2025年跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點情報分析協(xié)作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點]簽訂：

甲方：[甲方名稱]，代表[甲方機構(gòu)]，地址位于[甲方地址]。

乙方：[乙方名稱]，代表[乙方機構(gòu)]，地址位于[乙方地址]。

鑒于雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面的共同目標和責任，雙方本著平等互利、相互協(xié)作的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：

第一條合作目的

雙方同意在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面開展情報分析協(xié)作，共同提高對犯罪窩點的識別、追蹤和打擊能力，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

第二條合作范圍

1.雙方共享各自掌握的跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點情報，包括但不限于窩點位置、人員構(gòu)成、作案手法、資金流向等信息。

2.雙方共同開展情報分析，對共享的情報進行交叉驗證、綜合研判，形成有價值的犯罪窩點情報分析報告。

3.雙方協(xié)作開展對犯罪窩點的追蹤和打擊行動，包括但不限于協(xié)調(diào)執(zhí)法資源、聯(lián)合調(diào)查取證、推動司法合作等。

第三條合作機制

1.雙方指定專門的聯(lián)絡員負責情報交流、協(xié)調(diào)合作事宜，聯(lián)絡員信息如下：

甲方聯(lián)絡員：[甲方聯(lián)絡員姓名]，職務：[甲方聯(lián)絡員職務]，郵箱：[甲方聯(lián)絡員郵箱]。

乙方聯(lián)絡員：[乙方聯(lián)絡員姓名]，職務：[乙方聯(lián)絡員職務]，郵箱：[乙方聯(lián)絡員郵箱]。

2.雙方建立定期溝通機制，每季度至少召開一次會議，討論合作進展、存在問題及下一步工作計劃。

3.雙方可根據(jù)需要召開臨時會議，就緊急事項進行溝通協(xié)調(diào)。

第四條情報保密

1.雙方同意對在合作過程中獲悉的對方及共享的情報嚴格保密，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露。

2.雙方僅將保密情報用于打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的目的，不得用于任何其他用途。

3.如因履行本協(xié)議導致泄密，泄密方應承擔相應的法律責任。

第五條知識產(chǎn)權(quán)

1.雙方在合作過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸雙方共有，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓或許可第三方使用。

2.雙方應共同保護知識產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。

第六條協(xié)議期限

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為[具體年限]年，期滿前[具體時間]雙方可協(xié)商續(xù)簽。

第七條爭議解決

如雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向[具體法院]提起訴訟。

第八條其他事項

1.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2.本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

3.本協(xié)議的任何修改、變更均需經(jīng)雙方書面同意。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

日期：[簽署日期]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

日期：[簽署日期]

**一、附件列表**

本協(xié)議在執(zhí)行過程中，可能需要附件來支持其條款的落實和具體操作的開展。雖然協(xié)議主體未要求附件，但在實際協(xié)作中，以下類型的附件是常見的：

1.**聯(lián)絡員信息確認函：**在協(xié)議簽訂后，雙方確認各自指定的聯(lián)絡員身份、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍的書面文件。

