定邊縣(2025年)公務(wù)員遴選筆試題庫(kù)及答案解析一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1.5分，共15分）1.黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。結(jié)合定邊縣實(shí)際，下列關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措中，不符合新發(fā)展理念的是（）。A.依托新能源資源稟賦，建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電光伏基地B.在白于山區(qū)推廣“小雜糧+生態(tài)旅游”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式C.對(duì)縣域內(nèi)傳統(tǒng)油氣企業(yè)實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，全面退出化石能源產(chǎn)業(yè)D.深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育中心答案：C解析：新發(fā)展理念要求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。定邊縣作為能源大縣，傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)重要支撐（2023年油氣產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)65%），應(yīng)通過(guò)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型而非“全面退出”，選項(xiàng)C違背協(xié)調(diào)發(fā)展原則。2.定邊縣地處陜甘寧蒙四省交界，是毛烏素沙地南緣重要生態(tài)屏障。根據(jù)《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，該縣2025年生態(tài)建設(shè)的核心目標(biāo)是（）。A.森林覆蓋率提升至35%，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在68%以上B.完成無(wú)定河流域100公里河道生態(tài)修復(fù)，斷流天數(shù)清零C.建成3個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山，礦區(qū)復(fù)墾率達(dá)95%D.新增沙化土地治理面積20萬(wàn)畝，毛烏素沙地南緣生態(tài)廊道閉合答案：D解析：《陜西省黃河流域規(guī)劃》明確定邊縣作為毛烏素沙地治理重點(diǎn)區(qū)，2025年目標(biāo)為“新增沙化土地治理20萬(wàn)畝，基本閉合南緣生態(tài)廊道”（陜政發(fā)〔2023〕12號(hào)），其他選項(xiàng)為延伸目標(biāo)或非核心任務(wù)。3.某鎮(zhèn)政府在推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)中，擬將30畝集體土地出讓給新能源企業(yè)建設(shè)光伏電站。根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)政策，下列程序中不需要履行的是（）。A.編制集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓方案B.召開(kāi)村民會(huì)議，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員同意C.向縣自然資源局申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)D.與受讓方簽訂書(shū)面出讓合同，并報(bào)縣人民政府備案答案：C解析：根據(jù)《土地管理法》第六十三條，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓需符合規(guī)劃（已為建設(shè)用地），無(wú)需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批（若原為農(nóng)用地則需）。本題中土地性質(zhì)為“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”，故C項(xiàng)非必要程序。4.定邊縣2024年《政府工作報(bào)告》提出“實(shí)施‘歸雁興邊’計(jì)劃”，其核心目標(biāo)是（）。A.吸引在外務(wù)工人員、退役軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)B.推進(jìn)縣域內(nèi)中小學(xué)教師、醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)C.引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與高校合作，引進(jìn)高端技術(shù)人才D.推動(dòng)新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)落戶答案：A解析：“歸雁興邊”是定邊縣針對(duì)人口外流（2023年戶籍人口33萬(wàn)，常住人口28.6萬(wàn)）推出的人才政策，重點(diǎn)吸引本土在外人員回流，對(duì)應(yīng)A項(xiàng)（見(jiàn)定邊政發(fā)〔2024〕3號(hào)文件）。5.某街道辦收到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)一超市銷(xiāo)售過(guò)期食品。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，街道辦應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)后（）個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條明確，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到線索之日起7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案（特殊情況可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日）。街道辦受委托行使部分市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)時(shí)，適用該規(guī)定。