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文檔簡(jiǎn)介

博物館踐行過緊日子理念自查自糾報(bào)告為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的決策部署,我館于2023年9月至11月開展了為期3個(gè)月的專項(xiàng)自查自糾工作,通過全面梳理預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、運(yùn)行成本等關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)排查管理漏洞,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:一、自查工作開展情況成立由館長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副館長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、后勤、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作組,制定《過緊日子專項(xiàng)自查方案》,明確“預(yù)算管理、資產(chǎn)盤活、運(yùn)行成本、采購(gòu)規(guī)范、全員節(jié)約”5大排查維度。通過部門自查(9月1日9月20日)、交叉檢查(9月21日10月15日)、領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核(10月16日11月5日)三級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋全館12個(gè)部門,查閱20212023年財(cái)務(wù)憑證2300余份、資產(chǎn)臺(tái)賬45冊(cè),訪談職工68人次,收集問題線索32條,形成問題清單1份。二、存在問題及具體表現(xiàn)1.預(yù)算管理精準(zhǔn)度不足:部分項(xiàng)目預(yù)算編制與實(shí)際需求脫節(jié)。2023年“近代工業(yè)文物特展”項(xiàng)目預(yù)算120萬(wàn)元,實(shí)際支出138萬(wàn)元(超支15%),主要原因?yàn)榍捌谖闯浞终{(diào)研文物運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用(實(shí)際較預(yù)算增加6萬(wàn)元)、布展材料價(jià)格上漲(超支8萬(wàn)元);2022年“數(shù)字化檔案整理”項(xiàng)目預(yù)算50萬(wàn)元,實(shí)際支出32萬(wàn)元(執(zhí)行率僅64%),因招標(biāo)周期延長(zhǎng)導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)滯后,年末結(jié)轉(zhuǎn)資金18萬(wàn)元。2.資產(chǎn)使用效率偏低:部分設(shè)備閑置現(xiàn)象突出。2021年購(gòu)置的3臺(tái)文物修復(fù)恒溫箱(單價(jià)12萬(wàn)元),因修復(fù)團(tuán)隊(duì)編制僅4人(實(shí)際需求6人),2023年18月平均月使用時(shí)長(zhǎng)不足40小時(shí)(利用率30%);庫(kù)房2019年購(gòu)入的20組密集架(價(jià)值35萬(wàn)元),因文物清點(diǎn)進(jìn)度緩慢,目前仍有40%存儲(chǔ)空間未利用;辦公區(qū)域15臺(tái)電腦(2020年購(gòu)置)因系統(tǒng)老舊,僅用于基礎(chǔ)辦公,未接入館內(nèi)數(shù)字化管理平臺(tái),功能開發(fā)率不足20%。3.運(yùn)行成本管控不嚴(yán):日常能耗與耗材浪費(fèi)問題明顯。2023年18月電費(fèi)支出42萬(wàn)元(較2022年同期增長(zhǎng)18%),主要因展廳與辦公區(qū)照明未分區(qū)控制,夜間非開放時(shí)段仍有30%照明設(shè)備未關(guān)閉;辦公耗材方面,2023年110月打印紙消耗量120箱(較2022年同期增加25%),經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),40%為非正式文件草稿打?。晃飿I(yè)服務(wù)費(fèi)中,2023年綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用15萬(wàn)元(實(shí)際需養(yǎng)護(hù)面積僅占館區(qū)1/3),存在服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際需求不匹配問題。4.采購(gòu)流程存在冗余:小額采購(gòu)效率與效益失衡。2023年110月,5000元以下小額采購(gòu)(如辦公文具、展覽臨時(shí)用品)共78次,平均審批時(shí)長(zhǎng)57天(需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人3級(jí)審批),其中32次因流程延遲影響布展進(jìn)度;部分采購(gòu)未充分比價(jià),如2023年8月采購(gòu)的100個(gè)展覽導(dǎo)覽手冊(cè)封套,市場(chǎng)價(jià)5元/個(gè),實(shí)際采購(gòu)價(jià)7元/個(gè)(多支出200元)。5.全員節(jié)約意識(shí)薄弱:制度執(zhí)行存在“上熱下冷”。