2.**情報共享清單（示例）：**列出可共享情報的具體類型、格式、保密級別的示例說明，幫助雙方理解共享范圍。

3.**合作項目計劃書：**對于特定的情報分析項目或聯(lián)合行動，雙方共同制定的詳細計劃，包括目標、步驟、時間表、責任分工等。

4.**情報分析報告模板：**雙方約定通用的報告格式和內(nèi)容要素，確保情報分析的規(guī)范性和可比性。

5.**保密承諾書：**協(xié)議相關(guān)工作人員簽署的，承諾對接觸到的敏感情報履行保密義務的文件。

6.**背景資料共享文件：**為特定案件或窩點提供必要的背景信息、歷史數(shù)據(jù)等初步資料。

7.**聯(lián)合行動備忘錄：**記錄雙方就具體打擊行動進行的溝通、決策和執(zhí)行情況。

**二、違約行為羅列及認定**

違約行為是指一方違反協(xié)議約定，未能履行其應盡的義務。以下為本協(xié)議中可能出現(xiàn)的違約行為及其認定：

1.**未按約定共享情報：**

***行為表現(xiàn)：**未在約定的時間范圍內(nèi)提供情報；提供的情報不完整、不準確，明顯影響協(xié)作效果；拒絕共享協(xié)議明確約定的可共享情報類型。

***認定：**根據(jù)協(xié)議第二條約定的共享范圍和及時性要求進行認定?？赏ㄟ^聯(lián)絡員溝通記錄、情報交接確認文件等證據(jù)證明。

2.**泄露保密情報：**

***行為表現(xiàn)：**將在協(xié)議履行中獲悉的對方或共享的未公開情報，通過任何形式（口頭、書面、電子等）告知協(xié)議以外的第三方，或用于協(xié)議規(guī)定之外的用途。

***認定：**通常需要結(jié)合泄露事實證據(jù)（如監(jiān)控錄像、證人證言、郵件記錄）、泄密源頭分析以及行為人主觀故意（即使是無意的，若造成泄密后果也可能構(gòu)成違約）進行認定。

3.**未履行協(xié)作義務：**

***行為表現(xiàn)：**無正當理由缺席約定的會議；未參與協(xié)議約定的分析研判工作；未按要求配合對方的調(diào)查取證或聯(lián)合行動；未能提供必要的執(zhí)法資源或技術(shù)支持。

***認定：**根據(jù)協(xié)議第二條約定的合作范圍和第三條約定的溝通機制進行認定?？赏ㄟ^會議記錄、工作日志、對方請求及未能及時響應的證據(jù)證明。

4.**違反知識產(chǎn)權(quán)約定：**

***行為表現(xiàn)：**將合作中產(chǎn)生的共有知識產(chǎn)權(quán)擅自用于自身或第三方牟利；未按約定進行知識產(chǎn)權(quán)保護。

***認定：**根據(jù)協(xié)議第五條約定的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用范圍進行認定?？赏ㄟ^專利申請記錄、軟件著作權(quán)登記、許可使用協(xié)議等證據(jù)證明。

5.**未能有效保密：**

***行為表現(xiàn)：**雖未直接對外泄露，但在內(nèi)部管理上未能采取合理措施保護情報安全，導致情報存在被竊取或意外泄露的風險。

***認定：**通常在發(fā)生實際泄密后進行認定，考察違約方在情報管理、人員培訓、技術(shù)防護等方面的措施是否到位、是否盡到合理的注意義務。

**三、法律名詞及解釋**

1.**跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點（Cross-borderTelecommunicationNetworkScamCrimeBase）：**指位于一個國家或地區(qū)，用于組織、策劃、實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動，并可能涉及資金結(jié)算、人員聯(lián)絡等的固定或臨時場所。

2.**情報（Intelligence）：**指與打擊犯罪相關(guān)的、經(jīng)過收集、處理、分析的信息，包括關(guān)于犯罪窩點位置、人員、手法、資金、技術(shù)、組織架構(gòu)等動態(tài)和靜態(tài)信息。

3.**情報分析（IntelligenceAnalysis）：**指對收集到的多源情報進行綜合處理、評估、篩選、分析和研判，形成可供決策使用的分析報告或判斷的過程。

4.**保密（Confidentiality）：**指對特定信息限制知曉范圍，并要求接觸該信息的人員或機構(gòu)采取保護措施，防止信息泄露給非授權(quán)人員或用于非授權(quán)用途的法律或道義義務。

5.**知識產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty）：**指在科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領域，公民、法人或其他組織基于智力創(chuàng)造活動所產(chǎn)生的權(quán)利。在本協(xié)議中主要指合作過程中產(chǎn)生的分析報告、研究方法、軟件工具等。

6.**訴訟（Litigation）：**指當事人之間因權(quán)利義務發(fā)生爭議，依照法律規(guī)定，向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進行審判并作出判決或裁定的活動。

