水利工程監(jiān)理工作執(zhí)行標準水利工程作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎性工程，其質(zhì)量、安全直接關系到防洪、灌溉、供水等民生保障功能的實現(xiàn)。監(jiān)理工作作為工程建設管理的關鍵環(huán)節(jié)，通過科學規(guī)范的監(jiān)督管理，可有效規(guī)避工程風險、提升建設管理水平。本標準結合水利工程建設特點與行業(yè)規(guī)范要求，明確監(jiān)理工作的執(zhí)行準則，為監(jiān)理單位及人員開展工作提供依據(jù)，確保工程建設全過程處于受控狀態(tài)。一、總則（一）適用范圍本標準適用于各類水利工程（含防洪、灌溉、供水、水力發(fā)電、水土保持等工程）的施工階段監(jiān)理工作，其他階段（如勘察設計、試運行）的監(jiān)理可參照執(zhí)行。（二）監(jiān)理依據(jù)1.國家及地方頒布的水利工程相關法律法規(guī)、技術標準（如《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》SL176等）；2.工程建設合同（包括監(jiān)理合同、施工合同、勘察設計合同等）；3.經(jīng)審批的工程設計文件（圖紙、設計說明、技術要求等）；4.工程建設項目的招投標文件、施工組織設計及專項方案。（三）監(jiān)理目標通過全過程監(jiān)理，實現(xiàn)工程質(zhì)量合格（符合設計及規(guī)范要求）、進度合理（滿足合同工期要求）、投資可控（不超概算或合同價合理調(diào)整）、安全零事故（杜絕較大及以上安全責任事故）的目標。二、監(jiān)理工作體系構建（一）監(jiān)理機構設置1.人員配備要求：監(jiān)理單位應根據(jù)工程規(guī)模、技術復雜程度及合同要求，組建監(jiān)理機構?？偙O(jiān)理工程師需具備水利工程監(jiān)理工程師資格，且有同類工程監(jiān)理經(jīng)驗；專業(yè)監(jiān)理工程師應涵蓋水利、地質(zhì)、測量、安全等專業(yè)，持證上崗；監(jiān)理員需熟悉工程流程，經(jīng)培訓后履職。2.機構職責分工：總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理機構工作，審批監(jiān)理文件、協(xié)調(diào)參建方關系；專業(yè)監(jiān)理工程師負責專業(yè)領域的監(jiān)理工作（如質(zhì)量、安全、投資）；監(jiān)理員負責現(xiàn)場旁站、見證取樣、資料收集等輔助工作。（二）監(jiān)理文件編制1.監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理機構應在工程開工前編制監(jiān)理規(guī)劃，內(nèi)容包括工程概況、監(jiān)理范圍與目標、監(jiān)理機構設置、質(zhì)量/進度/投資/安全監(jiān)理措施、合同管理方案等，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審批后報建設單位備案。2.監(jiān)理實施細則：針對關鍵工序（如混凝土澆筑、基礎防滲、土石方開挖）、特殊工藝（如碾壓混凝土施工、帷幕灌漿），專業(yè)監(jiān)理工程師應編制監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理流程、質(zhì)量控制點、檢測方法等，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。三、質(zhì)量監(jiān)理執(zhí)行標準（一）施工準備階段質(zhì)量監(jiān)理1.圖紙會審與技術交底：監(jiān)理機構應組織參建單位進行圖紙會審，核查設計文件的完整性、準確性，提出疑問或建議；監(jiān)督施工單位參與設計技術交底，確保施工人員理解設計意圖。2.原材料與構配件檢驗：對工程所用原材料（如水泥、鋼材、砂石料）、構配件（如閘門、啟閉機），監(jiān)理人員應按規(guī)范要求見證取樣，送具備資質(zhì)的檢測機構檢驗，檢驗合格后方可使用。對于散裝材料（如土方、石料），應核查產(chǎn)地證明、進場驗收記錄。