注冊安全工程師管理條例2025年注冊安全工程師是保障生產經營單位安全生產的核心專業(yè)技術力量，其執(zhí)業(yè)水平直接關系到人民群眾生命財產安全和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。為規(guī)范注冊安全工程師管理，提升安全生產專業(yè)服務能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，結合安全生產工作實際，制定本條例。一、適用范圍與管理體制本條例適用于中華人民共和國境內注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等活動。注冊安全工程師分為初級、中級、高級三個級別，其中高級注冊安全工程師增設正高級評審通道，形成階梯式人才發(fā)展體系。國務院應急管理部門負責全國注冊安全工程師的綜合監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌制定職業(yè)資格制度、注冊標準、繼續(xù)教育大綱及執(zhí)業(yè)規(guī)范；住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、礦山安全監(jiān)察等行業(yè)主管部門在各自職責范圍內，協(xié)同做好本行業(yè)注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)指導與監(jiān)督；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內注冊安全工程師的注冊受理、執(zhí)業(yè)檢查及違法行為查處。生產經營單位應當依法配備注冊安全工程師，具體要求如下：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位（以下統(tǒng)稱高危單位），從業(yè)人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構并配備至少2名中級及以上注冊安全工程師；從業(yè)人員50人至99人的，應當配備至少1名中級注冊安全工程師；從業(yè)人員不足50人的，應當委托具有相應資質的安全技術服務機構提供安全生產管理服務，或配備1名初級注冊安全工程師。其他生產經營單位從業(yè)人員300人以上的，應當配備至少1名中級注冊安全工程師；從業(yè)人員100人至299人的，應當配備至少1名初級注冊安全工程師；鼓勵從業(yè)人員100人以下的單位配備注冊安全工程師或委托專業(yè)服務。二、注冊管理注冊安全工程師實行執(zhí)業(yè)注冊制度，未經注冊不得使用“注冊安全工程師”稱謂從事執(zhí)業(yè)活動。申請注冊需同時滿足以下條件：取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書；與生產經營單位或安全技術服務機構（以下簡稱聘用單位）簽訂勞動合同；身心健康，具備完全民事行為能力；近3年內無重大安全生產責任事故責任記錄，無因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰或吊銷注冊證的記錄。注冊程序分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和重新注冊：1.初始注冊：申請人通過全國注冊安全工程師管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）提交注冊申請，需上傳職業(yè)資格證書、勞動合同、聘用單位安全生產許可證（高危單位）或營業(yè)執(zhí)照、無犯罪記錄證明（近3年）等材料。聘用單位應當對申請材料的真實性、合法性進行初審，初審通過后提交至省級應急管理部門。省級應急管理部門自收到申請之日起20個工作日內完成審核，對符合條件的予以公示（公示期7個工作日），公示無異議的頒發(fā)注冊證書（電子證書與紙質證書具有同等效力），注冊有效期為5年。2.延續(xù)注冊：注冊有效期屆滿前3個月，申請人應當通過信息系統(tǒng)提交延續(xù)注冊申請，需提供繼續(xù)教育合格證明（近5年累計不少于240學時，其中專業(yè)科目不少于160學時）、聘用單位出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)證明（需列明參與的安全管理項目、主要工作成果及無重大過失記錄）。省級應急管理部門自收到申請之日起15個工作日內完成審核，符合條件的準予延續(xù)，有效期延長5年。3.變更注冊：注冊安全工程師變更聘用單位的，應當在變更后30日內通過信息系統(tǒng)提交變更申請，需提供與原聘用單位解除勞動合同的證明、新聘用單位的勞動合同及新單位符合配備要求的證明材料。變更注冊審核時限為10個工作日，審核通過后更新注冊信息。4.