(2025年)索縣公務(wù)員遴選筆試題庫及答案解析一、案例分析題（30分）2024年11月，索縣加勤鄉(xiāng)啟動“高原特色農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)項目，涉及加勤村、熱瓦村2個行政村的120畝集體土地流轉(zhuǎn)。項目前期已完成村民代表大會表決（同意率82%）、補(bǔ)償方案公示（每畝年補(bǔ)償1200元，連續(xù)補(bǔ)償10年）及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。但11月25日，熱瓦村部分村民（約30人）聚集在鄉(xiāng)政府門口，稱“補(bǔ)償款未按承諾發(fā)放”“流轉(zhuǎn)土地中有自家祖墳未提前協(xié)商”“項目占用的是草場而非耕地，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高”，要求暫停項目并重新協(xié)商?，F(xiàn)場有2名老人情緒激動，試圖沖擊鄉(xiāng)黨委辦公室，另有3名村民用手機(jī)直播，稱“政府強(qiáng)征土地”。問題：如果你是加勤鄉(xiāng)黨政辦主任，受鄉(xiāng)長委托處理此事，你會采取哪些措施？請結(jié)合《信訪工作條例》《土地管理法實施條例》及基層工作實際作答。答案解析：1.現(xiàn)場穩(wěn)控（5分）：第一時間帶領(lǐng)3-5名熟悉村民情況的干部趕赴現(xiàn)場，保持冷靜姿態(tài)，主動亮明身份（“我是鄉(xiāng)黨政辦主任XXX”），使用藏漢雙語喊話：“各位鄉(xiāng)親，大家的訴求我們一定認(rèn)真傾聽，現(xiàn)在天氣冷，咱們到會議室喝口熱水慢慢說，沖擊辦公區(qū)既解決不了問題，也違反規(guī)定?！卑才排刹繑v扶情緒激動的老人，協(xié)調(diào)民警引導(dǎo)直播村民到指定區(qū)域（避免斷網(wǎng)激化矛盾），同步聯(lián)系村“兩委”負(fù)責(zé)人（如熱瓦村黨支部書記）到場協(xié)助勸解。2.核實訴求（8分）：在會議室組織“一對一”登記，重點(diǎn)記錄3類核心問題：（1）補(bǔ)償款未發(fā)放：核查財務(wù)臺賬，確認(rèn)補(bǔ)償款已于11月20日撥付至村集體賬戶，村“兩委”因內(nèi)部分工問題未及時發(fā)放到戶；（2）祖墳問題：調(diào)取項目規(guī)劃圖，確認(rèn)2座祖墳位于流轉(zhuǎn)范圍邊緣，前期村“兩委”僅通知家族代表（未覆蓋所有親屬）；（3）地類爭議：聯(lián)系縣自然資源局調(diào)取2023年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，確認(rèn)爭議地塊地類為“其他草地”（非基本農(nóng)田），但根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十九條，集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商，不限于耕地標(biāo)準(zhǔn)。3.分類處置（10分）：針對補(bǔ)償款發(fā)放：當(dāng)場要求村黨支部書記3日內(nèi)完成到戶發(fā)放（簽署領(lǐng)款確認(rèn)單），并在村務(wù)公開欄公示發(fā)放明細(xì)，鄉(xiāng)紀(jì)委全程監(jiān)督；針對祖墳問題：聯(lián)合村“兩委”、家族代表召開協(xié)調(diào)會，按藏族習(xí)俗預(yù)留3米保護(hù)范圍（調(diào)整項目規(guī)劃），補(bǔ)償家族每戶2000元搬遷服務(wù)費(fèi)（從項目預(yù)備費(fèi)支出）；針對地類爭議：援引《西藏自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》第三十七條，說明“其他草地”流轉(zhuǎn)補(bǔ)償可參照鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似項目（如2023年榮布鎮(zhèn)草場流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)為每畝年1500元），提議召開村民代表二次會議（增加熱瓦村村民比例），允許村民提出新的補(bǔ)償方案（不超過縣財政承受能力上限1600元/畝·年）。4.后續(xù)跟進(jìn)（7分）：24小時內(nèi)通過“索縣融媒”微信公眾號發(fā)布《關(guān)于加勤鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范園項目有關(guān)情況的說明》，澄清“強(qiáng)征”謠言；3日內(nèi)組織項目方、村“兩委”、村民代表簽訂補(bǔ)充協(xié)議；每周到熱瓦村走訪1次，收集后續(xù)意見；將事件處理情況形成專報報縣委農(nóng)辦、縣信訪局備案，避免升級為越級訪。二、公文寫作題（25分）根據(jù)以下背景材料，撰寫一份《索縣2025年“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”專項行動工作方案》。