第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急食品質(zhì)量監(jiān)控預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因食品原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事件，導(dǎo)致食品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準或引發(fā)公眾健康風(fēng)險的情況。涵蓋重大食品安全事故的應(yīng)急處置，如嬰幼兒配方食品中檢出非法添加物、熟食制品出現(xiàn)李斯特菌污染等情形。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，規(guī)范信息報告流程，協(xié)調(diào)跨部門資源，確保事故處置的時效性與專業(yè)性。涉及范圍包括但不限于原輔料驗收不合格、生產(chǎn)過程中微生物超標(biāo)、包裝材料存在有害物質(zhì)遷移等質(zhì)量風(fēng)險事件。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身管控能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級（重大）響應(yīng)適用于導(dǎo)致10人以上急性發(fā)病或死亡、30人以上出現(xiàn)食物中毒癥狀、區(qū)域性市場供應(yīng)受影響的事件。例如，某批次冷凍調(diào)理食品檢出沙門氏菌污染，波及5個省份超過200人發(fā)病，需啟動省級以上應(yīng)急機制。響應(yīng)原則是以控制危害源為核心，必要時暫停同類產(chǎn)品生產(chǎn)并召回流通產(chǎn)品。2級（較大）響應(yīng)針對100人以下食物中毒事件，或局部區(qū)域市場出現(xiàn)消費者投訴集中情況。如某工廠出口食品檢出農(nóng)殘超標(biāo)，但未造成健康損害，應(yīng)啟動廠級應(yīng)急方案，重點進行源頭追溯和工藝改進。響應(yīng)原則側(cè)重快速隔離涉事批次，同時開展原因調(diào)查。3級（一般）響應(yīng)適用于輕微質(zhì)量異常，如個別產(chǎn)品包裝破損或感官指標(biāo)輕微超標(biāo)。例如，生產(chǎn)線某設(shè)備漏油污染0.1%產(chǎn)品，經(jīng)檢測非致病因素，只需加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控。響應(yīng)原則以糾正措施為主，無需跨區(qū)域協(xié)調(diào)。分級標(biāo)準結(jié)合ISO22000體系中的風(fēng)險評級方法，確保響應(yīng)級別與危害等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。構(gòu)成單位包括質(zhì)量管理部（牽頭）、生產(chǎn)部、采購部、銷售部、財務(wù)部、技術(shù)中心、人力資源部、安保部。各部門職責(zé)依據(jù)HACCP體系風(fēng)險點進行劃分，確保覆蓋從原料到終端的全鏈條。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置行動，審批重大資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)外部監(jiān)管部門介入，審定信息發(fā)布口徑?？傊笓]授權(quán)副總指揮時，需明確授權(quán)范圍和時限。3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常運轉(zhuǎn)，建立食品安全信息庫，收集分析事故動態(tài)，編制應(yīng)急處置報告，管理應(yīng)急物資儲備清單，定期組織預(yù)案演練記錄分析。需配置食品安全信息專員，確保信息傳遞準確及時。4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)4.1質(zhì)量溯源組構(gòu)成：質(zhì)量管理部、采購部、技術(shù)中心。職責(zé)：48小時內(nèi)完成涉事批次原料批次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成品庫存的追溯，繪制供應(yīng)鏈關(guān)系圖，提供檢測數(shù)據(jù)支持。需掌握供應(yīng)商資質(zhì)檔案和批號管理系統(tǒng)。4.2緊急處置組構(gòu)成：生產(chǎn)部、安保部。職責(zé)：立即隔離涉事生產(chǎn)線，調(diào)整工藝參數(shù)，對設(shè)備進行清潔消毒，封鎖相關(guān)區(qū)域，防止污染擴散。需熟悉生產(chǎn)線布局和關(guān)鍵控制點（CCP）。4.3產(chǎn)品控制組構(gòu)成：質(zhì)量管理部、銷售部、財務(wù)部。職責(zé)：制定召回方案并執(zhí)行，暫停涉事產(chǎn)品訂單，與經(jīng)銷商溝通退換貨，核算損失并啟動保險理賠程序。需對接ERP系統(tǒng)進行庫存和銷售數(shù)據(jù)核查。4.4應(yīng)急保障組構(gòu)成：人力資源部、技術(shù)中心、安保部。職責(zé)：調(diào)配檢測設(shè)備、防護用品，協(xié)調(diào)人員輪崗，保障應(yīng)急照明和通訊設(shè)備運行，必要時提供法律支持。需維護應(yīng)急物資臺賬。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由質(zhì)量管理部專人值守，負責(zé)接收內(nèi)外部食品安全事故信息。同時開通企業(yè)內(nèi)部即時通訊群組，用于緊急情況下的指令傳達。