(2025年)行政復(fù)議法考試練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列哪一情形不屬于行政復(fù)議范圍？A.對(duì)市場監(jiān)管部門作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照決定不服B.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的納稅信用等級(jí)評(píng)定不服C.對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制傳喚措施不服D.對(duì)自然資源部門作出的行政協(xié)議履行爭議處理決定不服答案：B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條，行政機(jī)關(guān)作出的行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付等行為屬于復(fù)議范圍，但納稅信用等級(jí)評(píng)定屬于過程性、階段性行政行為，未對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于可復(fù)議范圍（參考修訂后第十二條排除情形）。2.甲市乙區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)某企業(yè)作出罰款50萬元的行政處罰，該企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為？A.乙區(qū)人民政府B.甲市市場監(jiān)管局C.乙區(qū)人民政府或甲市市場監(jiān)管局D.甲市人民政府答案：A解析：修訂后《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作為被申請(qǐng)人的，復(fù)議機(jī)關(guān)為同級(jí)人民政府；實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)（如稅務(wù)、海關(guān)）除外。市場監(jiān)管局非垂直領(lǐng)導(dǎo)部門，故復(fù)議機(jī)關(guān)為乙區(qū)人民政府。3.公民張某通過電子方式向復(fù)議機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在幾日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《行政復(fù)議法》第三十四條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。4.某縣交通局在執(zhí)法中扣押了李某的貨車，李某申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為扣押行為違法。根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出的決定不包括？A.撤銷扣押決定B.確認(rèn)扣押違法C.責(zé)令返還貨車D.責(zé)令交通局賠償李某停運(yùn)損失答案：D解析：復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)違法的行政行為可作出撤銷、確認(rèn)違法決定（第三十九條），并可責(zé)令返還財(cái)產(chǎn)（第四十條），但賠償請(qǐng)求需申請(qǐng)人提出，且復(fù)議機(jī)關(guān)僅對(duì)直接損失作出決定（第五十七條）。本題未提及李某提出賠償申請(qǐng)，故D項(xiàng)不屬于必然決定。5.復(fù)議期間，被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，下列哪一情形不符合和解要求？A.和解內(nèi)容不損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益B.和解協(xié)議經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許C.和解協(xié)議以書面形式提交復(fù)議機(jī)關(guān)D.和解協(xié)議達(dá)成后，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)答案：B解析：《行政復(fù)議法》第五十條規(guī)定，和解協(xié)議需經(jīng)雙方自愿、內(nèi)容合法，無需復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許；但申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)需經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意（第五十一條）。6.下列哪一情形不屬于復(fù)議終止的法定情形？A.申請(qǐng)人死亡，沒有近親屬或近親屬放棄復(fù)議權(quán)利B.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解并撤回申請(qǐng)C.作為申請(qǐng)人的法人終止，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄復(fù)議權(quán)利D.案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)答案：D解析：D項(xiàng)屬于復(fù)議中止情形（第四十七條），終止情形包括申請(qǐng)人主體資格消滅且無承受人、撤回申請(qǐng)、達(dá)成和解等（第四十八條）。7.復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的決定，申請(qǐng)人不服提起行政訴訟，被告應(yīng)為？A.原行政機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由法院指定答案：C解析：修訂后《行政復(fù)議法》第六十二條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，原機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告；改變?cè)袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)為被告。8.申請(qǐng)人因不可抗力耽誤復(fù)議申請(qǐng)期限，申請(qǐng)延長期限的，應(yīng)在障礙消除后幾日內(nèi)提出？