**四、實際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項及解決辦法**

1.**問題：情報質(zhì)量參差不齊，存在虛假或過時信息。**

***注意事項：**接收情報時要進行初步核實；建立情報評估機制，對情報的來源可靠性、時效性、準確性進行分級；對關(guān)鍵情報需多方交叉驗證。

***解決辦法：**建立情報評估標準和流程；鼓勵雙向核實；對于重要情報，要求提供輔助證據(jù)或線索；建立反饋機制，對錯誤或無效情報進行通報。

2.**問題：溝通不暢，協(xié)作效率低下。**

***注意事項：**聯(lián)絡員需具備專業(yè)能力和溝通技巧；明確溝通渠道和頻率；重要事項需通過正式渠道確認。

***解決辦法：**定期召開視頻或線下會議；建立即時通訊群組用于日常溝通；明確各類事項的溝通層級和響應時限；對于分歧，啟動協(xié)商解決程序。

3.**問題：情報保密難以完全保障，內(nèi)部風險存在。**

***注意事項：**加強對接觸敏感情報人員的背景審查和保密教育；限制情報的存儲和訪問權(quán)限；使用安全的傳輸和存儲方式。

***解決辦法：**簽訂詳細的保密協(xié)議；實施嚴格的物理和網(wǎng)絡安全措施；定期進行保密風險評估和演練；建立泄密事件應急預案。

4.**問題：合作目標與自身利益存在沖突。**

***注意事項：**明確合作框架內(nèi)的優(yōu)先次序；在共享情報時，注意保護涉及國家秘密或本機構(gòu)核心利益的敏感信息。

***解決辦法：**在協(xié)議中預先約定利益沖突的處理原則；建立信息脫敏機制；在協(xié)作前進行內(nèi)部評估，確保合作不損害核心利益。

5.**問題：不同國家/地區(qū)的法律法規(guī)差異導致協(xié)作障礙。**

***注意事項：**提前了解并尊重對方的法律框架，特別是關(guān)于數(shù)據(jù)跨境傳輸、證據(jù)采信、司法協(xié)助等方面的規(guī)定。

***解決辦法：**尋求法律顧問支持；在協(xié)議中明確法律適用和爭議解決方式；利用已有的雙邊或多邊司法協(xié)助條約或協(xié)議作為支撐。

6.**問題：資源投入不足或不均衡。**

***注意事項：**協(xié)議中可嘗試明確雙方在人力、技術(shù)、資金等方面的基本投入責任。

***解決辦法：**協(xié)商建立資源需求的溝通機制；根據(jù)任務重要性分階段投入資源；探索聯(lián)合申請項目資金的可能性。

**五、適用的所有場景**

本合同適用于以下場景：

1.**國家機關(guān)之間的協(xié)作：**如公安、國安、網(wǎng)信、海關(guān)等不同部門之間，或中央與地方機關(guān)之間，為打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙而進行情報分析協(xié)作。

2.**不同國家或地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)作：**如中國執(zhí)法機構(gòu)與外國執(zhí)法機構(gòu)（如警署、檢察機關(guān)、情報部門等），基于雙邊或多邊協(xié)議，在特定案件或普遍性犯罪打擊中進行情報共享與分析合作。

3.**具有執(zhí)法權(quán)的機構(gòu)與非執(zhí)法但掌握關(guān)鍵信息的機構(gòu)協(xié)作：**如執(zhí)法機構(gòu)與技術(shù)公司、通信運營商、銀行等，在獲取、分析涉及犯罪窩點的技術(shù)數(shù)據(jù)、通信記錄、金融流水等方面進行合作。

4.**特定項目或?qū)ｍ椥袆拥膮f(xié)作：**針對某一大型跨境詐騙案件或某一類新型詐騙手法（如刷單詐騙窩點、冒充公檢法詐騙窩點等），組建臨時協(xié)作小組，進行專項情報分析。

5.**建立長期性、制度化的情報協(xié)作機制：**作為建立更廣泛、長期打擊跨國犯罪合作關(guān)系的起點或框架，明確情報工作的基本規(guī)則和流程。

6.**需要聯(lián)合研判復雜案件場景：**當單一機構(gòu)難以獨立完成對犯罪窩點復雜性的判斷時，需要多方專家共同參與，共享信息，進行深度分析。

該協(xié)議的核心在于通過規(guī)范化的合作，整合各方優(yōu)勢資源，提升對隱蔽性強、流動性大的跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點的打擊效能。

