殘疾人幫扶救助工作實(shí)施細(xì)則殘疾人幫扶救助對象需同時(shí)滿足以下條件：具有本地戶籍并持有有效《中華人民共和國殘疾人證》；殘疾等級為一級、二級的重度殘疾人或三級、四級的非重度殘疾人；家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フJ(rèn)定條件（具體財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由縣級民政部門結(jié)合實(shí)際制定，一般包括家庭金融資產(chǎn)總額不超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)的6倍、房產(chǎn)不超過1套且面積不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e1.5倍、無消費(fèi)性車輛等）。已納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人，不再重復(fù)享受幫扶救助；享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童，按就高原則選擇救助項(xiàng)目。生活救助標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不同情形：低保家庭中的一級、二級重度殘疾人，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)生活補(bǔ)貼；低保家庭中的三級、四級非重度殘疾人，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)；低收入家庭中的一級、二級重度殘疾人，給予每月不低于200元的生活補(bǔ)貼；低收入家庭中的三級、四級非重度殘疾人，給予每月不低于150元的生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼與困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼可疊加享受，但需扣除重復(fù)部分。醫(yī)療救助覆蓋基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障。對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人，個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼；經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用超過5000元的部分，按70%比例給予醫(yī)療救助，年度最高救助限額5萬元；對患有重特大疾?。▍⒄债?dāng)?shù)蒯t(yī)保部門公布的病種目錄）的殘疾人，自付費(fèi)用超過1萬元的部分，提高救助比例至80%，年度最高救助限額8萬元；精神殘疾人門診服用抗精神病藥物的，按每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助，需提供二級以上精神?？漆t(yī)院出具的診斷證明和購藥發(fā)票?？祻?fù)救助針對017周歲殘疾兒童和符合條件的成年殘疾人。殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目包括手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練，手術(shù)類（如人工耳蝸植入、肢體矯正）一次性補(bǔ)助不超過5萬元，輔助器具適配（如助聽器、輪椅、盲杖）按實(shí)際費(fèi)用的80%補(bǔ)助且每類器具每5年可申請一次，康復(fù)訓(xùn)練按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，年度最長不超過10個(gè)月。成年殘疾人康復(fù)救助重點(diǎn)支持肢體、視力、聽力言語等功能障礙者，經(jīng)評估需長期康復(fù)訓(xùn)練的，按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，年度最長不超過6個(gè)月；輔助器具適配按實(shí)際費(fèi)用的50%補(bǔ)助，最高不超過3000元/人/年。教育救助實(shí)行分階段補(bǔ)貼：學(xué)前教育階段（36周歲）殘疾兒童，按每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)給予保教費(fèi)補(bǔ)助；義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，按每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助；高中階段（含中等職業(yè)教育）殘疾學(xué)生，按每人每年2500元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助；全日制普通高等教育階段殘疾學(xué)生（含?？啤⒈究啤⒀芯可?，按每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)業(yè)補(bǔ)助，已享受國家助學(xué)金的按差額補(bǔ)足。殘疾學(xué)生需提供學(xué)校出具的在讀證明，新生另需提供錄取通知書。就業(yè)幫扶包括崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)扶持。用人單位招用就業(yè)年齡段（1660周歲）殘疾人并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長3年；按用人單位為殘疾人實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與崗位補(bǔ)貼一致。殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼，每人每年最高不超過3000元；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性2萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金補(bǔ)貼；租賃經(jīng)營場地的，按每月800元標(biāo)準(zhǔn)給予場地租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長3年；創(chuàng)辦小微企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，再給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。無障礙改造以家庭為單位，優(yōu)先保障重度殘疾人、老年殘疾人及一戶多殘家庭。改造內(nèi)容包括安裝衛(wèi)生間扶手、防滑地磚、低位灶臺(tái)、盲道提示、語音門鈴等，根據(jù)家庭實(shí)際需求制定個(gè)性化改造方案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶不超過1.5萬元，對確需改造電梯、樓梯等大型設(shè)施的特殊家庭，經(jīng)縣級殘聯(lián)、住建部門聯(lián)合審核后，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼至2萬元。改造完成后，由縣級殘聯(lián)、住建部門、申請人三方共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)貼資金。