6.定邊縣是全國(guó)旱作農(nóng)業(yè)示范縣，2023年馬鈴薯種植面積達(dá)80萬(wàn)畝。為提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)附加值，下列措施中最符合產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向的是（）。A.推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單種植模式B.建設(shè)馬鈴薯淀粉深加工生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)全粉、變性淀粉等產(chǎn)品C.申報(bào)“定邊馬鈴薯”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品D.舉辦馬鈴薯文化節(jié)，發(fā)展采摘、觀光農(nóng)業(yè)答案：B解析：產(chǎn)業(yè)鏈延伸需向加工環(huán)節(jié)拓展。A為組織模式創(chuàng)新，C為品牌建設(shè)，D為三產(chǎn)融合，B為加工增值（馬鈴薯初級(jí)產(chǎn)品附加值約1:1，深加工后可達(dá)1:3-5），符合延伸方向。7.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制時(shí)，村民張某認(rèn)為規(guī)劃中占用了其承包地用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要求重新調(diào)整。根據(jù)《村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》，張某的訴求應(yīng)通過(guò)（）途徑解決。A.向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)行政復(fù)議B.向縣自然資源局提起行政訴訟C.參與村莊規(guī)劃編制的村民議事會(huì)提出意見(jiàn)D.直接向縣人民法院提起民事訴訟答案：C解析：《村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》規(guī)定，村莊規(guī)劃需充分征求村民意見(jiàn)，通過(guò)村民會(huì)議、議事會(huì)等渠道參與，張某應(yīng)在規(guī)劃編制階段提出意見(jiàn)，而非事后復(fù)議或訴訟。8.定邊縣2024年啟動(dòng)“基層治理能力提升年”行動(dòng)，重點(diǎn)任務(wù)不包括（）。A.在100個(gè)村（社區(qū)）推廣“積分制”“清單制”管理B.建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”化解C.對(duì)全縣村（社區(qū)）干部開(kāi)展“能力學(xué)歷雙提升”培訓(xùn)D.全面取消村（社區(qū)）行政事務(wù)，僅保留自治職能答案：D解析：基層治理需平衡行政與自治，《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)的意見(jiàn)》明確“減輕負(fù)擔(dān)但不取消必要行政協(xié)助”，D項(xiàng)“全面取消”違背政策要求，故為錯(cuò)誤選項(xiàng)。9.某縣應(yīng)急管理局接到報(bào)告，轄區(qū)內(nèi)一加油站因操作失誤引發(fā)火災(zāi)，無(wú)人員傷亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，該事故應(yīng)認(rèn)定為（）。A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故答案：D解析：一般事故指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本題無(wú)傷亡，屬一般事故（條例第三條）。10.定邊縣“十四五”規(guī)劃提出“建設(shè)陜甘寧蒙交界區(qū)域中心城市”，其核心支撐是（）。A.打造區(qū)域商貿(mào)物流樞紐，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心B.推進(jìn)教育、醫(yī)療資源跨區(qū)域共享，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心C.依托能源、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“能源+農(nóng)業(yè)+商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)體系D.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通與周邊四縣的高速通道答案：C解析：區(qū)域中心城市需以產(chǎn)業(yè)為核心支撐。定邊縣能源（油氣、新能源）、農(nóng)業(yè)（馬鈴薯、羊子）為支柱產(chǎn)業(yè)（2023年占GDP比重72%），構(gòu)建“能源+農(nóng)業(yè)+商貿(mào)”體系是核心，其他為配套措施。二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.定邊縣作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，2025年需重點(diǎn)守住的“兩條底線”是（）。A.糧食安全B.不發(fā)生規(guī)模性返貧C.耕地保護(hù)D.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降答案：AB解析：中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興“兩條底線”是保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧（2023年中央一號(hào)文件），定邊作為重點(diǎn)縣需重點(diǎn)守住。2.下列屬于定邊縣“1236”發(fā)展思路中“六大產(chǎn)業(yè)”的有（）。A.現(xiàn)代能源B.旱作農(nóng)業(yè)C.文化旅游D.商貿(mào)物流E.裝備制造答案：ABCD解析：定邊縣“1236”思路（2024年政府工作報(bào)告）中“六大產(chǎn)業(yè)”為現(xiàn)代能源、旱作農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、新型材料、健康養(yǎng)老，E項(xiàng)裝備制造未列入。3.根據(jù)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，下列行為中屬于破壞營(yíng)商環(huán)境的有（）。