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文檔簡介
2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播自檢自查報告2025年,為全面落實國家及省市關(guān)于應(yīng)急廣播體系建設(shè)的決策部署,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升基層應(yīng)急管理能力,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》《XX省應(yīng)急廣播管理辦法》等文件要求,圍繞“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時指揮”目標(biāo),對全鎮(zhèn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)開展了全方位、多層次的自檢自查工作?,F(xiàn)將自查情況報告如下:一、工作背景與基礎(chǔ)概況青溪鎮(zhèn)地處XX省北部山區(qū),轄12個行政村、47個自然村,總?cè)丝?.2萬人,區(qū)域內(nèi)山地占比78%,年均強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā),應(yīng)急信息精準(zhǔn)傳遞是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)于2021年啟動建設(shè),2023年實現(xiàn)行政村全覆蓋,2024年完成自然村延伸工程,目前已形成“1個鎮(zhèn)級平臺+12個村級平臺+386個終端設(shè)備(含268個音柱、118個喇叭)”的三級架構(gòu),覆蓋全鎮(zhèn)98.6%的居住區(qū)域,基本滿足“30分鐘內(nèi)完成全域預(yù)警發(fā)布”的建設(shè)要求。2025年,結(jié)合“應(yīng)急管理能力提升年”行動,我鎮(zhèn)將應(yīng)急廣播自檢自查作為重點任務(wù),旨在通過問題排查、短板補(bǔ)齊,進(jìn)一步提升系統(tǒng)穩(wěn)定性、響應(yīng)時效性和服務(wù)精準(zhǔn)性。二、自查范圍與實施方法本次自查堅持“全面覆蓋、重點突破、問題導(dǎo)向、群眾參與”原則,范圍涵蓋前端播出平臺、傳輸網(wǎng)絡(luò)鏈路、終端接收設(shè)備、管理制度執(zhí)行及實際應(yīng)用效果五大模塊,具體實施分為四個階段:第一階段:前期準(zhǔn)備(2025年3月1-15日)。成立由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干組成的自查工作組,制定《青溪鎮(zhèn)應(yīng)急廣播自檢自查方案》,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)(參照《應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB/T38659-2020)、責(zé)任分工及時間節(jié)點;組織2次專題培訓(xùn),覆蓋45名村級管理員,重點學(xué)習(xí)設(shè)備檢測方法、故障記錄規(guī)范及用戶反饋處理流程。第二階段:全面排查(3月16日-4月30日)。工作組聯(lián)合廣電技術(shù)人員,對鎮(zhèn)級平臺服務(wù)器、播控軟件、備用電源等核心設(shè)備逐一檢測;沿光纖傳輸線路(總長約120公里)、4G無線傳輸基站(共18個)開展實地巡查,測試信號強(qiáng)度與穩(wěn)定性;逐村逐點檢查終端設(shè)備,記錄通電狀態(tài)、發(fā)聲效果、音量覆蓋范圍等參數(shù);同步調(diào)取2024年1月至2025年3月的廣播日志,統(tǒng)計日常廣播(政策宣傳、氣象信息)與應(yīng)急廣播(災(zāi)害預(yù)警、轉(zhuǎn)移通知)的發(fā)布頻次、響應(yīng)時間及故障處置情況。第三階段:重點抽查(5月1-15日)。針對前期排查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)(如偏遠(yuǎn)自然村、歷史故障高發(fā)點)開展“回頭看”,隨機(jī)選取5個行政村、12個自然村進(jìn)行模擬演練(包括臺風(fēng)預(yù)警、火災(zāi)疏散、疫情防控通知三類場景),實測從信息錄入到終端響鈴的全流程時間;入戶走訪320戶村民,通過問卷(回收率100%)了解廣播音量、內(nèi)容清晰度、干擾情況及改進(jìn)建議。