建由安保人員、生產(chǎn)骨干、醫(yī)務(wù)人員組成的30人應(yīng)急骨干隊(duì)伍，定期開(kāi)展聯(lián)合演練。明確每名隊(duì)員的職責(zé)和備班人員。（3）協(xié)議隊(duì)伍與鄰近醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作流程和費(fèi)用承擔(dān)方式。保持協(xié)議單位聯(lián)絡(luò)人信息實(shí)時(shí)更新。3物資裝備保障（1）物資清單建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，包含類別、數(shù)量、存放位置、使用說(shuō)明等信息。主要物資包括：醫(yī)療類（急救箱、AED、擔(dān)架）、防護(hù)類（反光背心、護(hù)目鏡）、照明類（防爆手電、應(yīng)急燈）、疏散類（指示牌、隔離帶）、通訊類（擴(kuò)音器、對(duì)講機(jī)）。（2）存放與運(yùn)輸物資存放在專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。指定運(yùn)輸車輛及駕駛員，確保緊急情況下物資12小時(shí)內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。（3）使用條件明確各類物資適用場(chǎng)景，如AED僅適用于心跳驟?；颊撸綦x帶用于控制人流方向。（4）更新補(bǔ)充每半年對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，消耗品按需補(bǔ)充。每年對(duì)特種裝備（如AED）進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保性能完好。（5）管理責(zé)任人設(shè)備部指定專人負(fù)責(zé)物資管理，辦公室維護(hù)物資臺(tái)賬電子版。建立物資領(lǐng)用審批流程，確保應(yīng)急使用優(yōu)先。九、其他保障1能源保障（1）電力供應(yīng)設(shè)備部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保重要場(chǎng)所（指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、疏散通道照明）供電。制定備用電源啟動(dòng)方案，定期進(jìn)行測(cè)試。（2）照明保障后勤保障組儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備，確保疏散過(guò)程中照明充足。重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置備用照明系統(tǒng)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）預(yù)算編制財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中列出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，涵蓋物資采購(gòu)、救援費(fèi)用、環(huán)境處置等支出。（2）支出管理辦公室設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，確保緊急情況下資金快速到位。重大支出需經(jīng)指揮部審批。3交通運(yùn)輸保障（1）車輛調(diào)配安保部管理應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、運(yùn)輸車），保持車況良好并儲(chǔ)備備用燃料。（2）路線規(guī)劃辦公室繪制應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，標(biāo)注備用停車場(chǎng)和通道，避開(kāi)易擁堵區(qū)域。4治安保障（1）現(xiàn)場(chǎng)秩序安保部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求外部力量協(xié)助維持秩序。（2）周邊管控安保部與周邊單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)實(shí)施區(qū)域性交通管制。5技術(shù)保障（1）信息系統(tǒng)辦公室維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)傳輸安全。定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和備份。（2）技術(shù)支持生產(chǎn)部提供建筑圖紙、工藝流程等技術(shù)資料，協(xié)助制定處置方案。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置辦公室與衛(wèi)生所合作，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)并儲(chǔ)備藥品和器械。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)人力資源部負(fù)責(zé)與120急救中心對(duì)接，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。7后勤保障（1）人員休息辦公室安排臨時(shí)休息場(chǎng)所，為參與應(yīng)急處置人員提供飲水、食品。（2）信息發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)官網(wǎng)、公告欄等渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定人員情緒。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場(chǎng)景模擬、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、