**一、特殊的應用場合及應增加的條款**

特殊應用場合可能涉及更復雜的法律、安全或操作環(huán)境。以下是五個特殊場合及應增加的條款：

1.**場合：涉及國家秘密情報的共享**

***說明：**當共享的情報中含有國家秘密時，協(xié)作的敏感性和合規(guī)性要求極高。

***應增加條款：**

***第X條：國家秘密情報處理特殊規(guī)定**

***內(nèi)容：**

*明確界定哪些情報屬于國家秘密及其密級。

*規(guī)定處理國家秘密情報必須遵守國家相關(guān)保密法律法規(guī)（如《保密法》）。

*約定國家秘密情報的傳遞必須使用符合國家保密標準的渠道和設備。

*規(guī)定接觸國家秘密情報的人員范圍，并進行嚴格的授權(quán)審查和保密培訓。

*明確國家秘密情報的分析和使用范圍，嚴禁用于非授權(quán)目的。

*建立國家秘密情報泄露的應急處置預案。

*約定因處理國家秘密情報產(chǎn)生的成果，其國家秘密屬性和保護期限按國家規(guī)定執(zhí)行。

2.**場合：針對特定國際組織或多邊框架下的協(xié)作**

***說明：**協(xié)作可能是在聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）、東盟（ASEAN）等國際組織框架下進行，需符合相關(guān)框架規(guī)則。

***應增加條款：**

***第Y條：國際規(guī)則遵從與報告**

***內(nèi)容：**

*約定雙方在協(xié)作中應遵守適用的國際公約、條約以及相關(guān)國際組織（如UNODC）的合作規(guī)則和指導方針。

*明確數(shù)據(jù)或情報在跨境傳輸時需遵守輸入國和輸出國的法律法規(guī)及數(shù)據(jù)保護要求（如GDPR）。

*如有要求，約定向相關(guān)國際組織報告協(xié)作進展和成果的機制及內(nèi)容。

3.**場合：利用人工智能（AI）進行大規(guī)模情報分析**

***說明：**協(xié)作涉及使用AI技術(shù)處理海量數(shù)據(jù)，需關(guān)注數(shù)據(jù)偏見、算法透明度和倫理問題。

***應增加條款：**

***第Z條：人工智能應用規(guī)范**

***內(nèi)容：**

*約定使用AI進行情報分析的具體范圍和目的。

*要求AI模型的開發(fā)或選用需符合公平性、非歧視性原則，并進行偏見檢測和緩解。

*規(guī)定AI分析結(jié)果的驗證機制，人類分析師需對AI輸出的關(guān)鍵結(jié)論進行審核確認。

*明確AI分析過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)及模型知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用規(guī)則。

