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文檔簡(jiǎn)介

2026年附條件不起訴考察協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2026年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽訂:

甲方:[檢察機(jī)關(guān)名稱]

乙方:[被考察人姓名],性別[性別],民族[民族],出生日期[出生日期],身份證號(hào)碼[身份證號(hào)碼],住址[住址]

鑒于乙方因涉嫌[具體罪名]一案,經(jīng)甲方審查,認(rèn)為其符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百七十三條的規(guī)定,決定對(duì)乙方適用附條件不起訴。為保障附條件不起訴考察工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)乙方順利回歸社會(huì),甲乙雙方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:

第一條考察期限

本協(xié)議約定的考察期限為自[開始日期]至[結(jié)束日期],共計(jì)[考察期限]個(gè)月。

第二條考察事項(xiàng)

乙方在考察期限內(nèi),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),積極履行以下義務(wù):

(一)未經(jīng)甲方同意,不得離開[居住地],確需外出的,應(yīng)提前向甲方報(bào)告,并獲得甲方書面同意;

(二)主動(dòng)向甲方報(bào)告自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,每月至少報(bào)告一次;

(三)積極參加[社區(qū)/單位]組織的法制教育和公益活動(dòng),每月不少于[具體次數(shù)]次;

(四)根據(jù)甲方的安排,接受必要的心理輔導(dǎo)和行為矯治;

(五)不得從事[具體禁止行為],如飲酒、賭博、打架斗毆等;

(六)不得接觸[禁止接觸人員],如被害人家屬、證人等;

(七)根據(jù)甲方的指示,向被害人進(jìn)行賠償或道歉,并取得被害人的諒解;

(八)其他甲方可根據(jù)具體情況要求乙方履行的義務(wù)。

第三條考察監(jiān)督

甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方的考察工作,可以通過以下方式進(jìn)行監(jiān)督:

(一)定期或不定期地對(duì)乙方進(jìn)行談話、走訪;

(二)要求乙方定期到檢察機(jī)關(guān)報(bào)告考察情況;

(三)要求乙方接受社會(huì)調(diào)查,了解其社會(huì)關(guān)系和表現(xiàn);

(四)要求乙方提交思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)筆記等材料;

(五)必要時(shí),可以責(zé)令乙方遵守特定的行為規(guī)范,如禁止進(jìn)入特定場(chǎng)所、禁止使用特定交通工具等。

第四條乙方的權(quán)利和義務(wù)

乙方在考察期限內(nèi),享有以下權(quán)利:

(一)了解自己的權(quán)利和義務(wù);

(二)獲得必要的法律咨詢和幫助;

(三)對(duì)考察措施提出意見和建議;

(四)申請(qǐng)變更或解除考察措施。

乙方在考察期限內(nèi),必須履行以下義務(wù):

(一)遵守本協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù);

(二)積極配合甲方的考察工作;

(三)如實(shí)向甲方報(bào)告自己的情況;

(四)不得弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況。

第五條考察期限的變更

有下列情形之一的,甲方可以變更考察期限:

(一)乙方在考察期限內(nèi)表現(xiàn)良好,符合提前終止考察條件的;

(二)乙方在考察期限內(nèi)表現(xiàn)較差,需要延長(zhǎng)考察期限的;

(三)出現(xiàn)其他需要變更考察期限的情形的。

考察期限的變更,由甲方依法作出決定,并書面通知乙方。

第六條違反協(xié)議的后果

乙方在考察期限內(nèi),違反本協(xié)議約定的義務(wù),情節(jié)較輕的,甲方可以給予批評(píng)教育;情節(jié)較重的,甲方可以責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,甲方可以撤銷附條件不起訴決定,對(duì)乙方依法提起公訴。

第七條協(xié)議的解除

有下列情形之一的,本協(xié)議自動(dòng)解除:

(一)考察期限屆滿;

(二)甲方依法撤銷附條件不起訴決定;

(三)乙方被依法追究刑事責(zé)任。

第八條爭(zhēng)議解決

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第九條其他

(一)本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。

(二)本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方另行協(xié)商解決。

(三)本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

甲方(蓋章):[檢察機(jī)關(guān)名稱]

負(fù)責(zé)人(簽字):