2事故信息接收接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、涉事產(chǎn)品信息、初步危害程度、報告人聯(lián)系方式等要素，采用標(biāo)準化接報表單（電子版或紙質(zhì)版）。對模糊信息需立即向報告人追問，必要時啟動二次核實程序。3內(nèi)部通報程序接報后30分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部辦公室報告，由辦公室匯總后1小時內(nèi)同步至生產(chǎn)、銷售、采購等相關(guān)部門負責(zé)人。通報方式采用加密郵件、內(nèi)部公告欄或定向短信，確保信息完整送達。4向上級主管部門報告一般事故（3級）2小時內(nèi)報告，較大事故（2級）30分鐘內(nèi)報告，重大事故（1級）立即報告。報告內(nèi)容包含事故簡報、應(yīng)急處置初步方案、污染擴散評估。報告責(zé)任人依次為部門負責(zé)人、副總指揮、總指揮。需抄送技術(shù)中心對事故等級的初步判定意見。5向上級單位報告若為集團型企業(yè)，需在向主管部門報告的同時，通過集團應(yīng)急平臺上傳數(shù)據(jù)，內(nèi)容格式需符合總部《食品安全事故管理手冊》要求。報告責(zé)任人需確保信息與主管部門報告內(nèi)容一致。6向外部單位通報涉及公眾健康時，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時內(nèi)聯(lián)系市場監(jiān)管部門。涉及出口產(chǎn)品時，同步通報海關(guān)及進口商技術(shù)負責(zé)人。通報程序需經(jīng)總指揮審批，內(nèi)容以官方函件或加密視頻會議形式傳遞。通報責(zé)任人需保留書面記錄及簽收憑證。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序1.1條件判定根據(jù)接報信息，參照GB/T29639附錄B判定標(biāo)準，結(jié)合HACCP關(guān)鍵控制點超標(biāo)數(shù)據(jù)，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別初步判定。判定要素包括：污染物類型（如生物性、化學(xué)性）、超標(biāo)倍數(shù)、涉事產(chǎn)品類型（如嬰幼兒食品）、潛在暴露人群規(guī)模。1.2決策啟動達到2級響應(yīng)時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總經(jīng)理）審批啟動；達到1級響應(yīng)時，需上報集團總部備案后啟動。啟動決定通過書面命令或應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布，同時激活相應(yīng)級別應(yīng)急工作小組。1.3自動啟動機制針對HACCP體系中的嚴重風(fēng)險場景（如毒死蜱在嬰幼兒輔食中檢出），系統(tǒng)自動觸發(fā)1級響應(yīng)程序，同時通知總指揮到場指揮。2預(yù)警啟動事故信息顯示可能達到3級響應(yīng)標(biāo)準時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警啟動，啟動條件包括：原料檢驗顯示污染物水平持續(xù)上升、同一生產(chǎn)線出現(xiàn)兩種以上指標(biāo)超標(biāo)。預(yù)警期間，工作小組進入待命狀態(tài)，每日更新分析報告。3響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，每6小時組織研判會議，參會人員包括技術(shù)中心（提供檢測數(shù)據(jù)趨勢分析）、質(zhì)量溯源組（匯報供應(yīng)鏈控制情況）、應(yīng)急處置組（反饋現(xiàn)場處置效果）。依據(jù)《食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整指南》調(diào)整級別：當(dāng)檢測樣本中污染物濃度下降50%且無新發(fā)病例時，可降級響應(yīng)；若出現(xiàn)死亡病例或擴散至3個以上省份，需升級響應(yīng)。調(diào)整決定需經(jīng)副總指揮以上人員聯(lián)名簽字確認。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、生產(chǎn)車間公告欄、專用APP推送、涉事區(qū)域員工短信群組等渠道發(fā)布。對可能影響公眾的事故，通過合作媒體網(wǎng)站、官方微博、政府通報平臺發(fā)布。1.2發(fā)布方式采用藍、黃、橙三級顏色標(biāo)示預(yù)警級別。藍色預(yù)警以信息簡報形式發(fā)布，說明原料批次或生產(chǎn)線問題；黃色預(yù)警需包含停線措施和人員隔離要求；橙色預(yù)警需標(biāo)注產(chǎn)品召回范圍。發(fā)布內(nèi)容需符合《食品安全風(fēng)險預(yù)警交流管理辦法》格式要求。1.3發(fā)布內(nèi)容明確預(yù)警對象（具體生產(chǎn)線、產(chǎn)品型號）、風(fēng)險性質(zhì)（如微生物超標(biāo)）、潛在危害程度（參考MQI指數(shù)）、影響范圍（涉事區(qū)域或全廠）、應(yīng)對措施（如暫停生產(chǎn)、加強檢測頻次）。需附上技術(shù)中心出具的風(fēng)險評估報告摘要。2響應(yīng)準備2.1隊伍準備啟動人員調(diào)配清單，明確各工作組骨干人員聯(lián)系方式。對預(yù)警涉及的生產(chǎn)班組、質(zhì)檢人員開展崗前培訓(xùn)，重點講解涉事風(fēng)險點處置流程。啟動應(yīng)急值班制度，實行AB角工作模式。2.2物資準備檢查應(yīng)急物資庫，補充涉事產(chǎn)品檢測所需培養(yǎng)基、快速檢測試劑、個人防護用品（PPE）。