第四階段:總結(jié)整改(5月16-31日)。匯總排查數(shù)據(jù),形成問題清單與整改臺賬,召開專題會議分析根源,制定“一臺賬三清單”(問題臺賬、責(zé)任清單、措施清單、時限清單),明確整改責(zé)任人和完成時限。三、系統(tǒng)運(yùn)行總體情況通過自查,我鎮(zhèn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)整體運(yùn)行平穩(wěn),在日常服務(wù)與應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用,但部分環(huán)節(jié)仍存在改進(jìn)空間。具體情況如下:(一)前端平臺運(yùn)行穩(wěn)定,基礎(chǔ)能力達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)級播控平臺位于鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心,配備主備服務(wù)器2臺、播控終端3臺、UPS不間斷電源(容量30KVA)1套、衛(wèi)星信號接收設(shè)備1套。經(jīng)檢測,服務(wù)器CPU使用率平均低于30%,內(nèi)存占用率低于25%,未出現(xiàn)宕機(jī)或數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象;播控軟件支持多路信號接入(包括上級平臺、本地話筒、音頻文件),具備定時播出、分區(qū)廣播、優(yōu)先級管理功能,操作界面流暢,未發(fā)現(xiàn)程序崩潰或功能失效問題;備用電源可保障平臺連續(xù)運(yùn)行8小時(超國家標(biāo)準(zhǔn)3小時),衛(wèi)星信號接收穩(wěn)定,與上級應(yīng)急廣播平臺(縣級)對接暢通,2024年以來共接收并轉(zhuǎn)發(fā)上級預(yù)警信息47條,無漏發(fā)、誤發(fā)現(xiàn)象。(二)傳輸網(wǎng)絡(luò)基本暢通,局部存在短板我鎮(zhèn)傳輸網(wǎng)絡(luò)采用“光纖為主、4G無線為輔”模式,其中12個行政村通過光纖直連鎮(zhèn)級平臺,47個自然村中31個通過光纖延伸覆蓋,16個因地形限制采用4G無線傳輸(依托移動、電信基站)。檢測顯示:光纖線路整體損耗率低于0.5dB/km(優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.0dB/km),僅在青竹村至白楊坪自然村段(約2公里)發(fā)現(xiàn)2處線路老化(因山體滑坡擠壓導(dǎo)致),造成信號衰減約1.2dB;4G無線傳輸基站中,15個信號強(qiáng)度穩(wěn)定在-85dBm以內(nèi)(滿足接收要求),僅茶林村后灣自然村基站因樹木遮擋,信號強(qiáng)度降至-92dBm(臨界值為-90dBm),導(dǎo)致該區(qū)域終端偶發(fā)延遲響鈴(延遲時間約1-2分鐘)。(三)終端設(shè)備覆蓋廣泛,老化問題凸顯全鎮(zhèn)386個終端設(shè)備中,正常運(yùn)行362個(占比93.8%),故障24個(占比6.2%)。故障類型主要包括:12個因線路老化導(dǎo)致斷電(集中在2021年首批安裝的設(shè)備,使用年限超4年);7個因喇叭振膜損壞無法發(fā)聲(多為露天安裝,長期受雨水侵蝕);3個因4G模塊故障無法接收信號(型號較舊,與現(xiàn)有基站兼容性下降);2個因村民誤操作關(guān)閉電源(未設(shè)置鎖止功能)。從區(qū)域分布看,故障設(shè)備集中在海拔500米以上的6個自然村(如大嶺村、云頭村),占總故障數(shù)的66.7%,主要因交通不便導(dǎo)致維護(hù)不及時。(四)應(yīng)急響應(yīng)高效有序,實戰(zhàn)效果顯著2024年以來,全鎮(zhèn)共發(fā)布應(yīng)急廣播123次,其中災(zāi)害預(yù)警(臺風(fēng)、暴雨)78次、疫情防控通知21次、安全提示(森林防火、防溺水)24次。從響應(yīng)時間看,鎮(zhèn)級平臺發(fā)布信息到終端響鈴的平均時間為2分15秒(其中光纖覆蓋區(qū)域1分30秒,4G無線區(qū)域2分40秒),符合“30分鐘全域覆蓋”要求;從覆蓋效果看,入戶調(diào)查顯示,91.5%的村民表示能清晰聽到廣播內(nèi)容,87.2%認(rèn)為廣播時間合理(避開早6點前、晚10點后),僅5.3%反映“陰雨天音量偏小”(因部分終端安裝位置較低,雨水遮擋導(dǎo)致聲音擴(kuò)散受阻)。