要求：格式規(guī)范、目標(biāo)明確、措施具體，符合黨政機(jī)關(guān)公文寫作要求，字?jǐn)?shù)800-1000字。背景材料：索縣位于西藏那曲市東部，平均海拔3820米，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候，生態(tài)脆弱區(qū)占比63%。2024年，全縣森林覆蓋率8.7%（目標(biāo)2025年達(dá)9.2%），草原綜合植被蓋度68%（目標(biāo)70%）。存在問題：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理仍依賴露天焚燒（如嘎木鄉(xiāng)），河道非法采砂現(xiàn)象偶發(fā)（如索曲河榮布段），農(nóng)牧民環(huán)保意識薄弱（2024年農(nóng)村環(huán)境整治群眾參與率僅55%）。中央農(nóng)村工作會議提出“以鄉(xiāng)村生態(tài)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，西藏自治區(qū)黨委十屆五次全會要求“打造國家生態(tài)文明高地鄉(xiāng)村樣板”。索縣縣委、縣政府決定2025年開展“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”專項行動。答案解析（節(jié)選核心內(nèi)容）：索縣2025年“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”專項行動工作方案為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議及自治區(qū)黨委十屆五次全會精神，打造國家生態(tài)文明高地鄉(xiāng)村樣板，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2025年底前，實現(xiàn)“兩升兩降”：森林覆蓋率提升至9.2%以上，草原綜合植被蓋度提升至70%以上；農(nóng)村垃圾露天焚燒發(fā)生率降至5%以下，河道非法采砂舉報量同比下降30%；農(nóng)牧民環(huán)保意識顯著增強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境整治群眾參與率達(dá)70%以上。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）實施“凈土”行動，整治農(nóng)村面源污染1.垃圾治理：在嘎木鄉(xiāng)、赤多鄉(xiāng)試點(diǎn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，配備30輛電動垃圾收集車，建設(shè)5座太陽能高溫堆肥房（處理易腐垃圾）；對其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2025年6月底前完成露天焚燒點(diǎn)排查（建立臺賬），7-12月開展“清零行動”（每發(fā)現(xiàn)1起焚燒，扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度生態(tài)考核分2分）。2.農(nóng)業(yè)投入品管理：推廣使用可降解地膜（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：縣財政承擔(dān)30%費(fèi)用），在加勤鄉(xiāng)、榮布鎮(zhèn)建設(shè)2個農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)（每回收1公斤獎勵0.5元）。（二）實施“凈水”行動，強(qiáng)化水域生態(tài)保護(hù)1.河道治理：針對索曲河榮布段等重點(diǎn)區(qū)域，3月底前完成非法采砂點(diǎn)測繪（劃定禁采區(qū)、限采區(qū)），4-6月聯(lián)合縣水利局、公安局開展“清砂護(hù)河”專項執(zhí)法（每日安排1艘巡邏艇、2名執(zhí)法人員）；建立“河長制+村民監(jiān)督員”機(jī)制（每村聘請1名護(hù)河員，月補(bǔ)貼300元）。2.飲用水保護(hù)：對全縣23處農(nóng)村集中式飲用水源地，6月底前完成保護(hù)區(qū)劃定（設(shè)置界樁、標(biāo)識牌），12月底前完成水質(zhì)檢測（達(dá)標(biāo)率100%）。（三）實施“綠心”行動，提升生態(tài)系統(tǒng)功能1.國土綠化：在縣城周邊、交通干線兩側(cè)開展“見縫插綠”工程（種植高山柳、沙棘等鄉(xiāng)土樹種），完成人工造林5000畝、退化草原補(bǔ)播1.2萬畝（優(yōu)先使用本地草種）。2.