建筑工地安全保衛(wèi)及治安管理制度一、管理背景與目標(biāo)建筑工地因人員流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、物資設(shè)備集中，安全保衛(wèi)與治安管理工作直接關(guān)系工程建設(shè)進(jìn)度、人員生命財(cái)產(chǎn)安全及周邊社會(huì)秩序。本制度旨在通過(guò)明確責(zé)任分工、規(guī)范人員管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安防、健全應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建“預(yù)防為主、防控結(jié)合、快速響應(yīng)”的管理體系，實(shí)現(xiàn)工地零重大安全事故、零惡性治安事件的目標(biāo)，為工程建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各班組負(fù)責(zé)人、專職安保人員為成員的安全保衛(wèi)及治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)統(tǒng)籌全局，負(fù)責(zé)制度審批、資源調(diào)配及重大事件決策；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)推進(jìn)日常管理，監(jiān)督制度執(zhí)行；成員按職責(zé)分工落實(shí)具體管理措施。（二）專職安保隊(duì)伍按項(xiàng)目規(guī)模配置專職安保人員（建筑面積超1萬(wàn)㎡或作業(yè)人員超50人時(shí)，每50人至少配備1名專職安保員），負(fù)責(zé)門(mén)禁值守、現(xiàn)場(chǎng)巡邏、監(jiān)控研判、應(yīng)急處置等工作。安保人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持崗上證，熟悉工地環(huán)境與應(yīng)急流程。（三）班組協(xié)同管理各施工班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組人員的安全教育、行為監(jiān)督及隱患上報(bào)，配合安保隊(duì)伍開(kāi)展治安巡查，形成“班組自治+專職安保+領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌”的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。三、人員管理規(guī)范（一）施工人員準(zhǔn)入1.實(shí)名制登記：所有進(jìn)場(chǎng)人員須提交身份證、從業(yè)資格證等資料，錄入工地實(shí)名制管理系統(tǒng)，發(fā)放帶有個(gè)人信息的工牌（含照片、工種、所屬班組），工牌須全程佩戴。2.安全教育培訓(xùn)：入場(chǎng)前完成三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目、班組），考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員須持有效操作證，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。3.健康管理：對(duì)從事高空、特種作業(yè)人員進(jìn)行健康篩查，禁止患有高血壓、心臟病等職業(yè)禁忌病癥人員從事相關(guān)作業(yè)。（二）外來(lái)人員管控1.訪客登記：外來(lái)人員（含供應(yīng)商、檢查人員、家屬等）須在門(mén)衛(wèi)室登記身份信息、到訪事由，由受訪人陪同進(jìn)入，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)、材料倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域。2.臨時(shí)作業(yè)人員：臨時(shí)雇傭的雜工、維修人員須簽訂安全協(xié)議，明確作業(yè)范圍與安全責(zé)任，由班組負(fù)責(zé)人全程監(jiān)管。（三）內(nèi)部人員日常管理1.考勤與行為規(guī)范：實(shí)行上下班刷卡（或人臉識(shí)別）考勤，嚴(yán)禁酒后作業(yè)、尋釁滋事、私拉亂接電線等違規(guī)行為；宿舍區(qū)禁止賭博、酗酒、留宿外來(lái)人員，保持衛(wèi)生整潔，定期開(kāi)展安全檢查。2.離職管理：人員離職前須辦理工牌回收、宿舍物品清理手續(xù)，班組負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)遺留問(wèn)題后，注銷(xiāo)其門(mén)禁權(quán)限與系統(tǒng)信息。四、現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)措施（一）物理安防體系1.圍墻與門(mén)禁：工地四周設(shè)置不低于2.5米的實(shí)體圍墻（或硬質(zhì)圍擋），主出入口設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)（具備人臉識(shí)別、刷卡功能），配備專職門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值守，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員擅自進(jìn)入。2.監(jiān)控系統(tǒng)：在出入口、材料倉(cāng)庫(kù)、宿舍區(qū)、施工電梯、深基坑等重點(diǎn)區(qū)域安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，監(jiān)控畫(huà)面存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)不少于30天，安排專人每日研判監(jiān)控錄像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.