典型案例中,2024年9月“臺風(fēng)白鹿”來襲前,我鎮(zhèn)通過應(yīng)急廣播提前3小時發(fā)布轉(zhuǎn)移通知,成功組織127戶412名群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,無人員傷亡;2025年4月大嶺村突發(fā)山火,廣播系統(tǒng)10分鐘內(nèi)通知周邊5個自然村群眾撤離,為消防救援爭取了關(guān)鍵時間。(五)管理制度逐步完善,執(zhí)行仍需強(qiáng)化我鎮(zhèn)已建立《應(yīng)急廣播管理制度》《村級管理員職責(zé)》《故障報修流程》等6項制度,明確鎮(zhèn)級平臺由應(yīng)急辦專人值守(每日8:00-20:00),村級管理員由村文書兼任(共12名),并簽訂《設(shè)備管護(hù)責(zé)任書》。自查發(fā)現(xiàn),制度執(zhí)行存在三方面問題:一是部分村級管理員業(yè)務(wù)不熟練,4個村存在“廣播日志記錄不完整”現(xiàn)象(如未標(biāo)注發(fā)布內(nèi)容、接收范圍);二是故障報修流程耗時較長,從村民上報到維修完成平均需2.3天(標(biāo)準(zhǔn)要求24小時內(nèi)),主要因維修人員需跨區(qū)域調(diào)配;三是日常巡檢頻次不足,2024年全鎮(zhèn)僅開展4次集中巡檢(應(yīng)每月1次),導(dǎo)致部分小故障未及時發(fā)現(xiàn)(如螺絲松動、線路輕微破損)。四、存在問題及原因分析綜合自查結(jié)果,我鎮(zhèn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)主要存在以下問題:1.設(shè)備老化與維護(hù)不足交織。2021年首批安裝的86個終端設(shè)備(占總數(shù)22.3%)已超設(shè)計使用年限(5年),其中42個出現(xiàn)線路老化、元件銹蝕問題,但因前期預(yù)算有限,尚未啟動大規(guī)模更換;同時,村級管理員多為兼職(平均每人負(fù)責(zé)32個終端),且缺乏專業(yè)培訓(xùn)(2024年僅開展1次培訓(xùn)),導(dǎo)致日常維護(hù)僅停留在“故障報修”層面,預(yù)防性維護(hù)缺失。2.傳輸網(wǎng)絡(luò)局部覆蓋薄弱。4G無線傳輸?shù)?6個自然村中,3個因基站信號弱、2個因樹木遮擋,存在“臨界覆蓋”問題;光纖線路雖整體達(dá)標(biāo),但部分山區(qū)段(如青竹村至白楊坪)因地質(zhì)活動頻繁,線路易受損,且缺乏備用路由,一旦中斷需4-6小時恢復(fù)(標(biāo)準(zhǔn)要求2小時內(nèi))。3.智能化水平有待提升。當(dāng)前系統(tǒng)僅支持“人工觸發(fā)”廣播,未實現(xiàn)與氣象、水利、消防等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動對接(如降雨量超閾值自動發(fā)布預(yù)警);終端設(shè)備缺乏狀態(tài)回傳功能(無法實時監(jiān)測通電、發(fā)聲狀態(tài)),需人工巡檢才能發(fā)現(xiàn)故障,效率較低。4.群眾參與與宣傳不足。入戶調(diào)查顯示,僅63.8%的村民了解應(yīng)急廣播的功能(如可接收哪些類型信息、故障如何報修),12.7%的村民因“廣播內(nèi)容重復(fù)”“音量過大影響休息”產(chǎn)生抵觸情緒,反映出日常宣傳中“單向輸出”多、“互動反饋”少,未充分調(diào)動群眾參與維護(hù)的積極性。五、整改措施與下一步計劃針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)堅持“立行立改、標(biāo)本兼治”原則,制定整改方案如下:(一)聚焦設(shè)備更新,強(qiáng)化運(yùn)維保障-實施設(shè)備升級工程。2025年6月底前,統(tǒng)籌上級補(bǔ)助(35萬元)與鎮(zhèn)財政配套(50萬元),優(yōu)先更換2021年首批86個老化終端(含12個故障設(shè)備),選用防水等級IP65、支持4G/光纖雙模傳輸?shù)男滦驮O(shè)備(預(yù)計6月15日前完成招標(biāo),8月底前安裝調(diào)試);同步為終端加裝鎖止裝置(防止誤關(guān)閉),在露天設(shè)備頂部增設(shè)防雨棚(降低雨水侵蝕)。