*約定對AI應用的安全性要求，防止模型被篡改或濫用。

4.**場合：聯(lián)合執(zhí)行跨國執(zhí)法行動（如抓捕、搜查、凍結(jié)資產(chǎn)）**

***說明：**協(xié)作不僅限于情報分析，還包括具體的執(zhí)法步驟，涉及法律程序和人員安全。

***應增加條款：**

***第AA條：聯(lián)合執(zhí)法行動執(zhí)行規(guī)程**

***內(nèi)容：**

*明確啟動聯(lián)合執(zhí)法行動的條件、審批流程和指揮機制。

*規(guī)定參與行動的人員資質(zhì)、裝備要求和行動前的準備（包括法律手續(xù)、情報準備、風險評估）。

*約定行動中的溝通聯(lián)絡方式、信號識別、緊急情況處置等具體操作規(guī)范。

*明確執(zhí)法行動中產(chǎn)生的證據(jù)的提取、保管、移交程序，確保符合各自國家法律要求。

*規(guī)定行動人員的安全保障措施和意外情況下的責任承擔。

5.**場合：涉及敏感個人信息（如受害者信息）的處理**

***說明：**共享的情報可能包含大量電信網(wǎng)絡詐騙受害者的個人信息，需嚴格遵守數(shù)據(jù)保護法規(guī)。

***應增加條款：**

***第BB條：敏感個人信息保護**

***內(nèi)容：**

*明確界定敏感個人信息的范圍（如受害者的身份信息、聯(lián)系方式、遭遇細節(jié)等）。

*規(guī)定敏感個人信息的處理目的必須嚴格限于打擊犯罪活動。

*強制要求對敏感個人信息進行脫敏處理或限制訪問權(quán)限，僅授權(quán)必要人員接觸。

*約定敏感個人信息的存儲期限，超過期限后必須安全刪除或匿名化處理。

*明確違反敏感個人信息保護規(guī)定的法律責任和救濟途徑。

**二、第三方介入時的款項（責權(quán)利）及具體內(nèi)容**

當有第三方（如技術(shù)公司、數(shù)據(jù)提供商、研究機構(gòu)）介入?yún)f(xié)作時，應在協(xié)議中增加專門條款明確其地位和責任。

***增加條款：第CC條：第三方參與協(xié)作的責權(quán)利**

***具體內(nèi)容：**

***第三方身份與角色(Responsibility-R)：**明確第三方的名稱、法律地位以及在協(xié)作中的具體角色（如提供特定技術(shù)分析服務、數(shù)據(jù)處理、情報驗證等）。

***信息提供與獲取(Right-R,Responsibility-R)：**規(guī)定第三方需要向雙方提供的服務內(nèi)容及相關(guān)信息；同時，明確第三方根據(jù)協(xié)議約定，可向甲方或乙方（根據(jù)具體安排）獲取履行其職責所必需的、經(jīng)過脫敏或授權(quán)的信息。

***保密義務(Responsibility-R)：**強制要求第三方對其接觸到的所有來自甲乙雙方的保密情報（包括原始情報和分析結(jié)果）承擔與甲乙雙方同等嚴格程度的保密義務，簽訂保密協(xié)議，并對其員工進行保密培訓。

***數(shù)據(jù)安全與合規(guī)(Responsibility-R)：**要求第三方必須遵守甲乙雙方所在地以及涉及的數(shù)據(jù)主體所在地的數(shù)據(jù)安全和隱私保護法律法規(guī)（如GDPR、CCPA等），采取充分的技術(shù)和管理措施保護數(shù)據(jù)安全。

***結(jié)果交付與質(zhì)量標準(Responsibility-R)：**規(guī)定第三方需按時、按約定的格式和標準向甲方或乙方交付其成果（如分析報告、技術(shù)支持服務記錄等），并保證成果的質(zhì)量。

***知識產(chǎn)權(quán)歸屬(Right-R,Responsibility-R)：**明確第三方在履行協(xié)議過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)（如基于其分析得出的新發(fā)現(xiàn)、開發(fā)的專用工具算法等）的歸屬（通常是歸屬服務提供方或共同歸屬，需明確約定）。

***費用與支付(Right-R,Responsibility-R)：**如涉及費用，明確第三方提供服務所需費用的計算方式、支付條件、支付時間和責任承擔。

***協(xié)作配合(Responsibility-R)：**要求第三方積極配合甲乙雙方的溝通和協(xié)調(diào)，參與必要的會議，響應合理請求。

***責任限制(Right-R)：**通常會約定第三方不對因自身原因（如技術(shù)故障、人為失誤）導致的甲乙雙方損失承擔責任，除非損失是由于第三方故意或重大過失造成的。甲乙雙方對第三方履約不當造成的損失，可通過追究第三方責任來解決。

**三、甲方為主導時的主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

若甲方在協(xié)議中處于主導地位，應增加體現(xiàn)其主導作用的條款。

***增加條款：第DD條：主導協(xié)作的職責與權(quán)利**

***具體內(nèi)容：**

***情報議程設置權(quán)(Right-R)：**甲方擁有主導確定情報分析優(yōu)先次序和合作議題的初始權(quán)利。

***協(xié)調(diào)主導權(quán)(Responsibility-R)：**甲方負責主要協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，組織協(xié)調(diào)協(xié)作會議，推動協(xié)議各項內(nèi)容的落實。