日期:2026年[具體日期]

乙方(簽字):

日期:2026年[具體日期]

**一、所需附件列表**

該協(xié)議本身是核心文件,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,可能需要以下類型的附件作為補(bǔ)充或依據(jù):

1.**《附條件不起訴決定書》復(fù)印件:**證明甲方作出附條件不起訴決定的正式法律文件。

2.**身份證明文件:**乙方的身份證復(fù)印件或其他有效身份證明。

3.**居住地證明:**證明乙方考察期間常居住地址的文件,如房產(chǎn)證、租賃合同等。

4.**考察計(jì)劃/方案:**甲方為乙方制定的個(gè)性化考察計(jì)劃,明確具體的考察內(nèi)容、報(bào)告頻率、活動(dòng)要求等。

5.**社會(huì)調(diào)查報(bào)告:**對(duì)乙方社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、擬任職業(yè)、居住環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查后形成的報(bào)告。

6.**心理評(píng)估報(bào)告(如適用):**若乙方需要心理輔導(dǎo),可能涉及的心理評(píng)估結(jié)果。

7.**公益活動(dòng)參與證明:**乙方參加指定公益活動(dòng)后獲得的記錄或證明。

8.**被害人諒解書(如適用):**若要求乙方賠償或道歉并獲得被害人諒解,需附上相關(guān)文件。

9.**報(bào)告記錄:**乙方定期提交的思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)筆記、考察期間活動(dòng)記錄等。

10.**通訊錄:**乙方及其重要聯(lián)系人、社區(qū)/單位聯(lián)系人、監(jiān)督聯(lián)系人等的聯(lián)系方式列表。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

**違約行為羅列(依據(jù)協(xié)議第二條):**

1.**擅自離開居住地:**未經(jīng)甲方同意,離開約定的居住地范圍。

2.**報(bào)告不及時(shí)或不實(shí):**未按約定時(shí)間向甲方報(bào)告思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,或報(bào)告內(nèi)容虛假、隱瞞重要情況。

3.**拒絕或逃避考察:**無故拒絕甲方的談話、走訪,或逃避甲方的監(jiān)督、檢查。

4.**違反禁止行為:**在考察期限內(nèi)從事協(xié)議明確禁止的行為,如飲酒、賭博、打架斗毆、吸食毒品等。

5.**接觸禁止人員:**接觸協(xié)議明確禁止接觸的人員,如被害人及其家屬、證人等。

6.**未按要求參加教育或活動(dòng):**未按協(xié)議或考察計(jì)劃要求參加法制教育、公益活動(dòng)等。

7.**未完成指定任務(wù):**未按甲方指示向被害人進(jìn)行賠償、道歉以取得諒解等。

8.**其他違反法律法規(guī)或協(xié)議約定的行為:**如違反特定行為規(guī)范(如禁止進(jìn)入特定場(chǎng)所)、有新的違法犯罪行為等。

**違約行為的認(rèn)定:**

違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)以下原則:

1.**事實(shí)依據(jù):**以甲方的談話記錄、走訪情況、乙方提交的材料、第三方證明(如社區(qū)、單位、被害人反饋)、監(jiān)控錄像(如授權(quán))、其他知情人的證言等作為認(rèn)定依據(jù)。

2.**協(xié)議約定:**參照協(xié)議第二條約定的具體義務(wù)進(jìn)行判斷。

3.**情節(jié)嚴(yán)重程度:**考慮違約行為的性質(zhì)、頻率、持續(xù)時(shí)間、造成的社會(huì)影響、乙方主觀過錯(cuò)程度(故意或過失)等因素綜合認(rèn)定。

4.**法律規(guī)定:**對(duì)于可能構(gòu)成新的犯罪或違反治安管理的行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**附條件不起訴:**指人民檢察院對(duì)于符合條件的犯罪嫌疑人在審查起訴階段,認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,可以作出不起訴的決定,但同時(shí)附有考察期限和考察義務(wù),考生在考察期限內(nèi)遵守相關(guān)義務(wù),考察期滿后可免除刑事處罰的一種刑事訴訟制度。

2.**檢察機(jī)關(guān):**在我國(guó),特指人民檢察院,是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)刑事案件的審查逮捕、審查起訴等工作。