A.某部門(mén)要求企業(yè)重復(fù)提供已提交過(guò)的證明材料B.對(duì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)超過(guò)法定期限未作出決定C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成招商任務(wù)，與企業(yè)簽訂“稅收返還”承諾協(xié)議D.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展調(diào)查答案：ABC解析：A項(xiàng)違反“減證便民”要求（條例第三十條）；B項(xiàng)違反“限時(shí)辦結(jié)”規(guī)定（條例第二十五條）；C項(xiàng)“稅收返還”違反財(cái)稅法規(guī)（條例第四十一條）；D項(xiàng)為合法監(jiān)管。4.定邊縣推進(jìn)“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”，可采取的措施包括（）。A.在無(wú)定河流域?qū)嵤┖拥狼逵?、護(hù)岸加固和濕地修復(fù)B.在白于山區(qū)推廣“林草間作”模式，減少水土流失C.在礦區(qū)開(kāi)展“光伏治沙”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與能源開(kāi)發(fā)協(xié)同D.全面禁止草原放牧，恢復(fù)天然植被答案：ABC解析：D項(xiàng)“全面禁止放牧”不符合實(shí)際（定邊羊子存欄量120萬(wàn)只，是農(nóng)業(yè)支柱），應(yīng)采取輪牧、舍飼等科學(xué)方式，故排除。5.某鎮(zhèn)擬召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議通知的內(nèi)容應(yīng)包括（）。A.會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)B.參會(huì)人員范圍C.示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)D.需參會(huì)人員提前準(zhǔn)備的材料答案：ABD解析：會(huì)議通知核心要素為時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、需準(zhǔn)備事項(xiàng)（如材料）。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)屬于會(huì)議議程內(nèi)容，不在通知中詳細(xì)列明（可附文件）。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛處置定邊縣某村村民王某（承包方）與種植大戶李某（受讓方）2020年簽訂《土地流轉(zhuǎn)合同》，約定王某將5畝耕地流轉(zhuǎn)給李某種植馬鈴薯，期限10年，年租金800元/畝。2024年，因馬鈴薯價(jià)格下跌，李某以“經(jīng)營(yíng)虧損”為由，要求將租金降至500元/畝，否則解除合同。王某拒絕，雙方發(fā)生沖突。鎮(zhèn)政府介入調(diào)解時(shí)，李某提出“土地流轉(zhuǎn)后，我對(duì)土地進(jìn)行了改良（鋪設(shè)滴灌設(shè)施），若解除合同，王某需賠償2萬(wàn)元”；王某則稱(chēng)“合同未約定改良補(bǔ)償，不同意賠償”。問(wèn)題：1.分析雙方爭(zhēng)議的核心法律問(wèn)題；2.提出調(diào)解處理建議。答案要點(diǎn)：1.爭(zhēng)議核心：（1）土地流轉(zhuǎn)合同的履行——李某能否以經(jīng)營(yíng)虧損為由單方變更或解除合同；（2）土地改良補(bǔ)償——未約定情況下，受讓方投入的改良成本如何處理。2.調(diào)解建議：（1）依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十二條，流轉(zhuǎn)合同生效后，雙方需按約履行，李某經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，無(wú)權(quán)單方變更租金或解除合同；（2）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條，雖未約定補(bǔ)償，但李某的改良行為提高了土地生產(chǎn)能力，可參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)（如滴灌設(shè)施剩余使用年限折舊），由王某給予適當(dāng)補(bǔ)償（建議補(bǔ)償1-1.5萬(wàn)元）；（3）引導(dǎo)雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確未來(lái)租金可根據(jù)市場(chǎng)行情適度浮動(dòng)（如設(shè)置上下10%的調(diào)整區(qū)間），降低后續(xù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。案例2：生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)定邊縣某鎮(zhèn)位于毛烏素沙地南緣，2023年引進(jìn)一家新能源企業(yè)，計(jì)劃投資5億元建設(shè)“光伏治沙+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目（光伏板下種植沙柳、苜蓿，配套養(yǎng)殖羊子）。項(xiàng)目需占用1000畝國(guó)有未利用地（原沙地），但部分村民認(rèn)為“光伏板遮擋陽(yáng)光，影響周邊耕地采光”，并聯(lián)合向縣生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)“項(xiàng)目可能破壞沙地植被”。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，項(xiàng)目用地90%為流動(dòng)沙地（植被蓋度＜5%），僅10%為半固定沙地（植被蓋度10%-20%），且企業(yè)已編制《生態(tài)修復(fù)方案》（承諾光伏板間距不小于8米，修復(fù)后植被蓋度提升至30%以上）。問(wèn)題：1.分析村民質(zhì)疑的合理性；2.提出推動(dòng)項(xiàng)目落地的對(duì)策。答案要點(diǎn)：1.合理性分析：（1）部分村民擔(dān)憂有一定依據(jù)——光伏板間距不足可能影響周邊耕地（尤其南側(cè)耕地）采光，需核實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50797-2012）關(guān)于間距的規(guī)定；（2）植被破壞質(zhì)疑不成立——項(xiàng)目用地以流動(dòng)沙地為主，原有植被稀少，且企業(yè)已制定修復(fù)方案（符合《沙化土地治理辦法》鼓勵(lì)“光伏治沙”的政策導(dǎo)向）。