確認隔離區(qū)封條、消毒設(shè)備、應(yīng)急照明等完好。2.3裝備準備啟動實驗室檢測設(shè)備（如微生物培養(yǎng)箱、色譜儀），校準檢測儀器。檢查應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）電量及信號覆蓋。2.4后勤準備保障應(yīng)急人員食宿，開設(shè)臨時休息點。協(xié)調(diào)運輸車輛用于樣品轉(zhuǎn)運或物資配送。2.5通信準備確保應(yīng)急指揮部與各小組通信線路暢通，建立與外部專家組的視頻會議通道。3預(yù)警解除3.1解除條件涉及產(chǎn)品完成檢測且合格、污染源得到有效控制、30天內(nèi)未出現(xiàn)新發(fā)病例、技術(shù)中心出具解除預(yù)警建議。3.2解除要求由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總解除條件驗證報告，經(jīng)總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。同時向發(fā)布預(yù)警的監(jiān)管部門報送解除說明。3.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室主任負責(zé)組織條件驗證，副總指揮負責(zé)批準解除決定。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照HACCP關(guān)鍵控制點失效嚴重程度，在接報后60分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別判定。判定時考慮污染物半衰期、生產(chǎn)工藝封閉性、產(chǎn)品流通半徑等因素。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議啟動后4小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，確定處置方案。較大事故每日召開進度會。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定時限向上級主管部門和單位報告，同時向技術(shù)監(jiān)管部門提交初步污染擴散模擬分析報告。1.2.3資源協(xié)調(diào)由辦公室匯總需求清單，啟動內(nèi)部資源調(diào)度，必要時向集團應(yīng)急庫申請支援。1.2.4信息公開通過官方網(wǎng)站、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)發(fā)布消費提示，內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核。1.2.5后勤保障保障指揮部運行，為應(yīng)急處置人員提供餐飲、住宿，開通應(yīng)急采購?fù)ǖ馈?.2.6財力保障財務(wù)部準備專項應(yīng)急資金，用于召回、檢測、賠償?shù)戎С觥?應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場管控2.1.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)，隔離污染源頭，疏散無關(guān)人員。在廠區(qū)門口、主要路口設(shè)置警示標(biāo)志。2.1.2人員搜救對可能誤食涉事食品的人員進行排查，組織醫(yī)務(wù)人員進行洗胃等急救處理。2.1.3醫(yī)療救治與合作醫(yī)院建立綠色通道，提供中毒診斷標(biāo)準清單。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測在生產(chǎn)區(qū)、原料庫布點檢測，每小時上報數(shù)據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)中心提供工藝參數(shù)調(diào)整建議，暫停使用污染設(shè)備。2.1.6工程搶險對污染設(shè)備進行清洗消毒，廢棄品按醫(yī)療廢物處理規(guī)定處置。2.1.7環(huán)境保護對周邊水體、土壤進行監(jiān)測，防止二次污染。2.2人員防護應(yīng)急處置人員必須佩戴N95口罩、防護服、手套，涉有毒害物質(zhì)時需佩戴自給式呼吸器（SCBA）。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)內(nèi)部資源不足時，由總指揮簽發(fā)支援申請，通過應(yīng)急平臺向地方政府、行業(yè)主管部門請求支援。3.2聯(lián)動程序接到支援請求后，指定聯(lián)絡(luò)人對接外部力量，提供事故現(xiàn)場地圖、危險源清單。3.3指揮關(guān)系外部力量到達后，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組。4響應(yīng)終止4.1終止條件無新發(fā)病例24小時、污染源徹底消除、環(huán)境監(jiān)測合格、監(jiān)管部門確認風(fēng)險可控。4.2終止要求由技術(shù)中心出具評估報告，報總指揮批準后發(fā)布終止決定，并向上級報告。4.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室主任負責(zé)組織評估，總指揮負責(zé)批準終止。七、后期處置1污染物處理1.1污染源消除對涉事生產(chǎn)線、設(shè)備進行深度清潔消毒，必要時拆卸銷毀。對受污染原輔料、包裝材料執(zhí)行無害化或無害化處置規(guī)程，記錄處置過程并存檔。1.2環(huán)境監(jiān)測在廠區(qū)及周邊環(huán)境設(shè)置監(jiān)測點，持續(xù)檢測水體、土壤、空氣中的殘留污染物，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標(biāo)。