3.**被考察人:**指適用附條件不起訴的犯罪嫌疑人。

4.**考察期限:**指附條件不起訴決定書中載明的,被考察人應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)議義務(wù)的期限。

5.**考察事項(xiàng)/義務(wù):**指協(xié)議第二條約定的被考察人在考察期限內(nèi)必須遵守的行為規(guī)范和責(zé)任。

6.**考察監(jiān)督:**指檢察機(jī)關(guān)對(duì)被考察人遵守協(xié)議義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

7.**撤銷附條件不起訴決定:**指檢察機(jī)關(guān)因被考察人違反協(xié)議義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重,依法取消原附條件不起訴決定,并對(duì)該被考察人依法提起公訴。

8.**公訴:**指人民檢察院代表國(guó)家向人民法院提起訴訟,要求追究被告人刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。

9.**社會(huì)調(diào)查:**指檢察機(jī)關(guān)在作出附條件不起訴決定前或決定后,為了了解被考察人的情況而進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。

10.**被害人:**指其人身、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利遭受犯罪行為直接侵害的人。

**四、實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**常見問題及注意事項(xiàng):**

1.**定位與界定模糊:**

***問題:**協(xié)議中“居住地”、“外出”、“禁止行為”、“禁止接觸人員”等界定不清,易引發(fā)爭(zhēng)議。

***注意:**協(xié)議應(yīng)盡可能明確約定地域范圍、具體禁止行為清單、禁止接觸人員的具體范圍(如姓名、身份關(guān)系等)。

***解決辦法:**在協(xié)議中詳細(xì)列明禁止行為和人員的具體標(biāo)準(zhǔn),或在附件中明確。對(duì)于外出,可約定需提前多久報(bào)告、報(bào)告何種內(nèi)容、何種情況下視為“離開居住地”等。

2.**報(bào)告制度的執(zhí)行:**

***問題:**乙方可能延遲、遺漏報(bào)告,或報(bào)告內(nèi)容流于形式。甲方如何有效核實(shí)報(bào)告真實(shí)性。

***注意:**報(bào)告的頻率、形式(書面、口頭、線上平臺(tái))、內(nèi)容要求應(yīng)清晰。報(bào)告的真實(shí)性驗(yàn)證是難點(diǎn)。

***解決辦法:**明確報(bào)告形式和具體內(nèi)容要求。鼓勵(lì)使用可追溯的通訊方式(如微信、郵件發(fā)送給指定郵箱并要求回復(fù)確認(rèn))。建立定期面談制度作為補(bǔ)充核實(shí)手段。

3.**考察監(jiān)督的力度與方式:**

***問題:**甲方人力有限,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有被考察人的高頻次、全方位監(jiān)督。乙方可能采取規(guī)避措施。

***注意:**監(jiān)督應(yīng)結(jié)合被考察人的具體情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取靈活多樣的方式。過度監(jiān)督可能侵犯隱私。

***解決辦法:**建立分級(jí)分類的監(jiān)督機(jī)制。綜合運(yùn)用談話、走訪、要求提交材料、利用信息化手段(如定位,需依法依規(guī))、動(dòng)員社區(qū)/單位力量等方式。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)監(jiān)督和隨機(jī)抽查。

4.**乙方配合度低:**

***問題:**乙方可能不配合調(diào)查、拒絕參加活動(dòng)、對(duì)監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。

***注意:**了解乙方不配合的原因,區(qū)分是故意不配合還是客觀困難。

***解決辦法:**加強(qiáng)溝通,解釋協(xié)議意義和遵守義務(wù)的必要性。對(duì)于客觀困難,看是否能在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整。對(duì)于故意不配合,視情節(jié)輕重采取警告、訓(xùn)誡,甚至撤銷決定。

5.**考察期限的變更:**

***問題:**如何客觀、公正地判斷是否需要變更考察期限(延長(zhǎng)或提前終止)。

***注意:**變更期限應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序,避免隨意性。

***解決辦法:**在協(xié)議中約定變更期限的具體情形和審查程序。通常需由甲方根據(jù)考察情況綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn),并履行內(nèi)部審批程序。