生態(tài)補(bǔ)償：落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策（2025年發(fā)放資金不低于4800萬元），對參與“生態(tài)管護(hù)員”崗位的農(nóng)牧民（全縣保留2000個崗位），每季度開展1次生態(tài)保護(hù)培訓(xùn)（內(nèi)容含《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》）。三、保障措施1.組織保障：成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（由縣長任組長，分管副縣長任副組長），下設(shè)辦公室（設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局），每月召開1次調(diào)度會。2.資金保障：縣財政安排專項經(jīng)費(fèi)1200萬元（其中30%用于以獎代補(bǔ)），整合鄉(xiāng)村振興銜接資金、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金支持重點(diǎn)項目。3.宣傳保障：制作藏漢雙語《鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)手冊》（發(fā)放至每戶），在“索縣發(fā)布”開設(shè)“生態(tài)振興·我們在行動”專欄（每周推送2期典型案例），9月舉辦“生態(tài)文化節(jié)”（包括環(huán)保知識競賽、農(nóng)牧民生態(tài)故事分享）。三、綜合論述題（25分）2024年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時強(qiáng)調(diào)：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效?！苯Y(jié)合索縣實際（可參考前文背景材料），談?wù)勅绾我浴爱a(chǎn)業(yè)振興”為抓手，推動索縣鄉(xiāng)村全面振興。要求：邏輯清晰、論證充分，1000字左右。答案解析：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。索縣作為那曲市農(nóng)業(yè)大縣，雖擁有藏香豬養(yǎng)殖、蟲草采集、高原油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)，但存在產(chǎn)業(yè)鏈條短（以初級產(chǎn)品銷售為主）、品牌影響力弱（“索縣藏香豬”僅在區(qū)內(nèi)知名）、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全（2024年龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶比例僅35%）等問題。需立足資源稟賦，以“三鏈同構(gòu)”（產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈）為路徑，推動產(chǎn)業(yè)振興走深走實。一、延鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)+”融合體系索縣的優(yōu)勢在“高原特色”，需突破單一種植養(yǎng)殖模式。一方面，推動“農(nóng)業(yè)+加工”。支持藏香豬養(yǎng)殖合作社與縣內(nèi)食品加工企業(yè)合作（如索縣藏地生態(tài)食品有限公司），開發(fā)藏香豬肉干、臘味等深加工產(chǎn)品（申請SC認(rèn)證），2025年力爭加工轉(zhuǎn)化率從15%提升至30%；針對蟲草產(chǎn)業(yè)，引入科研機(jī)構(gòu)（如西藏農(nóng)科院）研發(fā)蟲草含片、蟲草酒等保健品（需符合食藥監(jiān)管要求），避免“只賣原草”的低收益模式。另一方面，推動“農(nóng)業(yè)+旅游”。依托榮布鎮(zhèn)千年古柏群、亞拉鎮(zhèn)藏式碉樓等資源，打造“高原農(nóng)業(yè)觀光帶”：在加勤鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范園配套建設(shè)采摘園（7-8月高原油菜花期開放）、藏香豬認(rèn)養(yǎng)區(qū)（游客可定期查看養(yǎng)殖情況）；開發(fā)“蟲草文化體驗游”（5-6月蟲草采挖季，組織游客跟隨農(nóng)牧民學(xué)習(xí)采挖、晾曬技巧），2025年目標(biāo)吸引游客5萬人次，帶動周邊餐飲、民宿收入增長20%。二、品牌強(qiáng)鏈，提升高原特色產(chǎn)品市場競爭力品牌是產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”。索縣需重點(diǎn)做好“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品）認(rèn)證。首先，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌建設(shè)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，注冊“索源高原”區(qū)域公用品牌（涵蓋藏香豬、蟲草、高原油菜等產(chǎn)品），統(tǒng)一設(shè)計包裝（突出海拔3800米以上、無工業(yè)污染等賣點(diǎn)），在拉薩、成都開設(shè)2家“索源高原”品牌體驗店（2025年6月底前完成）。