A.5日B.10日C.15日D.20日答案：B解析：《行政復(fù)議法》第二十條規(guī)定，因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤期限的，障礙消除后10日內(nèi)可申請(qǐng)延長期限，是否準(zhǔn)許由復(fù)議機(jī)關(guān)決定。9.下列哪一行為屬于行政復(fù)議前置情形？A.對(duì)自然資源部門作出的土地權(quán)屬爭議處理決定不服B.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款決定不服C.對(duì)海關(guān)作出的關(guān)稅完稅價(jià)格認(rèn)定不服D.對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留決定不服答案：C解析：修訂后《行政復(fù)議法》第二十三條明確，對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可選擇復(fù)議或訴訟；但法律、行政法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的除外。根據(jù)《海關(guān)法》第六十四條，對(duì)關(guān)稅完稅價(jià)格認(rèn)定不服需先復(fù)議（前置）。10.復(fù)議機(jī)關(guān)審理案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件與上位法抵觸，應(yīng)如何處理？A.直接撤銷該規(guī)范性文件B.中止案件審理，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理C.繼續(xù)審理并在決定中說明抵觸情況D.駁回申請(qǐng)人對(duì)規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng)答案：B解析：《行政復(fù)議法》第三十七條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)附帶審查的規(guī)范性文件無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理，處理期間中止案件審理。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》，下列哪些主體可以作為申請(qǐng)人？A.合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人B.股份制企業(yè)的董事會(huì)C.死亡公民的遺產(chǎn)管理人D.被限制人身自由的公民委托的代理人答案：ABC解析：修訂后第九條規(guī)定，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人代表申請(qǐng)；股份制企業(yè)的股東大會(huì)、董事會(huì)可代表企業(yè)申請(qǐng)；公民死亡的，其近親屬、遺產(chǎn)管理人可申請(qǐng)；代理人需以申請(qǐng)人名義申請(qǐng)，非申請(qǐng)人主體。2.下列哪些情形下，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證？A.涉及重大公共利益B.申請(qǐng)人提出聽證申請(qǐng)且復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要C.案件事實(shí)認(rèn)定存在重大爭議D.被申請(qǐng)人要求聽證答案：ABC解析：《行政復(fù)議法》第四十四條規(guī)定，聽證適用于涉及重大公共利益、事實(shí)認(rèn)定有重大爭議或申請(qǐng)人申請(qǐng)且復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的情形，被申請(qǐng)人無主動(dòng)要求聽證的權(quán)利。3.復(fù)議期間，被申請(qǐng)人可以自行向申請(qǐng)人、其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)的情形包括？A.申請(qǐng)人或第三人提出了其在行政程序中未提出的反駁理由或證據(jù)B.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要C.原行政行為涉及國家秘密D.法律、法規(guī)另有規(guī)定答案：AD解析：修訂后第三十二條規(guī)定，被申請(qǐng)人不得自行收集證據(jù)，但申請(qǐng)人、第三人提出行政程序中未提出的反駁理由或證據(jù)，或法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.下列哪些屬于復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容？A.行政行為的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿B.行政行為適用的依據(jù)是否正確C.行政行為是否符合法定程序D.行政行為是否明顯不當(dāng)答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第三十八條明確，復(fù)議機(jī)關(guān)需審查合法性（事實(shí)、依據(jù)、程序）和合理性（是否明顯不當(dāng)）。5.申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)下列哪些規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)？A.國務(wù)院部門的規(guī)章B.設(shè)區(qū)的市人民政府的決定C.縣人民政府的規(guī)范性文件D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定答案：BCD解析：修訂后第十三條規(guī)定，可附帶審查的規(guī)范性文件限于國務(wù)院部門和地方人民政府及其工作部門的“行政規(guī)范性文件”（不含規(guī)章），故A項(xiàng)（規(guī)章）不可審查。6.復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷決定的情形包括？A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足B.適用依據(jù)錯(cuò)誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第三十九條規(guī)定，行政行為有上述情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可決定撤銷。7.下列哪些情形屬于復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)？A.