6.**信息共享與隱私保護(hù):**

***問題:**甲方向社區(qū)、單位、學(xué)校等了解情況時(shí),如何平衡考察工作的需要與保護(hù)乙方隱私。

***注意:**信息共享應(yīng)基于必要的合理性,并尊重乙方意愿(在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下)。

***解決辦法:**甲方在對(duì)外調(diào)查時(shí)應(yīng)說明目的,并要求接收方保密相關(guān)信息。避免要求提供與考察無關(guān)的隱私信息。

7.**新違法犯罪行為的處理:**

***問題:**考察期間,乙方出現(xiàn)新的違法犯罪行為,如何處理?

***注意:**這可能直接導(dǎo)致附條件不起訴的撤銷。

***解決辦法:**協(xié)議中應(yīng)明確約定,一旦發(fā)現(xiàn)乙方有新的違法犯罪行為,應(yīng)立即停止考察,并依法處理(如撤銷不起訴決定并起訴)。甲方有義務(wù)及時(shí)掌握乙方動(dòng)態(tài)。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

該合同(附條件不起訴考察協(xié)議)適用于以下場(chǎng)景:

1.**刑事訴訟的審查起訴階段:**由人民檢察院決定對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人適用附條件不起訴時(shí)。

2.**犯罪嫌疑人符合法定條件:**依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百七十三條,涉嫌刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的犯罪,且犯罪情節(jié)輕微的案件。

3.**需要社會(huì)化和教育矯正:**對(duì)那些主觀惡性不大、有悔罪表現(xiàn)、可能被挽救的犯罪嫌疑人,側(cè)重于通過社會(huì)化和非監(jiān)禁的考察方式進(jìn)行教育和矯正。

4.**保護(hù)被害人利益:**在決定附條件不起訴時(shí),通常會(huì)要求犯罪嫌疑人進(jìn)行賠償、道歉,并取得被害人的諒解。

5.**促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定:**通過給予符合條件的犯罪嫌疑人改過自新的機(jī)會(huì),避免不必要的刑事追訴,節(jié)約司法資源,促進(jìn)社會(huì)和諧。

6.**特定犯罪類型:**常見于一些輕微的侵財(cái)類犯罪(如盜竊、詐騙數(shù)額不大)、過失犯罪、某些行政違法可能引發(fā)的刑事犯罪等。

該協(xié)議是附條件不起訴制度的核心執(zhí)行文件,旨在確保考察工作的規(guī)范性,并最終實(shí)現(xiàn)刑罰的目的與社會(huì)效果的結(jié)合。

**一、特殊的應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合一:未成年人附條件不起訴**

***場(chǎng)景說明:**被考察人是未成年人,案件性質(zhì)可能涉及與未成年人相關(guān)的犯罪(如校園欺凌、輕微暴力等),更側(cè)重教育、感化、挽救。

***應(yīng)增加條款:**

***增加“家庭教育責(zé)任”條款:**明確未成年人的法定監(jiān)護(hù)人(父母或其他法定監(jiān)護(hù)人)在考察期間承擔(dān)相應(yīng)的家庭教育責(zé)任,需配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),定期向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)未成年人的思想、行為及監(jiān)護(hù)情況,共同監(jiān)督其遵守協(xié)議。

***增加“心理輔導(dǎo)與支持”條款:**強(qiáng)制性或鼓勵(lì)性規(guī)定為未成年人提供專業(yè)的心理咨詢或社會(huì)支持服務(wù),并將參與情況作為考察內(nèi)容。

***增加“學(xué)校/社區(qū)配合”條款:**要求學(xué)?;蚓幼〉厣鐓^(qū)為未成年人提供必要的教育、感化資源,如安排特定課程、參與社區(qū)服務(wù)、提供行為矯正支持等,并建立與檢察機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制。

***增加“隱私保護(hù)強(qiáng)化”條款:**針對(duì)未成年人特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)對(duì)其個(gè)人信息、家庭情況等的更高程度的保密要求。

2.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合二:涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的附條件不起訴**

***場(chǎng)景說明:**被考察人的犯罪行為主要發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間,可能涉及網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。