-優(yōu)化維護(hù)隊伍建設(shè)。組建“鎮(zhèn)級技術(shù)骨干+村級管理員+社會維修力量”三級維護(hù)體系:鎮(zhèn)級配備2名專職技術(shù)人員(已通過公開招聘,6月到崗),負(fù)責(zé)復(fù)雜故障處理;村級管理員每月開展1次設(shè)備巡查(納入村干考核,占年度績效10%),并于6月10日前完成全員培訓(xùn)(重點學(xué)習(xí)設(shè)備檢測、簡單故障排除、日志規(guī)范記錄);與本地廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂“24小時響應(yīng)”協(xié)議(超時扣減服務(wù)費(fèi)),確保一般故障4小時內(nèi)、復(fù)雜故障12小時內(nèi)修復(fù)。(二)攻堅網(wǎng)絡(luò)短板,提升傳輸穩(wěn)定性-加強(qiáng)傳輸網(wǎng)絡(luò)改造。針對4G信號弱的3個自然村(茶林村后灣、大嶺村北坡、云頭村南溝),6月底前協(xié)調(diào)電信公司增設(shè)3個信號增強(qiáng)器(預(yù)算8萬元),并修剪遮擋樹木(已與村民協(xié)商,5月25日前完成);對青竹村至白楊坪的光纖線路,7月底前鋪設(shè)備用路由(新增光纜1.8公里,預(yù)算12萬元),并在易損段加裝鋼套管(防山體擠壓),確保線路中斷后30分鐘內(nèi)切換至備用鏈路。-建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)制。8月底前接入縣級應(yīng)急廣播監(jiān)測平臺,實時監(jiān)控傳輸鏈路的信號強(qiáng)度、帶寬占用率等參數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)異常(如信號衰減超0.8dB/km),系統(tǒng)自動預(yù)警并推送至鎮(zhèn)級技術(shù)人員手機(jī),實現(xiàn)“故障早發(fā)現(xiàn)、早處理”。(三)推進(jìn)智慧升級,增強(qiáng)系統(tǒng)效能-拓展智能聯(lián)動功能。9月底前完成與鎮(zhèn)氣象站、水利站的監(jiān)測數(shù)據(jù)對接,試點在3個災(zāi)害高風(fēng)險村(青竹村、大嶺村、云頭村)部署“自動觸發(fā)”模塊:當(dāng)降雨量超50mm/小時或水位超警戒線時,系統(tǒng)自動調(diào)取預(yù)設(shè)預(yù)警語音(含風(fēng)險區(qū)域、轉(zhuǎn)移路線)并定向發(fā)布至相關(guān)區(qū)域終端,減少人工干預(yù)時間(預(yù)計可縮短響應(yīng)時間40%)。-完善終端狀態(tài)回傳。結(jié)合設(shè)備更換工程,為所有新終端加裝物聯(lián)網(wǎng)模塊(支持4G/窄帶物聯(lián)網(wǎng)),實時回傳“通電狀態(tài)、音量值、信號強(qiáng)度”等數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)級平臺,形成“一設(shè)備一檔案”電子臺賬,實現(xiàn)故障精準(zhǔn)定位(如某終端連續(xù)30分鐘未回傳數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動標(biāo)記為“離線”)。(四)深化宣傳引導(dǎo),凝聚共治合力-開展“應(yīng)急廣播進(jìn)萬家”活動。6-7月,組織村級管理員、志愿者逐戶發(fā)放《應(yīng)急廣播使用手冊》(含功能介紹、報修電話、音量調(diào)節(jié)方法),通過“院壩會”“田間課堂”講解典型案例(如“臺風(fēng)白鹿”轉(zhuǎn)移事件),重點解答群眾關(guān)切的“音量擾民”問題(承諾夜間僅發(fā)布紅色預(yù)警,日常廣播音量控制在60-70分貝);在各村公示欄設(shè)置“廣播意見箱”,每月收集并反饋群眾建議(已明確由鎮(zhèn)應(yīng)急辦專人負(fù)責(zé),3個工作日內(nèi)答復(fù))。-建立“群眾監(jiān)督員”制度。每村推選2-3名責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任監(jiān)督員(優(yōu)先選
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