申請(qǐng)人錯(cuò)列被申請(qǐng)人，經(jīng)通知后拒絕變更B.受理后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件C.申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)后無正當(dāng)理由再次申請(qǐng)D.被申請(qǐng)人已改變?cè)姓袨?，申?qǐng)人仍要求確認(rèn)原行為違法答案：ABC解析：修訂后第四十二條規(guī)定，駁回申請(qǐng)的情形包括不符合受理?xiàng)l件、錯(cuò)列被申請(qǐng)人且拒絕變更、撤回后無正當(dāng)理由再申請(qǐng)等；D項(xiàng)若原行為已改變，可確認(rèn)違法（第四十條）。8.復(fù)議調(diào)解書生效的條件包括？A.經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字B.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)蓋章C.內(nèi)容合法且自愿D.解決的是行政賠償或補(bǔ)償糾紛答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第五十二條規(guī)定，調(diào)解書適用于行政賠償、補(bǔ)償或自由裁量權(quán)案件，需雙方自愿、內(nèi)容合法，經(jīng)雙方簽字、復(fù)議機(jī)關(guān)蓋章后生效。9.下列哪些人員應(yīng)當(dāng)回避？A.復(fù)議人員是申請(qǐng)人的近親屬B.復(fù)議人員與被申請(qǐng)人有工作隸屬關(guān)系C.復(fù)議人員曾參與原行政行為的調(diào)查D.復(fù)議人員接受過被申請(qǐng)人的宴請(qǐng)答案：ACD解析：修訂后第四十五條規(guī)定，回避情形包括與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人有利害關(guān)系，可能影響公正審理；B項(xiàng)“工作隸屬關(guān)系”若不影響公正，無需回避。10.復(fù)議決定書的送達(dá)方式包括？A.電子送達(dá)（受送達(dá)人同意）B.留置送達(dá)C.委托送達(dá)D.公告送達(dá)（受送達(dá)人下落不明）答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第五十九條規(guī)定，送達(dá)可采用直接、留置、電子（同意）、委托、郵寄、公告（下落不明）等方式。三、案例分析題（每題15分，共45分）案例一：2025年3月10日，某市生態(tài)環(huán)境局以“超標(biāo)排放污水”為由，對(duì)甲企業(yè)作出罰款80萬元的行政處罰決定書，當(dāng)日直接送達(dá)。甲企業(yè)認(rèn)為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有誤，于3月25日通過政務(wù)平臺(tái)提交復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)（市政府）于3月27日收到。4月1日，復(fù)議機(jī)關(guān)以“申請(qǐng)材料不完整”為由要求甲企業(yè)補(bǔ)正，甲企業(yè)4月5日補(bǔ)正完畢。4月15日，復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理。審理中，生態(tài)環(huán)境局提交了監(jiān)測(cè)報(bào)告（無監(jiān)測(cè)人員簽名）和現(xiàn)場檢查筆錄（有執(zhí)法人員簽名）。甲企業(yè)提交了自行委托的檢測(cè)報(bào)告，顯示未超標(biāo)。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)聽證后認(rèn)為，原處罰決定主要證據(jù)不足。問題：1.甲企業(yè)的復(fù)議申請(qǐng)是否超過期限？說明理由。2.復(fù)議機(jī)關(guān)的受理程序是否合法？說明理由。3.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種決定？說明理由。答案：1.未超期。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條，申請(qǐng)期限自知道行政行為之日起60日。甲企業(yè)3月10日收到處罰決定書，申請(qǐng)期限至5月9日（3月10日+60日）。甲企業(yè)3月25日提交申請(qǐng)，未超期。2.部分不合法。修訂后第三十四條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)在5日內(nèi)（3月27日-3月31日）審查并決定是否受理；需補(bǔ)正的，應(yīng)在收到申請(qǐng)后5日內(nèi)書面通知補(bǔ)正（3月27日-3月31日），甲企業(yè)4月1日收到補(bǔ)正通知已超期，程序違法。3.應(yīng)作出撤銷決定。根據(jù)第三十九條，行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷。本案中，生態(tài)環(huán)境局提交的監(jiān)測(cè)報(bào)告無監(jiān)測(cè)人員簽名（形式不合法），無法作為有效證據(jù)；甲企業(yè)提供的反證顯示未超標(biāo)，故原處罰主要證據(jù)不足，應(yīng)撤銷。案例二：2025年5月，某縣綜合執(zhí)法局以“未經(jīng)批準(zhǔn)搭建陽光房”為由，對(duì)居民王某作出限期拆除決定。王某不服，向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，主張陽光房屬于“住宅裝飾裝修”，無需審批。復(fù)議期間，綜合執(zhí)法局提交了《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》（第15條：“搭建建筑物需取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”），并辯稱王某未取得該證。王某提出，《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（上位法）第22條規(guī)定：“住宅室內(nèi)裝飾裝修無需辦理規(guī)劃許可”。復(fù)議機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)，《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》第15條與《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第22條抵觸。問題：1.