***應(yīng)增加條款:**

***增加“網(wǎng)絡(luò)行為限制”條款:**約定在考察期限內(nèi),被考察人限制或禁止訪問特定網(wǎng)站、使用特定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社交媒體、直播平臺(tái)等),或禁止從事特定網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)(如發(fā)布信息、參與網(wǎng)絡(luò)交易等)。

***增加“網(wǎng)絡(luò)信息安全教育”條款:**要求被考察人必須接受網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全教育,了解相關(guān)法律法規(guī),提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

***增加“技術(shù)監(jiān)控措施(可選)”條款:**經(jīng)被考察人同意并依法定程序,可在其使用的特定電子設(shè)備上安裝符合法律規(guī)定的技術(shù)監(jiān)控措施,用于監(jiān)督其遵守網(wǎng)絡(luò)行為限制(此項(xiàng)需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和程序)。

3.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合三:涉及危害公共安全的輕微犯罪**

***場(chǎng)景說明:**被考察人涉嫌的犯罪雖然情節(jié)輕微,但仍具有危害公共安全的潛在風(fēng)險(xiǎn),如危險(xiǎn)駕駛、輕微火災(zāi)事故等。

***應(yīng)增加條款:**

***增加“特定領(lǐng)域回避”條款:**約定在考察期限內(nèi),被考察人不得駕駛?cè)魏螜C(jī)動(dòng)車輛(除非有特殊情況經(jīng)甲方批準(zhǔn)),或不得進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所、特定施工區(qū)域等與其犯罪行為相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域。

***增加“安全知識(shí)學(xué)習(xí)”條款:**要求被考察人必須完成特定主題的安全知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn),如交通安全法規(guī)、消防安全知識(shí)等。

***增加“行為約束強(qiáng)化”條款:**對(duì)其日常行為提出更嚴(yán)格的約束,如禁止酒后進(jìn)入公共場(chǎng)合、禁止在人群密集處有異常行為等。

4.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合四:涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的附條件不起訴**

***場(chǎng)景說明:**被考察人涉嫌經(jīng)濟(jì)類犯罪,如合同詐騙、虛開增值稅發(fā)票等,可能涉及退贓退賠問題。

***應(yīng)增加條款:**

***增加“退贓退賠具體計(jì)劃與期限”條款:**如果協(xié)議包含退贓退賠內(nèi)容,需明確具體的退賠方案、分期數(shù)額、每期還款/賠償?shù)钠谙蓿⒓s定逾期未完成的處理措施。

***增加“財(cái)產(chǎn)監(jiān)督”條款:**約定被考察人需配合檢察機(jī)關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其特定財(cái)產(chǎn)(如銀行賬戶、房產(chǎn)等)進(jìn)行監(jiān)督,確保其有能力和意愿履行退贓退賠義務(wù)。

***增加“影響評(píng)估”條款:**明確退贓退賠情況、被害人諒解程度等將作為考察期滿后是否最終決定不起訴的重要考量因素。

5.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合五:犯罪行為涉及特定群體或弱勢(shì)群體**

***場(chǎng)景說明:**被考察人的犯罪行為針對(duì)特定群體,如老年人、未成年人、殘疾人、婦女等,社會(huì)影響較差。

***應(yīng)增加條款:**

***增加“對(duì)特定群體保護(hù)的承諾”條款:**要求被考察人在考察期限內(nèi),公開承諾不再從事任何侵害該特定群體權(quán)益的行為,并積極參與相關(guān)保護(hù)活動(dòng)(如普法宣傳、志愿服務(wù)等)。

***增加“與被害人群體和解的特殊要求”條款:**如果被害人是該特定群體,可以約定在達(dá)成和解時(shí),除了物質(zhì)賠償外,還需要包含公開道歉、消除影響等更具針對(duì)性的和解條件。

***增加“社會(huì)公德教育”條款:**強(qiáng)化對(duì)被考察人的社會(huì)公德、倫理道德教育,特別是關(guān)于尊重和保護(hù)弱勢(shì)群體的內(nèi)容。

**二、特殊情況增加的附件條款、甲方/乙方主動(dòng)性條款及特殊應(yīng)用場(chǎng)景條款**

1.**當(dāng)有第三方介入時(shí),需要增加的第三方的款項(xiàng)(責(zé)權(quán)利)及具體內(nèi)容**

***第三方角色示例:**社區(qū)居委會(huì)/村委會(huì)、單位、學(xué)校、被害人、心理咨詢師、指定擔(dān)保人等。

***增加的第三方款項(xiàng)(責(zé)權(quán)利):**

***對(duì)社區(qū)/單位:**

***權(quán)利:**獲得甲方必要的考察信息(在合法且必要的范圍內(nèi)),如乙方是否按要求參加單位活動(dòng)、遵守紀(jì)律情況等。對(duì)乙方異常行為或違反協(xié)議情況及時(shí)向甲方報(bào)告的權(quán)利。