3.施工方案審批：施工單位報送的施工組織設計、專項施工方案（如深基坑開挖、高邊坡支護、水下作業(yè)方案），監(jiān)理機構應從技術可行性、安全可靠性、質(zhì)量保證措施等方面審核，提出修改意見，審批通過后方可實施。（二）施工過程質(zhì)量控制1.工序質(zhì)量檢查：施工單位完成工序施工并自檢合格后，向監(jiān)理機構報驗。監(jiān)理人員應現(xiàn)場核查工序質(zhì)量（如混凝土模板安裝的尺寸、剛度，鋼筋綁扎的間距、接頭質(zhì)量），符合要求后簽認，方可進入下道工序。2.旁站監(jiān)理：對關鍵工序（如混凝土澆筑、基礎灌漿、大型設備安裝）、隱蔽工程（如地基處理、防滲墻施工），監(jiān)理人員應實施旁站，記錄施工過程參數(shù)（如混凝土坍落度、澆筑時間、灌漿壓力），發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。3.質(zhì)量問題處理：對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（如混凝土蜂窩麻面、土方填筑壓實度不足），監(jiān)理機構應要求施工單位分析原因、制定整改方案，整改完成后重新報驗；對質(zhì)量事故（如混凝土強度不達標、基礎滲漏），應暫停施工，組織參建方分析事故原因，按“三不放過”原則（原因未查清、責任未落實、措施未到位不放過）處理，經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可復工。（三）工程質(zhì)量驗收1.單元工程驗收：施工單位完成單元工程施工并自檢合格后，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理人員應核查質(zhì)量檢驗資料、現(xiàn)場實體質(zhì)量，符合要求后評定質(zhì)量等級（合格/優(yōu)良），簽認單元工程質(zhì)量評定表。2.分部工程驗收：分部工程所含單元工程全部完成且質(zhì)量合格后，監(jiān)理機構應組織施工、設計等單位進行分部工程驗收，核查工程質(zhì)量、施工資料，形成驗收鑒定書，明確質(zhì)量等級。3.單位工程驗收：單位工程完工后，監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位組織單位工程驗收，審查工程質(zhì)量評定資料、外觀質(zhì)量，核查是否滿足設計及規(guī)范要求，出具監(jiān)理評估報告。四、進度監(jiān)理執(zhí)行標準（一）進度計劃審核1.總進度計劃：施工單位報送的總進度計劃，監(jiān)理機構應審核其是否符合合同工期要求、是否與關鍵線路（如大壩填筑、泄洪洞施工）的邏輯關系合理，提出優(yōu)化建議，經(jīng)建設單位同意后實施。2.月/周進度計劃：施工單位每月/周報送的進度計劃，監(jiān)理人員應結合現(xiàn)場資源（人力、機械、材料）配置情況，審核計劃的可行性（如混凝土澆筑強度是否匹配攪拌站產(chǎn)能），提出調(diào)整意見。（二）進度監(jiān)測與調(diào)整1.進度跟蹤：監(jiān)理人員應定期（每日/每周）檢查工程實際進度，對比計劃進度，分析偏差原因（如材料供應延誤、設計變更影響）?？刹捎脵M道圖、網(wǎng)絡圖等工具直觀展示進度偏差。2.偏差處理：當實際進度滯后于計劃時，監(jiān)理機構應要求施工單位分析原因，制定趕工措施（如增加作業(yè)班組、延長作業(yè)時間、優(yōu)化施工工藝），并監(jiān)督措施落實；若因非施工單位原因（如設計變更、征地延誤）導致進度偏差，監(jiān)理應協(xié)助建設單位協(xié)調(diào)解決，必要時調(diào)整進度計劃。五、投資監(jiān)理執(zhí)行標準（一）工程量計量1.計量依據(jù)：工程量計量應以設計圖紙、施工合同、施工變更文件為依據(jù)，遵循“按實計量”原則，嚴禁超計、虛計工程量。2.計量方法：土方工程：采用斷面法、方格網(wǎng)法計量，監(jiān)理人員應核查開挖/填筑前后的地形測量資料，計算實際工程量?；炷凉こ蹋喊丛O計圖示尺寸計算，監(jiān)理人員應核查混凝土澆筑記錄、模板安裝尺寸，結合現(xiàn)場實測（如混凝土方量與理論方量的偏差）確認工程量。