企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法一、總則1.制定目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提升安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化水平，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T____）等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際，制定本管理辦法。2.適用范圍：本辦法適用于[行業(yè)領(lǐng)域/區(qū)域范圍]內(nèi)依法設(shè)立、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）開展安全生產(chǎn)標準化評審及相關(guān)管理活動。3.評審原則：安全生產(chǎn)標準化評審工作遵循“客觀公正、科學規(guī)范、以評促改、持續(xù)提升”的原則，堅持企業(yè)自主創(chuàng)建與外部評審相結(jié)合，注重評審過程的實效性和評審結(jié)果的實用性。二、評審機構(gòu)與人員管理（一）評審機構(gòu)資質(zhì)要求承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的機構(gòu)（以下簡稱“評審機構(gòu)”）應具備以下條件：具有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任；擁有與評審業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊安全工程師、行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占比不低于60%；建立完善的評審工作管理制度、質(zhì)量控制體系及檔案管理機制；近3年內(nèi)無違法違規(guī)評審記錄及重大服務質(zhì)量投訴。（二）評審人員任職條件評審人員應符合以下要求：具有相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)管理實務；具備良好的職業(yè)道德，堅持客觀公正、廉潔自律，無違法違紀或嚴重失信記錄；接受過安全生產(chǎn)標準化評審專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格并取得評審人員資格證書；每年參與的評審項目數(shù)量應符合評審機構(gòu)質(zhì)量管理要求，且定期參加繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識。三、評審流程管理（一）企業(yè)申請企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建要求完成自評后，向評審機構(gòu)提交評審申請，需提供以下材料（復印件加蓋企業(yè)公章）：安全生產(chǎn)標準化評審申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（如需）等合法經(jīng)營證明；安全生產(chǎn)標準化自評報告（含自評得分、存在問題及整改情況）；安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案等體系文件；近1年內(nèi)安全生產(chǎn)培訓、隱患排查治理、應急演練等工作記錄。（二）受理與初審評審機構(gòu)收到申請后，在5個工作日內(nèi)完成材料初審：材料齊全、符合要求的，出具受理通知書，確定評審時間及人員；材料不全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)補充完善，企業(yè)應在10個工作日內(nèi)完成補正。（三）現(xiàn)場評審評審組由評審機構(gòu)選派不少于3名的評審人員組成，其中至少1名注冊安全工程師或行業(yè)專家?，F(xiàn)場評審按以下程序?qū)嵤?.首次會議：介紹評審目的、依據(jù)、流程及紀律要求，企業(yè)匯報安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況；2.現(xiàn)場核查：通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，對照評審標準核查企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，重點檢查安全風險管控、隱患排查治理、現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范等核心要素；3.問題反饋：評審組形成現(xiàn)場評審意見，向企業(yè)反饋存在的問題及整改建議，出具《現(xiàn)場評審問題清單》；4.末次會議：通報評審總體情況，確認評審結(jié)果及整改要求。（四）整改與復核企業(yè)應在收到《現(xiàn)場評審問題清單》后30個工作日內(nèi)完成整改，并向評審機構(gòu)提交整改報告及佐證材料。評審機構(gòu)在10個工作日內(nèi)對整改情況進行復核，必要時進行現(xiàn)場復核，確認整改符合要求。（五）評審審定與等級確定評審機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果及整改復核情況，形成評審報告，提出評審等級建議（一級、二級、三級，具體等級劃分按相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行），報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或相關(guān)行業(yè)主管部門）審定。審定通過的企業(yè)，由主管部門在官方網(wǎng)站公示7天，無異議后頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化等級證書。四、評審內(nèi)容與標準安全生產(chǎn)標準化評審以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T____）為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)特點細化評審內(nèi)容，主要包括以下核心要素：1.目標職責：企業(yè)安全生產(chǎn)目標制定、分解、考核機制，全員安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；2.制度化管理：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定、修訂及執(zhí)行情況，安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備；3.教育培訓：安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定、實施及效果，特種作業(yè)人員持證上崗情況；4.現(xiàn)場管理：生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全防護、設(shè)備設(shè)施安全管理、作業(yè)行為規(guī)范等情況；5.安全風險管控：安全風險辨識、評估、分級管控機制建立及實施，重大危險源管理情況；6.隱患排查治理：隱患排查制度建立、排查頻次、整改閉環(huán)管理及“雙控”機制融合情況；7.應急管理：應急預案編制、修訂、備案及演練，應急救援隊伍建設(shè)、應急物資配備情況；8.事故管理：事故報告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計分析，事故教訓吸取及防范措施落實情況；9.持續(xù)改進：安全生產(chǎn)績效評定、管理體系更新及標準化工作持續(xù)優(yōu)化機制。評審標準采用百分制評分，各行業(yè)可根據(jù)自身特點設(shè)置關(guān)鍵項、一般項分值權(quán)重，評審得分及等級劃分按行業(yè)標準執(zhí)行（如一級：得分≥90分；二級：得分≥75分；三級：得分≥60分，具體以行業(yè)規(guī)定為準）。五、評審結(jié)果應用（一）等級激勵措施獲得安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可、資質(zhì)認定、評優(yōu)評先等方面享受政策傾斜，如一級企業(yè)可優(yōu)先推薦參與國家級安全管理示范企業(yè)評選，二級企業(yè)在信貸融資中可享受利率優(yōu)惠或綠色通道；各級應急管理部門及行業(yè)主管部門對標準化達標企業(yè)適當減少執(zhí)法檢查頻次，將評審等級作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。（二）動態(tài)管理與懲戒企業(yè)應每年開展自評并向主管部門提交自評報告，評審機構(gòu)每3年對達標企業(yè)進行復評，確保標準化工作持續(xù)有效；對評審后安全生產(chǎn)管理滑坡、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的企業(yè)，主管部門可責令限期整改，整改期間暫停其標準化等級資質(zhì)，情節(jié)嚴重的撤銷等級證書并向社會公告，同時將企業(yè)納入重點監(jiān)管對象。六、監(jiān)督管理（一）評審機構(gòu)監(jiān)管應急管理部門（或行業(yè)主管部門）定期對評審機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，核查其評審質(zhì)量、人員管理、檔案管理等情況；對評審機構(gòu)存在弄虛作假、出具虛假報告、泄露企業(yè)商業(yè)秘密等違規(guī)行為的，依法責令整改，情節(jié)嚴重的取消其評審資質(zhì)，追究相關(guān)人員法律責任。（二）企業(yè)主體責任企業(yè)應如實提供評審所需資料，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題按要求整改，不得弄虛作假或拒絕整改；企業(yè)對自評報告、整改報告的真實性負責，若存在隱瞞重大隱患、虛報整改情況的，依法依規(guī)嚴肅處理。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對評審機構(gòu)、評審人員及企業(yè)的違規(guī)行為進行舉報，主管部門應及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果；鼓勵行