2.對(duì)策建議：（1）技術(shù)層面：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊耕地進(jìn)行采光模擬測(cè)算，若間距不達(dá)標(biāo)則調(diào)整設(shè)計(jì)（如增加至10米）；（2）溝通層面：召開(kāi)村民聽(tīng)證會(huì)，展示《生態(tài)修復(fù)方案》、采光測(cè)算報(bào)告，邀請(qǐng)已建成“光伏治沙”項(xiàng)目的村民代表現(xiàn)身說(shuō)法；（3）利益聯(lián)結(jié)：引導(dǎo)企業(yè)與周邊村集體合作，優(yōu)先聘用村民參與項(xiàng)目運(yùn)維（如光伏板清洗、牧草收割），按比例提取收益用于村集體公益事業(yè)；（4）監(jiān)管層面：縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局聯(lián)合制定《項(xiàng)目生態(tài)監(jiān)測(cè)方案》，定期檢查植被恢復(fù)情況，確保修復(fù)承諾落實(shí)。四、公文寫(xiě)作題（25分）背景：定邊縣擬于2025年3月在白泥井鎮(zhèn)、安邊鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”試點(diǎn)，目標(biāo)是打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)好、生活富”的示范樣板。請(qǐng)以縣鄉(xiāng)村振興局名義，起草一份《定邊縣2025年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案》的“主要任務(wù)”部分（400字左右）。答案示例：主要任務(wù)（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在白泥井鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建500畝高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，推廣“番茄+黃瓜”輪作模式；在安邊鎮(zhèn)打造“馬鈴薯種薯繁育+深加工”產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)1條全粉生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)2萬(wàn)噸。支持試點(diǎn)村培育新型經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)村至少成立1家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)80%以上農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）深化生態(tài)宜居建設(shè)。實(shí)施“三清三改”（清垃圾、清污水、清雜物，改戶廁、改村容、改風(fēng)貌），試點(diǎn)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上，生活污水治理率達(dá)70%。推廣“光伏+綠化”模式，在村道、公共空間種植沙柳、樟子松等耐旱樹(shù)種，綠化覆蓋率提升至25%。（三）提升基層治理水平。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立“村黨組織+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”三級(jí)管理體系。每個(gè)試點(diǎn)村設(shè)立“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，培育5名“法律明白人”，矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上。（四）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建設(shè)村史館、文化廣場(chǎng)，挖掘“三邊剪紙”“信天游”等非遺資源，每個(gè)村每年開(kāi)展10場(chǎng)以上文化活動(dòng)。修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“紅黑榜”，評(píng)選“最美家庭”“星級(jí)文明戶”，高價(jià)彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣發(fā)生率下降60%以上。（五）促進(jìn)農(nóng)民增收致富。開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村振興就業(yè)驛站”，組織技能培訓(xùn)200人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人以上。探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，每個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。五、論述題（30分）題目：結(jié)合定邊縣“三個(gè)年”活動(dòng)（高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年），談?wù)勅绾瓮苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。答案要點(diǎn)：定邊縣作為陜甘寧蒙交界的能源大縣、農(nóng)業(yè)大縣，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需聚焦以下關(guān)鍵：（一）以“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”夯實(shí)發(fā)展根基。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，圍繞“能源轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)升級(jí)、生態(tài)治理”三大領(lǐng)域布局項(xiàng)目。能源領(lǐng)域，加快推進(jìn)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電、“光伏治沙”等新能源項(xiàng)目（2025年新能源裝機(jī)