設備安裝：按臺（套）、設計重量或長度計量，監(jiān)理人員應核查設備進場驗收記錄、安裝調(diào)試報告。（二）費用支付審核1.預付款支付：監(jiān)理機構應審核施工單位的預付款申請，核查合同約定的預付款比例、支付條件（如履約保證金已提交），符合要求后報建設單位支付。2.進度款支付：施工單位報送的進度款申請，監(jiān)理人員應結合已完工程量的質(zhì)量驗收情況、計量結果，審核支付金額（扣除預付款、質(zhì)量保證金等），出具支付證書。3.變更與索賠費用：對工程變更（如設計變更、施工方案變更）產(chǎn)生的費用，監(jiān)理機構應審核變更的必要性、費用計算的合理性（如單價采用合同價或市場價）；對施工單位的索賠申請，應核查索賠事件的真實性、責任歸屬、費用計算依據(jù)，提出處理意見。六、安全監(jiān)理執(zhí)行標準（一）安全管理體系檢查1.安全制度核查：監(jiān)理機構應檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度是否健全，特種作業(yè)人員（如焊工、架子工）是否持證上崗。2.應急預案審查：施工單位報送的應急預案（如防洪度汛、觸電事故、坍塌事故預案），監(jiān)理應審核其針對性、可操作性，要求定期演練并記錄。（二）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理1.危險源識別與管控：監(jiān)理人員應定期排查施工現(xiàn)場危險源（如深基坑、高邊坡、起重作業(yè)），要求施工單位設置警示標志、采取防護措施（如邊坡支護、臨邊防護），并監(jiān)督落實。2.安全措施落實檢查：檢查施工用電（如配電箱接地、電纜敷設）、特種設備（如塔吊、龍門吊）的安全狀態(tài)，要求施工單位定期檢測、維護；檢查消防設施（如滅火器、消防通道）是否齊全有效。3.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，監(jiān)理機構應要求施工單位立即停工整改，保護現(xiàn)場，上報建設單位及主管部門；參與事故調(diào)查，監(jiān)督整改措施落實，經(jīng)復查合格后方可復工。七、合同與信息管理（一）合同管理1.合同履約檢查：監(jiān)理機構應跟蹤檢查參建單位的合同履約情況（如施工單位的人員、設備到位率，設計單位的圖紙交付進度），及時向建設單位報告違約行為。2.變更與索賠處理：對工程變更（如設計變更、工程量變更），監(jiān)理應審核變更的必要性、技術可行性，提出費用與工期調(diào)整建議；對施工單位的索賠申請，應公正核查，協(xié)調(diào)參建方達成一致。（二）信息管理1.監(jiān)理文件記錄：監(jiān)理人員應及時填寫監(jiān)理日志，記錄工程進度、質(zhì)量、安全、投資等情況；定期編制監(jiān)理月報，總結本月監(jiān)理工作、工程進展、存在問題及下月計劃。2.會議與紀要：組織或參與工程例會、專題會議，記錄會議內(nèi)容，形成會議紀要，明確決議事項與責任單位；督促參建單位落實會議決議。3.資料歸檔：監(jiān)理機構應按檔案管理要求，整理監(jiān)理規(guī)劃、細則、驗收資料、檢測報告等文件，分類歸檔，確保資料完整、準確、可追溯。八、監(jiān)理人員職責與行為規(guī)范（一）人員職責1.總監(jiān)理工程師：主持監(jiān)理機構工作，審批監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)參建方關系，簽發(fā)工程暫停令、復工令，參與工程驗收。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負責專業(yè)領域監(jiān)理工作，編制細則，審核施工方案，檢查工序質(zhì)量，簽署質(zhì)量驗收意見，提出投資、進度控制建議。3.監(jiān)理員：執(zhí)行旁站、見證取樣，檢查施工質(zhì)量，記錄現(xiàn)場情況，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展工作。（二）行為規(guī)范1.廉潔自律：監(jiān)理人員應遵守職業(yè)道德，不得接受參建單位的禮金、宴請，不得謀取不正當利益。2.獨立公正：監(jiān)理工作應獨立開展，不受建設單位或