消防設(shè)施：按規(guī)范配置滅火器（每50㎡作業(yè)區(qū)不少于1具）、消防栓（間距不超過(guò)50米），設(shè)置明顯的消防通道標(biāo)識(shí)，定期檢查維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效；宿舍區(qū)、食堂等區(qū)域嚴(yán)禁使用大功率電器，配備獨(dú)立式煙感報(bào)警器。（二）物資設(shè)備管理1.材料保管：建筑材料、機(jī)械設(shè)備分類(lèi)存放，貴重物資（如電纜、鋼筋、小型機(jī)具）存入專用倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)設(shè)專人看管，安裝防盜門(mén)窗與報(bào)警裝置；材料出入庫(kù)須憑審批單登記，嚴(yán)禁私拉亂卸。2.設(shè)備防盜：塔吊、施工電梯等大型設(shè)備安裝防攀爬裝置與定位系統(tǒng)，下班后切斷電源、鎖好操作室；小型機(jī)具實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管”制度，作業(yè)完畢后及時(shí)歸庫(kù)。（三）施工安全管理1.操作規(guī)程：編制各工種安全操作規(guī)程，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁違規(guī)操作（如未系安全帶高空作業(yè)、違規(guī)拆除防護(hù)設(shè)施等）；對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，須編制專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格執(zhí)行。2.隱患排查：安保人員與班組安全員每日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查臨邊防護(hù)、用電安全、消防設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤整改閉環(huán)；每月組織一次全面安全大檢查，形成檢查報(bào)告。五、治安管理細(xì)則（一）內(nèi)部矛盾調(diào)解設(shè)立由項(xiàng)目經(jīng)理、工會(huì)代表、班組骨干組成的矛盾調(diào)解小組，及時(shí)介入勞資糾紛、人員沖突等矛盾，通過(guò)溝通協(xié)商、法律援助等方式化解，避免矛盾激化升級(jí)。（二）外來(lái)人員管控嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在工地周邊逗留、搭訕作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即盤(pán)問(wèn)并上報(bào)；與周邊社區(qū)、派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期通報(bào)治安情況，共同防范盜竊、斗毆等事件。（三）禁止性規(guī)定1.嚴(yán)禁盜竊工地材料、設(shè)備，嚴(yán)禁破壞施工設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)；2.嚴(yán)禁在工地內(nèi)打架斗毆、賭博、傳播淫穢物品，嚴(yán)禁酒后鬧事；3.嚴(yán)禁私藏管制刀具、易燃易爆物品，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。對(duì)違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、開(kāi)除處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)。六、應(yīng)急處置機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案編制針對(duì)火災(zāi)、盜竊、坍塌、群體沖突等突發(fā)事件，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程、救援措施及物資儲(chǔ)備（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每季度組織一次綜合應(yīng)急演練（含消防演練、防暴演練等），每年開(kāi)展不少于兩次專項(xiàng)培訓(xùn)，提升人員應(yīng)急處置能力；演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。（三）突發(fā)事件處置1.報(bào)警與響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，第一時(shí)間撥打110、119等救援電話，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、救援或現(xiàn)場(chǎng)管控。2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與調(diào)查：事件處置后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，完善防范措施。七、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）定期檢查安全保衛(wèi)及治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組每周開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)巡查，每月召開(kāi)一次管理例會(huì)，通報(bào)問(wèn)題、部署整改；每季度組織一次綜合考核，考核內(nèi)容包括隱患整改率、治安事件發(fā)生率、人員管理合規(guī)性等。（二）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)安全管理突出的班組、個(gè)人給予表彰（如“安全標(biāo)兵”稱號(hào)）、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)隱患排查及時(shí)、避免重大事故的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)違規(guī)作業(yè)、治安事件責(zé)任人，視情節(jié)給予罰款、停工