2023年3月發(fā)布的《辦公耗材領(lǐng)用管理辦法》規(guī)定“雙面打印率不低于80%”,但10月抽查發(fā)現(xiàn),業(yè)務(wù)部門實(shí)際雙面打印率僅65%;“空調(diào)溫度夏季不低于26℃、冬季不高于20℃”的規(guī)定,因未安裝智能監(jiān)控設(shè)備,2023年78月仍有15%時(shí)段溫度設(shè)置不達(dá)標(biāo);部分職工存在“重業(yè)務(wù)、輕節(jié)約”思想,認(rèn)為“展覽效果優(yōu)先于成本控制”,在臨時(shí)展覽布置中存在過度使用定制化裝飾材料現(xiàn)象(2023年相關(guān)費(fèi)用較2022年增加12萬(wàn)元)。三、整改措施及階段性成效針對(duì)排查出的問題,我館于11月6日召開整改專題會(huì),制定《整改任務(wù)清單》,明確責(zé)任部門、整改時(shí)限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),截至12月20日,32項(xiàng)問題已完成整改28項(xiàng),4項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)有序推進(jìn)。1.強(qiáng)化預(yù)算剛性約束:建立“項(xiàng)目庫(kù)+滾動(dòng)評(píng)審”機(jī)制,2024年所有展覽、修復(fù)等專項(xiàng)預(yù)算需提前6個(gè)月啟動(dòng)可行性論證,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、第三方專家聯(lián)合評(píng)審。針對(duì)2023年超支的“近代工業(yè)文物特展”項(xiàng)目,已核減2024年同類展覽預(yù)算10%(壓縮至110萬(wàn)元),并要求策展團(tuán)隊(duì)提交《成本控制承諾書》;對(duì)2022年結(jié)轉(zhuǎn)的“數(shù)字化檔案整理”項(xiàng)目,已調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃,將剩余18萬(wàn)元用于補(bǔ)充館內(nèi)數(shù)字化平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用,避免資金沉淀。2.提升資產(chǎn)使用效益:一是推進(jìn)設(shè)備共享,與X大學(xué)文物保護(hù)學(xué)院簽訂《恒溫箱共享協(xié)議》,2023年10月以來,高校師生使用設(shè)備完成3件青銅器修復(fù)實(shí)驗(yàn),設(shè)備月均使用時(shí)長(zhǎng)提升至80小時(shí)(利用率60%);二是加快庫(kù)房清點(diǎn),抽調(diào)5名職工組成專項(xiàng)清點(diǎn)小組,2023年1112月完成2000件文物清點(diǎn),釋放密集架空間15%;三是升級(jí)辦公設(shè)備,將15臺(tái)老舊電腦接入數(shù)字化管理平臺(tái),用于文物影像資料備份(原需外租存儲(chǔ)服務(wù)器年費(fèi)用3萬(wàn)元,現(xiàn)節(jié)約2.4萬(wàn)元)。3.嚴(yán)控運(yùn)行成本支出:一是實(shí)施能耗分區(qū)管控,11月在展廳、辦公區(qū)安裝智能照明控制系統(tǒng),設(shè)置“開放/閉館”兩種模式,閉館后僅保留10%基礎(chǔ)照明,11月電費(fèi)較10月下降12%(節(jié)約1.2萬(wàn)元);二是規(guī)范耗材使用,推行“限額領(lǐng)用+電子審批”,業(yè)務(wù)部門打印紙?jiān)骂I(lǐng)用量由12箱壓縮至8箱,1112月雙面打印率提升至78%;三是優(yōu)化物業(yè)合同,與物業(yè)公司重新協(xié)商綠化養(yǎng)護(hù)范圍,2024年費(fèi)用壓縮至8萬(wàn)元(較2023年減少47%)。4.優(yōu)化采購(gòu)管理流程:修訂《小額采購(gòu)管理辦法》,5000元以下采購(gòu)實(shí)行“部門負(fù)責(zé)人審批+財(cái)務(wù)備案”兩級(jí)流程(時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日),1112月完成采購(gòu)23次,平均耗時(shí)1.5天;建立“供應(yīng)商比價(jià)庫(kù)”,要求單次采購(gòu)超2000元需提供3家以上報(bào)價(jià),12月采購(gòu)的200個(gè)導(dǎo)覽封套(市場(chǎng)價(jià)5元/個(gè)),通過比價(jià)以4.8元/個(gè)成交(節(jié)約40元)。5.深化節(jié)約意識(shí)教育:11月組織全員“過緊日子”專題培訓(xùn)(覆蓋120人次),將節(jié)約指標(biāo)納入部門年度考核(占比10%);在辦公區(qū)、展廳張貼節(jié)約標(biāo)語(yǔ)30處,設(shè)置“節(jié)約標(biāo)兵”月度評(píng)選(獎(jiǎng)勵(lì)500元/人);針對(duì)展覽過度裝飾問題,制定《臨時(shí)展覽成本控制指引》,明確“裝飾材料重復(fù)使用率不低于60%”,2023年12月“民俗文物展”使用2022年“非遺展”舊展架80組(節(jié)約制作費(fèi)4萬(wàn)元)。四、下一步工作計(jì)劃1.建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,每季度開展“過緊日子”執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行率、資產(chǎn)利用率、能耗指標(biāo)等核心數(shù)據(jù),結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。

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