1.3廢棄物處置按照GB8978標(biāo)準對廢液、廢渣進行收集處理，危險廢物交有資質(zhì)單位處置，并獲取處置憑證。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工藝驗證恢復(fù)生產(chǎn)前，由技術(shù)中心組織工藝驗證，確認關(guān)鍵控制點參數(shù)符合標(biāo)準，生產(chǎn)出的產(chǎn)品進行加倍抽樣檢驗。2.2設(shè)備調(diào)試對檢修或隔離的設(shè)備進行功能測試，確保運行正常。2.3人員培訓(xùn)針對涉事環(huán)節(jié)重新開展HACCP培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.4恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)檢驗合格且環(huán)境監(jiān)測達標(biāo)后，由總指揮下令逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先生產(chǎn)低風(fēng)險產(chǎn)品。3人員安置3.1健康監(jiān)護對接觸污染物人員開展健康檢查，建立健康檔案，必要時進行心理疏導(dǎo)。3.2經(jīng)濟補償按照國家《食品安全法》及相關(guān)賠償標(biāo)準，對受影響消費者、員工進行補償，財務(wù)部制定補償方案并執(zhí)行。3.3欠賬清償優(yōu)先支付醫(yī)療費、賠償金等緊急款項，確保應(yīng)急貸款按計劃到位。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1通信聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各工作組、外部協(xié)作單位（監(jiān)管部門、合作醫(yī)院、供應(yīng)商、運輸公司）的常用聯(lián)系方式。采用加密電話、對講機、衛(wèi)星電話作為備用通信手段。1.2通信方法緊急情況下，通過企業(yè)應(yīng)急APP、內(nèi)部短信網(wǎng)關(guān)發(fā)送指令。重要信息采用紅頭文件形式傳遞。1.3備用方案當(dāng)主通信線路中斷時，啟用移動通信基站或?qū)χv機組網(wǎng)。建立與地方政府應(yīng)急平臺對接機制。1.4保障責(zé)任人通訊保障組負責(zé)日常維護，應(yīng)急狀態(tài)時由辦公室指定專人值守。2應(yīng)急隊伍保障2.1專家組建由技術(shù)中心、外部聘請的食品科學(xué)、毒理學(xué)專家組成的顧問組，提供技術(shù)支持。2.2專兼職應(yīng)急救援隊伍設(shè)立由質(zhì)量管理部、生產(chǎn)部骨干組成的30人應(yīng)急小分隊，定期演練。各生產(chǎn)車間配備5-10名兼職應(yīng)急處置員。2.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與本地疾控中心、定點醫(yī)院簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確人員、設(shè)備支援流程。3物資裝備保障3.1物資清單應(yīng)急物資包括：檢測設(shè)備（無菌操作臺、培養(yǎng)箱、顯微鏡）、快速檢測試劑、防護用品（防護服、手套、口罩）、消毒用品（75%酒精、消毒液）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、隔離帶、備用電源。3.2裝備參數(shù)色譜儀（配備ECD、FPD檢測器）、微生物檢測儀、個人劑量計等，需標(biāo)明檢定有效期。3.3存放位置設(shè)備存放于技術(shù)中心實驗室，防護用品、消毒劑等存放在安保部庫房。3.4運輸及使用條件涉及有毒害物質(zhì)的物資需專車運輸，實驗室設(shè)備使用需符合操作規(guī)程。3.5更新補充時限檢測設(shè)備每年校準一次，防護用品每半年檢查一次，每季度補充一次。3.6管理責(zé)任人技術(shù)中心負責(zé)人為設(shè)備管理責(zé)任人，安保部負責(zé)人為防護用品管理責(zé)任人，需建立物資臺賬，記錄領(lǐng)用、補充情況。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、實驗室、重點生產(chǎn)區(qū)域的雙路供電。儲備應(yīng)急發(fā)電機及燃料，保障極端情況下的電力供應(yīng)。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項基金，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急處置、檢測、賠償?shù)戎С?。財?wù)部建立應(yīng)急支出快速審批通道。3交通運輸保障準備應(yīng)急車輛（運輸、檢測、消防），明確加油站位置及備用路線。協(xié)調(diào)合作物流公司提供緊急運輸服務(wù)。4治安保障安保部負責(zé)維護廠區(qū)秩序，必要時請求公安部門協(xié)助維持周邊治安，設(shè)立臨時檢查站。5技術(shù)保障技術(shù)中心配備食品安全數(shù)據(jù)庫、毒理學(xué)模型軟件，用于事故分析、危害評估。6醫(yī)療保障與定點醫(yī)院建立綠色通道，儲備常用藥品、急救設(shè)備，明確中毒人員轉(zhuǎn)運流程。7后勤保障設(shè)立臨時安置點，提供餐飲、住宿。協(xié)調(diào)供應(yīng)商保障應(yīng)急狀態(tài)下的物資供應(yīng)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容包括《食