關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案提案人：XXX（或某政協(xié)委員/界別小組）一、案由民營經(jīng)濟(jì)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心活力源泉，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等領(lǐng)域發(fā)揮著“____”的關(guān)鍵作用（注：此處為行業(yè)共識(shí)性表述，非具體數(shù)字）。當(dāng)前，受國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)疊加影響，民營企業(yè)面臨市場(chǎng)拓展難、融資渠道窄、轉(zhuǎn)型成本高、權(quán)益保障弱等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。為破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，特提出本提案，建議從融資、準(zhǔn)入、創(chuàng)新、環(huán)境、政策落實(shí)等維度系統(tǒng)發(fā)力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的核心制約從發(fā)展實(shí)踐看，民營企業(yè)仍面臨多重堵點(diǎn)：融資端：中小微企業(yè)抵押物不足、信用信息碎片化，金融機(jī)構(gòu)“慎貸”“惜貸”現(xiàn)象普遍；直接融資渠道有限，股權(quán)、債券融資規(guī)模難以滿足轉(zhuǎn)型需求。市場(chǎng)端：部分行業(yè)“玻璃門”“彈簧門”未根本破除，市政公用、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的資質(zhì)要求、配套政策仍存隱性限制。創(chuàng)新端：民營企業(yè)研發(fā)投入能力弱，核心技術(shù)攻關(guān)難度大；公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)覆蓋不足，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型面臨人才、資金、技術(shù)多重制約。環(huán)境端：政策連續(xù)性、穩(wěn)定性需加強(qiáng)，部分惠企政策落地“最后一公里”梗阻；涉企檢查頻次高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度與企業(yè)需求存在差距。三、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議（一）構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌”的融資支持體系建立民營企業(yè)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)機(jī)制：整合稅務(wù)、社保、供應(yīng)鏈等多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建“信用畫像”體系，對(duì)信用良好企業(yè)給予融資利率優(yōu)惠、額度傾斜，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控成本。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品：推廣“首貸續(xù)貸無縫銜接”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)”等模式；鼓勵(lì)地方法人銀行單列民營小微企業(yè)信貸計(jì)劃，對(duì)新增貸款實(shí)行內(nèi)部考核傾斜。拓寬直接融資渠道：設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金（母基金），通過股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С挚萍夹?、?chuàng)新型民企；支持優(yōu)質(zhì)民企登陸科創(chuàng)板、北交所，鼓勵(lì)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券、綠色債券。（二）破除“非禁即入”的市場(chǎng)壁壘開展市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)清理：對(duì)民間資本設(shè)置的附加條件、歧視性條款逐項(xiàng)廢止，建立“壁壘投訴—核查—整改—反饋”閉環(huán)機(jī)制，定期公布清理成果。推出重點(diǎn)領(lǐng)域示范項(xiàng)目：在交通、能源、市政、醫(yī)療等領(lǐng)域，每年篩選一批投資規(guī)模適中、回報(bào)機(jī)制清晰的項(xiàng)目（如城市更新、智慧養(yǎng)老等），向民營企業(yè)公開推介，明確參與路徑和配套政策。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查：建立第三方評(píng)估制度，對(duì)政策文件、招投標(biāo)流程的公平性開展年度評(píng)估，確保民企在資質(zhì)許可、政府采購中享受同等待遇。（三）打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型生態(tài)實(shí)施民營企業(yè)技改升級(jí)計(jì)劃：對(duì)數(shù)字化改造、綠色化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目給予設(shè)備投資10%—15%的獎(jiǎng)補(bǔ)；建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供“低成本、輕量化”轉(zhuǎn)型工具。布局區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：聚焦新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，建設(shè)中試基地、檢測(cè)中心、專利導(dǎo)航平臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)使用平臺(tái)服務(wù)給予30%—50%的費(fèi)用補(bǔ)貼。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同：支持龍頭民企聯(lián)合高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室，對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目按技術(shù)合同成交額給予5%—10%的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。（四）升級(jí)“全周期”營商環(huán)境保障推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”：對(duì)涉企審批事項(xiàng)實(shí)行“容缺受理+并聯(lián)辦理”，企業(yè)開辦、注銷等高頻事項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；推行“電子證照+電子簽章”全域應(yīng)用，減少紙質(zhì)材料提交。建立企業(yè)訴求閉環(huán)響應(yīng)機(jī)制：開通“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)熱線”，整合____、營商環(huán)境平臺(tái)等渠道，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行“接訴即辦、限期反饋”，復(fù)雜問題成立專班協(xié)調(diào)。規(guī)范涉企執(zhí)法與權(quán)益保護(hù)：推行“雙隨機(jī)、一公開”+“綜合查一次”模式，同一企業(yè)同一事項(xiàng)年度檢查不超過2次；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快速維權(quán)綠色通道”，對(duì)侵權(quán)案件實(shí)行“全鏈條打擊”。（五）健全“長效落地”的政策機(jī)制編制惠企政策清單：建立“線上+線下”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，對(duì)稅收減免、社保緩繳等政策實(shí)行“免申即享”，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)類政策實(shí)行“一鍵申報(bào)、快速核撥”，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。開展政策落實(shí)督查：由政協(xié)聯(lián)合職能部門對(duì)惠企政策落地情況每季度督查，對(duì)落實(shí)不力的單位約談通報(bào)；建立政策“回頭看”機(jī)制，根據(jù)企業(yè)反饋動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策條款。優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境：建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法慎用強(qiáng)制措施；開展“民營經(jīng)濟(jì)人士賦能計(jì)劃”，組織管理、技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)家戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新能力。結(jié)語：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)活力與民生福祉，建議以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，以制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上實(shí)現(xiàn)更大作為，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)民企力量。提案說明：本提案立