重新注冊：注冊證書注銷后2年內重新申請注冊的，需提供近2年繼續(xù)教育證明（不少于96學時）及新聘用單位的相關材料；超過2年的，需重新參加并通過相應級別的職業(yè)資格考試。注冊證書應當載明注冊人員姓名、級別、執(zhí)業(yè)類別、聘用單位、注冊有效期等信息，電子證書通過信息系統(tǒng)實時查驗，任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借注冊證書。三、執(zhí)業(yè)規(guī)范與權利義務注冊安全工程師應當在聘用單位的安全生產管理機構或安全技術服務機構中執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)范圍包括：-安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及生產安全事故應急預案的編制、修訂與實施；-安全生產風險辨識、評估與分級管控，事故隱患排查治理方案的制定與跟蹤；-安全生產教育和培訓計劃的編制與實施，從業(yè)人員安全技能考核；-新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”的技術審查與驗收；-危險作業(yè)安全管理方案的審核，現(xiàn)場安全條件確認；-安全生產技術咨詢、論證、檢測、檢驗等服務；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產管理工作。初級注冊安全工程師主要參與具體安全管理工作的實施，在中級注冊安全工程師指導下開展風險辨識、隱患排查等基礎工作；中級注冊安全工程師負責組織制定安全管理方案、審核技術文件，對初級人員進行業(yè)務指導；高級注冊安全工程師承擔復雜安全技術問題攻關、重大項目安全論證，參與制定行業(yè)安全標準，為企業(yè)安全生產決策提供技術支撐。注冊安全工程師享有以下權利：-在執(zhí)業(yè)范圍內獨立簽署安全技術文件，對文件的真實性、科學性負責；-參與聘用單位安全生產決策，對存在重大安全隱患的事項提出停止作業(yè)、限期整改等建議，聘用單位應當及時研究并反饋處理意見；-獲得與其執(zhí)業(yè)能力、工作業(yè)績相匹配的勞動報酬，聘用單位應當為其繳納社會保險并提供必要的執(zhí)業(yè)條件（如安全防護裝備、技術資料查閱權限等）；-對各級應急管理部門、行業(yè)主管部門及其工作人員的違法違規(guī)行為提出申訴、控告；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。注冊安全工程師應當履行以下義務：-遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及職業(yè)道德規(guī)范，保守聘用單位的商業(yè)秘密和技術秘密；-每年完成規(guī)定的繼續(xù)教育，持續(xù)更新專業(yè)知識，提升執(zhí)業(yè)能力；-如實記錄執(zhí)業(yè)活動，建立完整的執(zhí)業(yè)檔案（包括項目名稱、工作內容、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施及結果等），檔案保存期不少于10年；-不得同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)，不得簽署虛假或重大遺漏的安全技術文件；-發(fā)現(xiàn)聘用單位存在違法違規(guī)行為的，應當及時制止并向應急管理部門報告；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、繼續(xù)教育與能力提升繼續(xù)教育是注冊安全工程師保持和提升執(zhí)業(yè)能力的重要途徑，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、分類管理。國務院應急管理部門負責制定繼續(xù)教育大綱，明確不同級別、不同行業(yè)注冊安全工程師的學習內容和學時要求；省級應急管理部門負責認定繼續(xù)教育機構資質，監(jiān)督教學質量；聘用單位應當為注冊安全工程師參加繼續(xù)教育提供時間、經費等支持。中級注冊安全工程師每年繼續(xù)教育不少于48學時，其中專業(yè)科目不少于32學時；初級注冊安全工程師每年不少于32學時，其中專業(yè)科目不少于24學時；高級注冊安全工程師每年不少于60學時，其中專業(yè)科目不少于40學時。繼續(xù)教育內容應當包括：-新頒布的安全生產法律法規(guī)、規(guī)章及標準；-安全生產新技術、新工藝、新設備、新材料的安全應用；-雙重預防機制（安全風險分級管控與隱患排查治理）、安全生產標準化等先進管理方法；-典型生產安全事故案例分析與經驗教訓；-數(shù)字化安全管理工具（如安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺）的操作與應用；-職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)規(guī)范。