托養(yǎng)服務(wù)分為居家托養(yǎng)和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。居家托養(yǎng)對象為生活不能自理且未入住機(jī)構(gòu)的殘疾人，由其監(jiān)護(hù)人或委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常生活照料，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予托養(yǎng)補(bǔ)貼；機(jī)構(gòu)托養(yǎng)對象為入住經(jīng)民政部門備案的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的殘疾人，按每人每月1200元標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，其中一級、二級重度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)需與殘疾人或其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，縣級殘聯(lián)每季度對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估不合格的暫停補(bǔ)貼并限期整改。法律救助由司法行政部門統(tǒng)籌，依托公共法律服務(wù)中心、法律援助中心和律師事務(wù)所，為殘疾人提供免費(fèi)法律咨詢、代擬法律文書、訴訟代理等服務(wù)。對涉及殘疾人權(quán)益的婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、人身損害賠償?shù)劝讣瑑?yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派律師；對行動(dòng)不便的殘疾人，提供上門服務(wù)；對確需司法鑒定的，協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)減免50%的鑒定費(fèi)用。申請幫扶救助需由本人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，填寫《殘疾人幫扶救助申請審批表》，并提交以下材料：申請人身份證、戶口簿、殘疾人證原件及復(fù)印件；家庭收入證明（低保家庭提供低保證，低收入家庭提供認(rèn)定證明）；財(cái)產(chǎn)狀況聲明（包括房產(chǎn)、車輛、存款、證券等信息）；醫(yī)療救助需提供診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單；康復(fù)救助需提供康復(fù)評估報(bào)告；教育救助需提供入學(xué)證明或在讀證明；就業(yè)幫扶需提供勞動(dòng)合同、創(chuàng)業(yè)證明等相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和殘疾情況，填寫《入戶調(diào)查記錄表》，并在申請人所在村（社區(qū)）公示3天（公示內(nèi)容包括申請人姓名、殘疾等級、家庭收入等，保護(hù)個(gè)人隱私）。公示無異議后，將申請材料及初審意見報(bào)縣級殘聯(lián)?？h級殘聯(lián)收到材料后，5個(gè)工作日內(nèi)審核殘疾人證有效性、殘疾等級和類別，符合條件的轉(zhuǎn)縣級民政部門；民政部門5個(gè)工作日內(nèi)審核家庭經(jīng)濟(jì)狀況，通過居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)查詢房產(chǎn)、車輛、存款等信息，出具審核意見。對不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面通知申請人并說明理由。經(jīng)縣級殘聯(lián)、民政部門聯(lián)合審核通過的，由縣級殘聯(lián)匯總后報(bào)縣級政府審批，審批通過的名單在縣級政府網(wǎng)站公示5天。公示無異議的，救助資金由縣級財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)賬方式按月或按季度發(fā)放至申請人個(gè)人賬戶，其中生活救助、醫(yī)療救助按月發(fā)放，康復(fù)救助、教育救助、就業(yè)幫扶按項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放，無障礙改造、托養(yǎng)服務(wù)按驗(yàn)收或服務(wù)周期發(fā)放。幫扶救助資金通過財(cái)政預(yù)算、福利彩票公益金、體育彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集，實(shí)行專賬管理、專款專用?？h級財(cái)政部門設(shè)立“殘疾人幫扶救助專項(xiàng)資金”賬戶，按季度預(yù)撥資金至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按月發(fā)放并做好臺(tái)賬記錄。資金使用情況每季度在縣級政府網(wǎng)站和村（社區(qū)）公開欄公示，接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)部門每年至少開展一次專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金分配、使用和管理情況，確保資金安全高效?？h級殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立幫扶救助對象動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，每半年對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況、殘疾程度變化等情況進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)調(diào)整救助類別或終止救助；民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭認(rèn)定和與低保、特困供養(yǎng)等政策的銜接；財(cái)政部門保障資金及時(shí)足額到位；醫(yī)保部門落實(shí)醫(yī)療救助政策，做好費(fèi)用結(jié)算；教育部門督促學(xué)校落實(shí)教育救助，建立殘疾學(xué)生學(xué)籍和資助檔案；人社部門定期舉辦殘疾人專場招聘會(huì)，開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安置就業(yè)困難殘疾人；住建部門在老舊小區(qū)改造、保障性住房分配中優(yōu)先考慮殘疾人無障礙需求；衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)先就診、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)；司法行政部門完善殘疾人法律救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量。縣級殘聯(lián)、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門每季度聯(lián)合開展一次幫扶救助工作檢查，隨機(jī)抽查比例不低于救助對象總數(shù)的10%，重點(diǎn)檢查申請材料真實(shí)性、資金發(fā)放及時(shí)性和救助政策落實(shí)情況。設(shè)立縣級統(tǒng)一的監(jiān)督舉報(bào)電話（區(qū)號+12