***義務(wù):**為乙方遵守協(xié)議提供必要的監(jiān)督和協(xié)助(如配合核實(shí)乙方活動(dòng)情況、督促其參加集體活動(dòng)等),對(duì)乙方進(jìn)行法制教育和思想引導(dǎo),對(duì)乙方在社區(qū)/單位的表現(xiàn)進(jìn)行記錄和反饋。

***對(duì)被害人:**

***權(quán)利:**獲得乙方履行賠償、道歉等義務(wù)的全程信息,對(duì)乙方的悔罪表現(xiàn)和和解進(jìn)程提出意見的權(quán)利。要求甲方保護(hù)其人身安全不受侵害的權(quán)利。

***義務(wù):**積極配合甲方的調(diào)查和調(diào)解工作,如實(shí)陳述被害情況。在自愿、合法的基礎(chǔ)上,就賠償、道歉等與乙方達(dá)成和解,并出具書面和解協(xié)議或諒解書。對(duì)乙方在考察期間的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督,如有異常及時(shí)向甲方反映。

***對(duì)心理咨詢師:**

***權(quán)利:**獲得甲方提供的乙方基本情況(脫敏處理),對(duì)乙方進(jìn)行專業(yè)評(píng)估和咨詢服務(wù)的權(quán)利。要求甲方提供必要的工作協(xié)調(diào)支持。

***義務(wù):**按照約定為乙方提供專業(yè)、規(guī)范的心理咨詢或輔導(dǎo)服務(wù),形成評(píng)估報(bào)告或咨詢記錄,并定期向甲方反饋乙方心理健康狀況和思想動(dòng)態(tài)。對(duì)乙方信息嚴(yán)格保密。

***對(duì)指定擔(dān)保人:**

***權(quán)利:**獲得甲方關(guān)于被擔(dān)保人考察情況的必要信息。在乙方違反協(xié)議可能被撤銷不起訴時(shí),對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督提醒的權(quán)利。

***義務(wù):**確保乙方在考察期間居住穩(wěn)定,并配合甲方進(jìn)行必要的考察活動(dòng)。在乙方可能違反協(xié)議或逃離考察地點(diǎn)時(shí),及時(shí)向甲方報(bào)告。承擔(dān)因乙方違反協(xié)議造成一定損失時(shí)的擔(dān)保責(zé)任(需在擔(dān)保時(shí)明確約定)。

2.**當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的甲方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**

***責(zé)權(quán)利條款:**

***甲方主動(dòng)義務(wù)條款:“多元化考察措施提供義務(wù)”**

***具體內(nèi)容:**甲方應(yīng)根據(jù)被考察人的具體情況、犯罪類型、社會(huì)關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素,主動(dòng)制定并適時(shí)調(diào)整個(gè)性化的考察計(jì)劃和方案,可包括但不限于:提供法律咨詢、組織或協(xié)調(diào)參加法制教育講座、公益活動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)(如協(xié)調(diào)與被害人和解)等。甲方應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)造條件,幫助被考察人順利回歸社會(huì)。

***甲方主動(dòng)權(quán)利條款:“信息獲取與核實(shí)主動(dòng)權(quán)”**

***具體內(nèi)容:**甲方有權(quán)主動(dòng)通過走訪、座談、調(diào)取信息、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種方式,核實(shí)被考察人履行協(xié)議義務(wù)及日常表現(xiàn)的真實(shí)情況,不受限于乙方報(bào)告內(nèi)容。甲方有權(quán)主動(dòng)接觸被害人或證人等相關(guān)人員了解情況(需注意方式方法,保護(hù)相關(guān)人員權(quán)利)。