繼續(xù)教育形式包括：-應急管理部門或行業(yè)主管部門組織的集中培訓；-經認定的高等院校、科研機構、安全技術服務機構等開展的面授或網(wǎng)絡課程；-參與安全生產標準制定、重大事故調查、安全技術課題研究等實踐活動（每參與1項可折算16-32學時）；-在核心期刊發(fā)表安全生產相關論文（每篇折算24學時）或出版專著（每部折算48學時）。繼續(xù)教育機構應當具備以下條件：有固定的教學場所和設施；有不少于10名具備高級專業(yè)技術職稱或注冊安全工程師資格的專職教師；有完善的教學管理、學員考核及檔案管理制度；近3年內無教學質量投訴或違法違規(guī)記錄。應急管理部門每3年對繼續(xù)教育機構進行評估，評估不合格的取消資質。五、監(jiān)督管理與信用評價縣級以上應急管理部門應當建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制，通過“雙隨機、一公開”方式開展檢查，重點核查以下內容：注冊證書的有效性；執(zhí)業(yè)范圍與聘用單位資質的匹配性；安全技術文件簽署的規(guī)范性；執(zhí)業(yè)檔案的完整性；繼續(xù)教育完成情況。對高危單位和安全技術服務機構的檢查頻次每年不少于1次，對發(fā)生過生產安全事故的單位應當增加檢查頻次。建立全國統(tǒng)一的注冊安全工程師信用管理系統(tǒng)，記錄注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、獎懲等信息，向社會公開查詢。信用評價結果作為注冊延續(xù)、評優(yōu)評先、職務晉升的重要依據(jù)，具體分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級：-優(yōu)秀：近3年無不良記錄，完成超量繼續(xù)教育（超出規(guī)定學時50%以上），參與重大安全技術攻關并取得顯著成效；-良好：近3年無不良記錄，按時完成繼續(xù)教育，執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出；-合格：近3年無重大不良記錄，按時完成繼續(xù)教育，執(zhí)業(yè)基本規(guī)范；-不合格：存在偽造注冊材料、簽署虛假文件、同時在兩個單位執(zhí)業(yè)等行為，或因執(zhí)業(yè)過失導致一般生產安全事故（造成3人以下死亡）。對信用評價不合格的注冊安全工程師，由應急管理部門給予警告，暫停執(zhí)業(yè)3-6個月；情節(jié)嚴重的，吊銷注冊證書，5年內不得重新注冊；因執(zhí)業(yè)行為導致較大及以上生產安全事故（造成3人以上死亡）的，終身不得重新注冊，并依法追究刑事責任。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)注冊安全工程師存在違法違規(guī)行為，有權向應急管理部門舉報。應急管理部門應當自收到舉報之日起15個工作日內進行核查，核查屬實的依法處理，并將處理結果反饋舉報人。六、法律責任違反本條例規(guī)定的，按照以下情形處理：1.未取得注冊證書或以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由應急管理部門責令停止執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款（沒有違法所得或違法所得不足1萬元的，處1萬元以上5萬元以下罰款）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.注冊安全工程師有下列行為之一的，由應急管理部門給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫停執(zhí)業(yè)6-12個月；造成生產安全事故的，吊銷注冊證書，5年內不得重新注冊：-同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；-簽署虛假或重大遺漏安全技術文件的；-泄露聘用單位商業(yè)秘密或技術秘密的；-未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的；-拒絕配合監(jiān)督檢查或提供虛假材料的。3.聘用單位有下列行為之一的，由應急管理部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓：-未按規(guī)定配備注冊安全工程師的；-強令注冊安全工程師簽署虛假安全技術文件的；-未為注冊安全工程師提供必要執(zhí)業(yè)條件或克扣勞動報酬的；-偽造、變造注冊證書或協(xié)助他人騙取注冊的。4.應急管理