港口油污泄漏應(yīng)急預案應(yīng)急指揮體系由港口應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，中心設(shè)總指揮1名（由港口管理局主要負責人擔任），副總指揮2名（分別由海事部門、環(huán)保部門分管負責人擔任），成員包括消防、醫(yī)療、交通、氣象、應(yīng)急物資儲備單位及涉港企業(yè)負責人。指揮中心下設(shè)監(jiān)測預警組、現(xiàn)場處置組、物資保障組、環(huán)境評估組、信息發(fā)布組，各組實行24小時輪值制度，值班人員需熟練掌握《港口油污應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表》，確保30分鐘內(nèi)完成全員集結(jié)。監(jiān)測預警組負責接收油污泄漏信息，信息來源包括港口監(jiān)控系統(tǒng)、船舶自動報告系統(tǒng)（AIS）、巡查人員上報及群眾舉報。接報后10分鐘內(nèi)核實泄漏位置、船名/設(shè)施名稱、油品類型（原油/燃料油/潤滑油）、估算泄漏量（通過觀察油膜面積結(jié)合擴散速度推算，油膜厚度每毫米對應(yīng)約0.8噸/千平方米）、風向（由港口氣象站實時提供，精度±5°）、潮流速度（提前調(diào)取海洋預報數(shù)據(jù)，誤差≤0.2節(jié)）等關(guān)鍵信息。若泄漏量≥5噸或涉及敏感區(qū)域（如海洋保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、飲用水源地），需在接報后20分鐘內(nèi)通過專線向市級生態(tài)環(huán)境局、海事局、應(yīng)急管理局同步報送，同時啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；泄漏量≥20噸或已造成岸灘污染，30分鐘內(nèi)上報省級相關(guān)部門，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場處置組根據(jù)泄漏等級展開行動。二級響應(yīng)時，30分鐘內(nèi)調(diào)派1艘消油船（載A型圍油欄1000米、轉(zhuǎn)盤式收油機2臺、吸油氈500卷）、2艘拖輪抵達現(xiàn)場；一級響應(yīng)時，60分鐘內(nèi)增派1艘消油船（載B型圍油欄800米、螺旋式收油機1臺）、1艘溢油回收船（日處理能力500立方米）及20名專業(yè)清污人員。圍控作業(yè)優(yōu)先在泄漏源下游50米處布設(shè)圍油欄，形成半包圍結(jié)構(gòu)，若油膜擴散至1平方公里以上，采用“雙環(huán)圍控”（內(nèi)圈300米×300米，外圈500米×500米）。收油機操作時保持與圍油欄間距1015米，轉(zhuǎn)速控制在3040轉(zhuǎn)/分鐘，避免吸入過多海水；吸油氈鋪設(shè)密度為每平方米23卷，飽和后每30分鐘更換一次，回收的污油暫存于專用污油艙（艙容需≥預估泄漏量的1.5倍）。消油劑使用需經(jīng)環(huán)境評估組確認，僅當油膜厚度＜2毫米、風速＜6米/秒、浪高＜0.5米且距離敏感區(qū)域＞2公里時方可使用，采用船載噴灑設(shè)備，噴灑量按油膜面積計算（0.1升/平方米），優(yōu)先選用生物降解型消油劑（降解率＞90%），禁止在養(yǎng)殖區(qū)、鹽場等區(qū)域使用。岸灘清理分三階段：機械清理（使用推油機、吸油車清除潮間帶厚油層，清理深度≤10厘米）、人工清理（用鐵鏟、掃帚收集殘油，重點清理礁石縫隙、植被根部）、沖洗處置（用30℃溫水+生物清潔劑（濃度1:50）噴灑，沖洗廢水經(jīng)臨時隔油池（容積50立方米）處理后達標排放）。物資保障組需動態(tài)管理應(yīng)急物資庫存，日常儲備A型圍油欄5000米（抗風等級6級）、B型圍油欄2000米（耐油等級96小時）、轉(zhuǎn)盤式收油機3臺（單臺處理量50立方米/小時）、螺旋式收油機2臺（單臺處理量80立方米/小時）、吸油氈2000卷（吸油倍率≥15倍）、環(huán)保型消油劑20噸（急性毒性LC50＞10000mg/L）、污油儲存罐5個（單罐容量20立方米）。與3公里內(nèi)的清污公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，確保2小時內(nèi)可調(diào)用額外圍油欄3000米、收油機2臺；與5公里內(nèi)的危廢處理廠簽訂協(xié)議，污油轉(zhuǎn)運車輛30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場，運輸過程執(zhí)行《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617）。環(huán)境評估組在泄漏后1小時內(nèi)布設(shè)監(jiān)測點：泄漏源中心為0點，半徑500米內(nèi)每100米設(shè)1個水質(zhì)監(jiān)測點（共5層，每層4個方向），下游1公里、5公里各設(shè)2個對照點；岸灘每200米設(shè)1個土壤監(jiān)測點（采樣深度020厘米）。監(jiān)測指標包括海水石油類（HJ6372018）、化學需氧量（COD，HJ8282017）、溶解氧（DO，HJ5062009），土壤石油烴（C10C40，HJ10212019），每2小時采樣1次，4小時內(nèi)出具初步監(jiān)測報告，24小時內(nèi)完成污染擴散趨勢預測（使用ADIOS模型，輸入?yún)?shù)包括油品密度、粘度、水溫、潮流）。若發(fā)現(xiàn)石油類濃度超過《海水水質(zhì)標準》（GB30971997）第二類標準（0.05mg/L）的5倍以上，立即向指揮中心建議擴大圍控范圍。信息發(fā)布組負責統(tǒng)一對外通報，一級響應(yīng)時每4小時發(fā)布1次進展（通過港口官網(wǎng)、微信公眾號、本地電視臺），內(nèi)容包括泄漏量修正值、處置措施效果（如已回收污油X噸，油膜面積縮小至X平方公里）、影響區(qū)域（明確禁止垂釣、捕撈的海域范圍）、健康提示（接觸油污后用肥皂清洗，出現(xiàn)頭暈癥狀及時就醫(yī)）。禁止未經(jīng)核實的信息傳播，現(xiàn)場人員手機統(tǒng)一交由后勤組管理，拍攝影像需經(jīng)指揮中心審核。應(yīng)急終止條件為：連續(xù)24小時監(jiān)測顯示石油類濃度≤0.05mg/L（第二類海水標準），油膜完全清除，岸灘無明顯油跡殘留，經(jīng)環(huán)境評估組、海事部門、環(huán)保部門三方確認后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。終止后3日內(nèi)完成應(yīng)急物資清點（損耗圍油欄需在7日內(nèi)補充，收油機送修），7日內(nèi)形成總結(jié)報告（內(nèi)容包括泄漏原因分析、處置效率評估、物資使用情況、經(jīng)驗教訓），15日內(nèi)將報告報送省級應(yīng)急管理部門備案。污染損害評估由第三方機構(gòu)（具備CMA、CNAS資質(zhì)）開展，評估范圍包括直接損失（清污費用、船舶/設(shè)施損壞修復費）、間接損失（養(yǎng)殖損失、旅游收入下降）、生態(tài)損失（潮間帶生物死亡率、海草床覆蓋度減少量）。責任認定通過調(diào)取AIS軌跡、船舶油類記錄簿、碼頭作業(yè)單據(jù)，結(jié)合監(jiān)控錄像及證人證言，確定責任主體（船舶方、碼頭方或第三方）。賠償資金專項用于生態(tài)修復，修復方案需經(jīng)專家評