***最終結(jié)果確認權(quán)(Right-R)：**對于合作產(chǎn)生的關(guān)鍵情報分析報告或行動建議，甲方擁有最終審核確認或否決的權(quán)利（除非協(xié)議另有規(guī)定更高層級審批）。

***資源調(diào)配建議權(quán)(Right-R)：**甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)作需求，向乙方提出資源（人力、技術(shù)、預算等）調(diào)配的建議。

***進度管理權(quán)(Responsibility-R)：**甲方負責制定總體協(xié)作進度計劃，并監(jiān)督乙方按計劃執(zhí)行。

***主導聯(lián)合行動策劃(Responsibility-R)：**如需聯(lián)合執(zhí)法行動，甲方負責主導策劃階段，包括方案制定、風險評估和初步法律咨詢。

***對乙方工作監(jiān)督權(quán)(Right-R)：**甲方有權(quán)對乙方履行協(xié)議義務的情況進行監(jiān)督和檢查（方式需符合協(xié)議規(guī)定，尊重乙方隱私和商業(yè)秘密）。

***成果歸屬主導協(xié)商(Responsibility-R)：**在涉及合作成果（特別是知識產(chǎn)權(quán)）歸屬時，甲方負責主導與乙方進行協(xié)商。

**四、乙方為主導時的主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

若乙方在協(xié)議中處于主導地位，應增加體現(xiàn)其主導作用的條款。

***增加條款：第EE條：主導協(xié)作的職責與權(quán)利**

***具體內(nèi)容：**

***專業(yè)領域主導權(quán)(Right-R)：**乙方在協(xié)議約定的其專業(yè)領域內(nèi)（如特定技術(shù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、專業(yè)情報來源等），擁有主導分析方法和流程的權(quán)利。

***技術(shù)方案主導提出(Responsibility-R)：**乙方負責主導提出滿足協(xié)作需求的技術(shù)方案、工具或方法。

***專業(yè)情報提供主導(Right-R)：**乙方負責主導提供其在專業(yè)領域內(nèi)掌握的、對協(xié)作至關(guān)重要的情報信息。

***分析報告初稿主導撰寫(Responsibility-R)：**乙方負責主導撰寫合作情報分析報告的初稿。

***對甲方資源協(xié)調(diào)提出建議(Right-R)：**乙方有權(quán)根據(jù)協(xié)作需求，向甲方提出所需甲方協(xié)調(diào)支持資源（如特定數(shù)據(jù)接口、權(quán)限、專家等）的建議。

***進度報告主導提交(Responsibility-R)：**乙方負責按約定定期向甲方提交工作進度報告。

***主導專業(yè)聯(lián)合行動執(zhí)行(Responsibility-R)：**如涉及乙方專業(yè)領域的聯(lián)合行動（如網(wǎng)絡追蹤、技術(shù)取證），乙方負責主導具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。

***對協(xié)作方向的專業(yè)建議權(quán)(Right-R)：**乙方有權(quán)基于其專業(yè)判斷，向甲方提出關(guān)于協(xié)作方向調(diào)整或優(yōu)化建議。

**五、再特殊應用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***場景：涉及人類trafficking或其他嚴重跨國犯罪，需與敏感國家/地區(qū)協(xié)作**

***特殊條款：**

***外交保護條款：**約定如一方因執(zhí)行協(xié)議而在敏感國家/地區(qū)面臨法律風險或不當待遇，另一方有責任在其外交渠道內(nèi)提供支持。

***人員安全特別保障：**對參與敏感地區(qū)行動的人員，增加特殊的安全培訓和保障措施條款。

***合規(guī)性審查強化：**要求對涉及敏感國家/地區(qū)的協(xié)作方案進行更嚴格的法律和倫理合規(guī)性審查。

***注意事項：**協(xié)作風險極高，需最高層級批準；確保所有行動符合國際法和國內(nèi)法；做好應急預案。

**六、原始合同所需要的所有的詳細的附件列表**

根據(jù)之前的描述和合同性質(zhì)，原始合同可能需要的詳細附件列表（假設協(xié)議主體未明確要求附件，但實踐中可能需要）：

1.**《聯(lián)絡員信息確認函》**：

*附件1.1：甲方聯(lián)絡員身份證明復印件/授權(quán)書

*附件1.2：乙方聯(lián)絡員身份證明復印件/授權(quán)書

*附件1.3：雙方確認的緊急聯(lián)系人信息

2.**《可共享情報類型清單及保密級別說明》**：

*清單內(nèi)容：列出具體情報類型（如窩點地址、人員名單、通訊記錄、資金流向、作案手法描述、技術(shù)特征等）、對應的數(shù)據(jù)格式要求、以及各自的保密級別（如內(nèi)部、秘密、機密-如涉及國家秘密）。