***甲方主動(dòng)義務(wù)條款:“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置機(jī)制啟動(dòng)義務(wù)”**

***具體內(nèi)容:**甲方在考察過程中,如發(fā)現(xiàn)被考察人存在再次犯罪風(fēng)險(xiǎn)、可能違反協(xié)議的重大情形,應(yīng)主動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警程序,及時(shí)采取必要的干預(yù)措施(如加強(qiáng)監(jiān)管、與相關(guān)單位溝通、必要時(shí)建議變更或撤銷考察),并主動(dòng)向被考察人及其監(jiān)護(hù)人(如未成年人)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

3.**當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的乙方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**

***責(zé)權(quán)利條款:**

***乙方主動(dòng)義務(wù)條款:“自我報(bào)告與主動(dòng)糾錯(cuò)義務(wù)”**

***具體內(nèi)容:**乙方不僅應(yīng)按期報(bào)告,還應(yīng)在發(fā)現(xiàn)自身可能存在違反協(xié)議的傾向或行為時(shí)(如即將飲酒、可能接觸禁止人員),主動(dòng)向甲方報(bào)告并說明情況,爭(zhēng)取在問題發(fā)生后及時(shí)糾正,而非等待甲方發(fā)現(xiàn)。乙方有義務(wù)主動(dòng)學(xué)習(xí)協(xié)議內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī),深刻認(rèn)識(shí)自身行為錯(cuò)誤。

***乙方主動(dòng)義務(wù)條款:“積極配合調(diào)查與評(píng)估義務(wù)”**

***具體內(nèi)容:**乙方有義務(wù)積極配合甲方進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、行為評(píng)估等各項(xiàng)工作,如實(shí)提供所需材料和情況說明。不配合可能被視為違反協(xié)議。

***乙方主動(dòng)權(quán)利條款:“提出合理需求與建議權(quán)”**

***具體內(nèi)容:**乙方在考察期間,如認(rèn)為協(xié)議內(nèi)容有不利于自身改過自新或過于苛刻之處(在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定和公共利益的前提下),有權(quán)向甲方提出合理的書面說明或建議,甲方應(yīng)進(jìn)行審查并酌情處理。

***乙方主動(dòng)義務(wù)條款:“利用資源主動(dòng)權(quán)與配合義務(wù)”**

***具體內(nèi)容:**乙方應(yīng)主動(dòng)利用甲方提供的或推薦的教育、培訓(xùn)、就業(yè)、心理輔導(dǎo)等資源,積極改造,并將參與情況主動(dòng)向甲方匯報(bào)。若乙方有特殊情況(如需要特殊幫助、要求參加特定類型的活動(dòng)),應(yīng)主動(dòng)與甲方溝通,尋求幫助和協(xié)調(diào)。

4.**再特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場(chǎng)景:涉及涉外因素的附條件不起訴(例如,犯罪嫌疑人是外國(guó)人或案件涉及跨境要素)**

***特殊條款:**

***“出境管理配合義務(wù)”條款:**約定被考察人未經(jīng)甲方批準(zhǔn),不得擅自離開中國(guó)國(guó)境。如確需出境,應(yīng)提前足夠長(zhǎng)時(shí)間申請(qǐng)并獲得甲方書面同意,并按要求提供目的地、行程、聯(lián)系方式等信息。

***“國(guó)際司法協(xié)助配合義務(wù)”條款:**約定如案件需要,乙方有義務(wù)配合甲方與外國(guó)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、提供證據(jù)材料或接受境外調(diào)查(在法律允許范圍內(nèi))。

***“遵守中國(guó)法律與尊重當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)”條款:**約定即使在中國(guó)境內(nèi),也必須遵守中國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī),同時(shí)應(yīng)尊重中國(guó)的社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。

***注意事項(xiàng):**涉外因素增加復(fù)雜性,需確保協(xié)議內(nèi)容符合中國(guó)法律,并可能涉及引渡、國(guó)籍國(guó)法律適用等問題。甲方需與相關(guān)部門(如出入境管理)協(xié)調(diào)。協(xié)議需特別注意措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性。

**三、原始合同所需的所有詳細(xì)的附件列表**

1.《附條件不起訴決定書》復(fù)印件

2.乙方身份證明文件(身份證復(fù)印件或其他有效身份證明)

