公章使用與管理規(guī)范操作手冊一、總則（一）制定目的為規(guī)范公章使用與管理流程，強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保公章使用合法、安全、高效，維護(hù)組織合法權(quán)益與公信力，結(jié)合實際管理需求，制定本操作手冊。（二）適用范圍本手冊適用于各類組織公章（含法定名稱章、專用章、業(yè)務(wù)章等）的刻制、保管、使用、交接及停用等全流程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守《印章治安管理辦法》《民法典》等法律法規(guī)，確保公章管理與使用合法合規(guī)。2.嚴(yán)格審批：建立分級審批機(jī)制，杜絕無審批、超權(quán)限用印行為。3.安全保管：落實專人、專地、專具保管要求，防范公章遺失、盜用、偽造風(fēng)險。4.責(zé)任到人：明確各環(huán)節(jié)管理責(zé)任，實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰保管、誰擔(dān)責(zé)”。二、公章的刻制與備案（一）刻制依據(jù)公章刻制需以法定登記文件（如營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書）為依據(jù)，嚴(yán)禁擅自刻制與組織名稱、業(yè)務(wù)范圍不符的印章。（二）刻制流程1.申請：由組織法定代表人或授權(quán)經(jīng)辦人向管理部門提交刻制申請，說明刻制原因、印章名稱、樣式（含字體、尺寸、圖案）。2.審批：經(jīng)內(nèi)部審批（如管理層會議決議、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批）后，報公安機(jī)關(guān)備案（部分組織需同步報主管部門審批）。3.刻制：委托公安機(jī)關(guān)指定的合法刻制單位制作，嚴(yán)禁委托無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個人刻制。（三）備案要求公章刻制完成后，需在3個工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)治安管理部門備案，領(lǐng)取《印章備案證明》，備案信息需與刻制申請一致。三、公章的保管要求（一）保管人資質(zhì)1.由組織指定專人保管（可根據(jù)規(guī)模設(shè)主保管人、副保管人，實行雙人監(jiān)督），保管人需具備較強(qiáng)責(zé)任心、保密意識，無違規(guī)違紀(jì)記錄。2.保管人崗位調(diào)整或離職時，須完成公章交接（見“交接與停用”章節(jié)）。（二）保管場所與工具1.公章須存放于防盜、防潮、防磁的專用保險柜（箱）內(nèi)，保險柜密碼與鑰匙應(yīng)分開保管（雙人管理時，各持其一）。2.保管場所須安裝監(jiān)控設(shè)備，非工作時間鎖閉，嚴(yán)禁將公章帶離指定保管區(qū)域（特殊情況需經(jīng)法定代表人書面批準(zhǔn)）。（三）日常保管責(zé)任1.保管人每日檢查公章完好性，核對保險柜（箱）鎖具、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即報告并留存證據(jù)。2.嚴(yán)禁將公章交由他人代管（含臨時離崗），確需臨時交接的，須填寫《公章臨時交接登記表》，由監(jiān)交人簽字確認(rèn)。四、公章的使用流程（一）申請與審批1.內(nèi)部用?。ㄈ鐑?nèi)部文件、通知）：申請人填寫《公章使用申請表》，注明用印事由、文件名稱、份數(shù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報公章保管人審核。2.外部用?。ㄈ绾贤?、協(xié)議、證明材料）：一般事務(wù)：經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批；重大事務(wù)（如金額較大、涉外合同）：須經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人審批，必要時提交管理層會議決議。（二）用印操作規(guī)范1.文件審核：保管人核對用印文件內(nèi)容與申請事項是否一致，確認(rèn)手續(xù)齊全、內(nèi)容合法（無空白條款、無違規(guī)承諾）。2.用印位置：公章應(yīng)蓋在文件落款日期上方（騎年蓋月），確保印章清晰、完整，文字與印章不重疊；多頁文件須加蓋騎縫章（印章覆蓋相鄰頁邊緣，防止文件篡改）。3.特殊情形：嚴(yán)禁在空白紙張、空白合同、空白介紹信上用??；確因業(yè)務(wù)需要開具空白介紹信的，須注明使用范圍、有效期，并經(jīng)法定代表人審批，且僅可手寫補(bǔ)充內(nèi)容。（三）登記與存檔1.每次用印后，保管人須在《公章使用登記表》中記錄日期、用印事由、文件名稱、申請人、審批人、用印份數(shù)、備注（如是否加蓋騎縫章），并由申請人簽字確認(rèn)。2.《公章使用申請表》《登記表》及用印文件副本（或掃描件）須長期存檔，電子臺賬需定期備份，便于追溯核查。五、公章的交接與停用（一）交接流程1.保管人崗位調(diào)整、離職或公章移交時，須填寫《公章交接清單》，注明公章名稱、數(shù)量、完好狀態(tài)，由移交人、接收人、監(jiān)交人（分管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢人員）簽字確認(rèn)。2.交接過程須全程錄像，交接后接收人立即更換保險柜密碼或鎖具，確保公章控制權(quán)安全轉(zhuǎn)移。（二）停用與銷毀1.組織注銷、名稱變更或公章?lián)p壞時，須向公安機(jī)關(guān)提交停用申請，將公章交回原備案機(jī)關(guān)封存或銷毀。2.銷毀公章時，須由公安機(jī)關(guān)監(jiān)督，填寫《公章銷毀登記表》，留存銷毀現(xiàn)場照片、視頻，確保公章無殘留、無外流。六、違規(guī)行為與責(zé)任追究（一）違規(guī)情形1.未經(jīng)審批擅自用印、超范圍用印（如偽造文件、虛構(gòu)事由用?。?.保管不善導(dǎo)致公章遺失、被盜用，未及時報告或隱瞞不報；3.違規(guī)將公章帶離保管區(qū)域，或委托無權(quán)限人員代管；4.偽造、變造公章，或為他人偽造公章提供便利。（二）責(zé)任追究1.內(nèi)部處分：對違規(guī)責(zé)任人給予警告、記過、降職、開除等處分，涉事部門負(fù)責(zé)人連帶追責(zé)。2.經(jīng)濟(jì)賠償：因違規(guī)用印造成組織經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人須依法賠償。3.法律責(zé)任：涉嫌違法犯罪的（如偽造公章、合同詐騙），移交司法機(jī)關(guān)處理，依據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》追究刑事責(zé)任。七、附則1.本手冊由[組織名稱/管理部門]負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜可制定補(bǔ)充細(xì)則。2.本手冊自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本手冊沖