復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》應(yīng)如何處理？2.若《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》屬于地方性法規(guī)，復(fù)議機(jī)關(guān)是否有權(quán)處理？3.復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為應(yīng)如何處理？答案：1.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)中止案件審理，將《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理（《行政復(fù)議法》第三十七條）。縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)政府工作部門制定的規(guī)范性文件（縣綜合執(zhí)法局依據(jù)的《管理辦法》）無權(quán)直接撤銷，需轉(zhuǎn)送制定機(jī)關(guān)（縣政府）或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)（市政府）處理。2.無權(quán)處理。《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》屬于地方性法規(guī)，復(fù)議機(jī)關(guān)（縣政府）無權(quán)審查其合法性，只能對(duì)附帶審查的規(guī)范性文件（《縣管理辦法》）進(jìn)行處理，若發(fā)現(xiàn)其與地方性法規(guī)抵觸，應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)（市人大常委會(huì)或省政府）處理。3.應(yīng)撤銷原行政行為。原行政行為依據(jù)的《縣管理辦法》與上位法（市條例）抵觸，屬于“適用依據(jù)錯(cuò)誤”（第三十九條），故復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷限期拆除決定。案例三：2025年7月，李某因在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布“某景區(qū)管理混亂”的評(píng)論，被縣公安局以“虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序”為由行政拘留5日。李某申請(qǐng)復(fù)議，主張?jiān)u論內(nèi)容屬實(shí)，并提交了游客投訴記錄、視頻等證據(jù)。復(fù)議機(jī)關(guān)（市公安局）審理中發(fā)現(xiàn)，縣公安局未在詢問筆錄中注明李某的陳述和申辯內(nèi)容，且處罰決定書未載明李某的救濟(jì)途徑。問題：1.縣公安局的行政行為存在哪些違法情形？2.復(fù)議機(jī)關(guān)可作出何種決定？是否需要考慮李某的證據(jù)？3.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰，李某提起訴訟，被告是誰？答案：1.違法情形：①未在詢問筆錄中記錄當(dāng)事人陳述和申辯（違反《行政處罰法》第四十五條，剝奪陳述申辯權(quán)）；②處罰決定書未載明救濟(jì)途徑（違反《行政處罰法》第四十九條，程序違法）。2.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出撤銷決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十九條，行政行為違反法定程序的，應(yīng)撤銷。李某提交的證據(jù)可證明其評(píng)論內(nèi)容屬實(shí)，原處罰“虛構(gòu)事實(shí)”的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤（主要證據(jù)不足），復(fù)議機(jī)關(guān)需審查全案證據(jù)，綜合認(rèn)定。3.被告為縣公安局和市公安局（共同被告）。修訂后第六十二條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，原機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。四、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的銜接關(guān)系。答案：①一般情形：可自由選擇復(fù)議或訴訟（復(fù)議后仍可訴訟）；②復(fù)議前置：法律、行政法規(guī)規(guī)定需先復(fù)議（如海關(guān)關(guān)稅爭議）；③復(fù)議終局：法律規(guī)定復(fù)議決定為最終裁決（如國務(wù)院裁決）；④訴訟后不得復(fù)議：已提起訴訟且法院受理的，不得申請(qǐng)復(fù)議。2.新修訂的《行政復(fù)議法》對(duì)電子申請(qǐng)作了哪些規(guī)定？答案：①申請(qǐng)人可通過復(fù)議機(jī)關(guān)的網(wǎng)站、移動(dòng)終端等線上渠道提交申請(qǐng)（第十一條）；②電子申請(qǐng)與書面申請(qǐng)具有同等效力（第十一條）；③復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的電子申請(qǐng)指導(dǎo)和技術(shù)支持（第五十八條）。3.簡述復(fù)議機(jī)關(guān)決定確認(rèn)行政行為違法的情形。答案：①行政行為違法，但撤銷會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害（第三十九條）；②行政行為程序輕微違法，但對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響（第四十條）；③行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容（如已履行的行政強(qiáng)制）（第四十條）。4.被申請(qǐng)人在復(fù)議中的義務(wù)有哪些？答案：①自收到申請(qǐng)書副本10日內(nèi)提交書面答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)（第三十一條）；②不得自行向申請(qǐng)人、證人收集證據(jù)（第三十二條）；③履行復(fù)議決定（第六十一條）；④配合復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查（第四十三條）。5.簡述行政復(fù)議調(diào)解的適用范圍和程序要求。答案：適用范圍：①行政賠償、補(bǔ)償糾紛；②行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的案件（第五