其次，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聯(lián)合自治區(qū)市場監(jiān)管局制定“索縣藏香豬”養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)（明確飼料配比、養(yǎng)殖周期≥12個月等關(guān)鍵指標(biāo)），申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品（2025年啟動申報程序）；針對蟲草產(chǎn)業(yè)，規(guī)范采挖期（5月15日-6月20日）、采挖工具（禁用鐵鍬等破壞草皮工具），提升“索縣蟲草”品質(zhì)口碑。三、聯(lián)農(nóng)固鏈，確保農(nóng)牧民共享產(chǎn)業(yè)增值收益產(chǎn)業(yè)振興的根本目的是讓農(nóng)牧民增收。需完善“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一方面，推廣“保底收益+按股分紅”模式。鼓勵龍頭企業(yè)與合作社簽訂訂單（如藏香豬收購價高于市場價10%），合作社將農(nóng)牧民土地、牲畜折股入社（每股1000元，年分紅不低于8%），2025年覆蓋農(nóng)戶比例提升至50%以上。另一方面，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)“藏香豬養(yǎng)殖技術(shù)”“旅游服務(wù)”等培訓(xùn)班（2025年培訓(xùn)1000人次），培育“土專家”“田秀才”（每個村至少2名），避免農(nóng)牧民“只出資源不出力”。此外，探索“生態(tài)資源變資產(chǎn)”路徑：將集體所有的草場、林地等資源評估作價（委托第三方機(jī)構(gòu)），入股旅游、光伏等項目，2025年選擇2個村試點(diǎn)（如亞拉鎮(zhèn)熱西村），村集體年增收目標(biāo)5萬元以上?？傊?，索縣推動產(chǎn)業(yè)振興，需立足“高原特色”做足文章，通過延鏈補(bǔ)鏈提升產(chǎn)業(yè)厚度，通過品牌強(qiáng)鏈提升市場高度，通過聯(lián)農(nóng)固鏈提升民生溫度，最終實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。四、政策理論題（20分）2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實?！苯Y(jié)合西藏自治區(qū)“四件大事”“四個創(chuàng)建”工作要求，談?wù)勊骺h如何以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)合實際，500字左右。答案解析：中央經(jīng)濟(jì)工作會議為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了方向。西藏自治區(qū)錨定“四件大事”“四個創(chuàng)建”，將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。索縣作為那曲市東部門戶，需立足“邊疆民族地區(qū)、高原生態(tài)脆弱區(qū)”定位，從三方面發(fā)力：一是聚焦“穩(wěn)定”，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。索縣地處藏北，維護(hù)社會穩(wěn)定是底線。需深化“黨建+基層治理”模式，在蟲草采挖季、傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織黨員干部包片聯(lián)戶（全縣3000名黨員聯(lián)系1.2萬戶），及時化解草場糾紛、鄰里矛盾；推廣“雙語法律課堂”（每月1次），提升農(nóng)牧民尊法守法意識，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境。二是立足“發(fā)展”，培育高質(zhì)量發(fā)展動能。索縣資源稟賦獨(dú)特，要打好“高原牌”“生態(tài)牌”。一方面，壯大特色產(chǎn)業(yè)：支持藏香豬養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)模（2025年出欄量達(dá)5萬頭），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場（解決當(dāng)前屠宰分散、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題）；另一方面，發(fā)展清潔能源：依托豐富的風(fēng)能、太陽能資源，在赤多鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)50MW光