3.乙方居住地證明(房產(chǎn)證、租賃合同、戶籍證明等)

4.考察計(jì)劃/方案(個(gè)性化的考察安排)

5.社會(huì)調(diào)查報(bào)告(關(guān)于乙方社會(huì)關(guān)系、表現(xiàn)等)

6.心理評(píng)估報(bào)告(如進(jìn)行心理輔導(dǎo))

7.公益活動(dòng)參與證明(記錄參與情況)

8.被害人諒解書(如達(dá)成和解)

9.乙方定期提交的報(bào)告記錄(思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)筆記、活動(dòng)記錄等)

10.通訊錄(乙方、聯(lián)系人、社區(qū)/單位、監(jiān)督人員等聯(lián)系方式列表)

11.(針對(duì)特定場(chǎng)景可能需要的)車輛行駛證復(fù)印件、特定場(chǎng)所出入記錄、網(wǎng)絡(luò)使用記錄等

**四、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

1.**附條件不起訴:**指人民檢察院對(duì)于符合條件的犯罪嫌疑人在審查起訴階段,認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,可以作出不起訴的決定,但同時(shí)附有考察期限和考察義務(wù),考生在考察期限內(nèi)遵守相關(guān)義務(wù),考察期滿后可免除刑事處罰的一種刑事訴訟制度。

2.**檢察機(jī)關(guān):**在我國(guó),特指人民檢察院,是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)刑事案件的審查逮捕、審查起訴等工作。

3.**被考察人:**指適用附條件不起訴的犯罪嫌疑人。

4.**考察期限:**指附條件不起訴決定書中載明的,被考察人應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)議義務(wù)的期限。

5.**考察事項(xiàng)/義務(wù):**指協(xié)議第二條約定的被考察人在考察期限內(nèi)必須遵守的行為規(guī)范和責(zé)任。

6.**考察監(jiān)督:**指檢察機(jī)關(guān)對(duì)被考察人遵守協(xié)議義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

7.**撤銷附條件不起訴決定:**指檢察機(jī)關(guān)因被考察人違反協(xié)議義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重,依法取消原附條件不起訴決定,并對(duì)該被考察人依法提起公訴。

8.**公訴:**指人民檢察院代表國(guó)家向人民法院提起訴訟,要求追究被告人刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。

9.**社會(huì)調(diào)查:**指檢察機(jī)關(guān)在作出附條件不起訴決定前或決定后,為了了解被考察人的情況而進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。

10.**被害人:**指其人身、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利遭受犯罪行為直接侵害的人。

**五、本合同在實(shí)際操作過程中,會(huì)遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列,并給出具體的解決辦法**

1.**問題:協(xié)議內(nèi)容界定模糊。**

***注意:**居住地、禁止行為、禁止接觸人員等需明確。

***解決辦法:**在協(xié)議中詳細(xì)列明,或作為附件補(bǔ)充??杉s定“居住地”的具體街道或門牌號(hào)范圍,“禁止行為”清單化,“禁止接觸人員”明確身份信息或關(guān)系類型。

2.**問題:報(bào)告不及時(shí)、不實(shí)或流于形式。**

***注意:**報(bào)告的頻率、形式、內(nèi)容要求需清晰。核實(shí)報(bào)告真實(shí)性是難點(diǎn)。

***解決辦法:**明確報(bào)告方式(書面、電話、微信等)、內(nèi)容要點(diǎn)、提交時(shí)間。鼓勵(lì)使用可追溯方式。建立定期面談核實(shí)制度。要求提供佐證材料。

3.**問題:考察監(jiān)督力度不足或方式單一。**

***注意:**甲方人力有限,乙方可能規(guī)避。

***解決辦法:**建立分級(jí)分類的監(jiān)督機(jī)制。綜合運(yùn)用談話、走訪、材料提交、信息化手段(需授權(quán))、動(dòng)員社區(qū)/單位力量。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)監(jiān)督和隨機(jī)抽查。

4.**問題:乙方配合度低,抵觸情緒。**

***注意:**了解原因,區(qū)分故意與客觀困難。

***解決辦法:**加強(qiáng)

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