3.**《合作項目計劃書模板》**：

*模板內(nèi)容：包含項目名稱、目標、范圍、關(guān)鍵任務、時間節(jié)點、雙方職責分工、所需資源、交付成果、風險識別與應對等字段。

4.**《情報分析報告格式規(guī)范》**：

*規(guī)范內(nèi)容：規(guī)定報告的標準結(jié)構(gòu)（摘要、背景、方法、分析過程、結(jié)論、建議）、必填要素、數(shù)據(jù)引用格式、匿名化處理指南、提交模板等。

5.**《工作人員保密承諾書》**：

*承諾書內(nèi)容：明確承諾人身份、接觸的保密信息范圍、保密責任、違約后果等條款，需本人簽字。

6.**《背景資料共享文件（示例）》**：

*示例內(nèi)容：提供歷史案例數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)摘要、已知窩點信息等作為共享格式的示例。

7.**《聯(lián)合行動備忘錄（模板）》**：

*模板內(nèi)容：包含行動時間、地點、目標、參與人員、分工、通訊計劃、信號識別、安全規(guī)定、事后總結(jié)等關(guān)鍵要素的記錄格式。

8.**《保密協(xié)議（模板）》**：

*模板內(nèi)容：標準保密條款，可由參與項目的工作人員簽署。

*(注意：實際合同中，并非所有附件都需要，應根據(jù)具體協(xié)作的深度和廣度來確定。)*

**七、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點(Cross-borderTelecommunicationNetworkScamCrimeBase):**指為組織、策劃、實施電信網(wǎng)絡詐騙活動提供支撐的，跨越國界的場所或網(wǎng)絡節(jié)點。

***情報(Intelligence):**指用于決策支持的信息，通常經(jīng)過收集、處理、分析，具有時效性、相關(guān)性和可信度。

***情報分析(IntelligenceAnalysis):**對多源情報進行綜合處理、評估、解釋和預測，形成可供決策使用的產(chǎn)品或判斷的過程。

***保密(Confidentiality):**限制信息傳播范圍，防止未授權(quán)泄露或使用的義務。

***知識產(chǎn)權(quán)(IntellectualProperty):**基于智力創(chuàng)造活動產(chǎn)生的權(quán)利，如專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等。

***訴訟(Litigation):**通過法院解決爭議的法律程序。

**八、本合同在實際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項進行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題：情報質(zhì)量參差不齊。**

***注意：**情報的準確性直接影響分析結(jié)果和行動效果。

***解決辦法：**建立情報評估機制（見附件列表第2項）；要求提供輔助證據(jù)或交叉驗證；對錯誤情報建立反饋和糾正機制。

***問題：溝通不暢，協(xié)作效率低下。**

***注意：**溝通是協(xié)作的血液，障礙會嚴重拖慢進程。

***解決辦法：**明確溝通渠道和頻率（見附件列表第1項）；定期召開會議；使用即時通訊工具保持日常溝通；建立清晰的責任分工。

***問題：情報保密難以完全保障。**

***注意：**泄密可能導致嚴重后果，包括威脅情報源、干擾行動、損害國家利益。

***解決辦法：**加強人員保密教育和背景審查；實施嚴格的訪問控制和物理、網(wǎng)絡安全措施；簽訂嚴格保密協(xié)議；建立泄密應急預案。

***問題：合作目標與自身利益存在沖突。**

***注意：**不同機構(gòu)可能有不同的考核指標或優(yōu)先級。

***解決辦法：**協(xié)議中預設利益沖突處理原則；在協(xié)作前進行內(nèi)部評估；對共享情報進行必要脫敏；明確合作框架下的優(yōu)先次序。

***問題