安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度_第1頁
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文檔簡介

安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度一、總則1.目的為了強化安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實際情況,特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度。2.適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、車間、班組以及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)責(zé)任追究。3.基本原則(1)依法依規(guī)原則:責(zé)任追究嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行。(2)實事求是原則:以客觀事實為依據(jù),準確認定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,做到事實清楚、證據(jù)確鑿。(3)權(quán)責(zé)一致原則:按照“誰主管、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”“誰在崗、誰負責(zé)”的要求,明確各層級、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任落實到具體人員。(4)教育與懲處相結(jié)合原則:通過責(zé)任追究,使相關(guān)人員受到教育,增強安全生產(chǎn)意識,同時對責(zé)任人員給予相應(yīng)的懲處,起到警示作用。二、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分1.主要負責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。具體職責(zé)包括:(1)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。若企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,主要負責(zé)人未履行上述職責(zé),將承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.分管負責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)包括:(1)組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(3)定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查和治理事故隱患;(4)組織制定和實施分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(5)及時、如實報告分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。若分管范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,分管負責(zé)人未履行上述職責(zé),將承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.部門負責(zé)人責(zé)任各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。具體職責(zé)包括:(1)貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);(3)組織本部門的安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患;(4)制定和實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施;(5)及時、如實報告本部門的生產(chǎn)安全事故。若本部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故,部門負責(zé)人未履行上述職責(zé),將承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。4.車間主任責(zé)任車間主任對本車間的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。具體職責(zé)包括:(1)組織落實車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)組織開展車間員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);(3)加強車間現(xiàn)場安全管理,及時制止和糾正違章作業(yè)、違章指揮行為;(4)定期組織車間安全生產(chǎn)檢查,及時排查和治理事故隱患;(5)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時組織救援并報告。若車間發(fā)生生產(chǎn)安全事故,車間主任未履行上述職責(zé),將承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。5.班組長責(zé)任班組長對本班組的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。具體職責(zé)包括:(1)組織班組員工學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)班前進行安全交底,班中進行安全檢查,班后進行安全總結(jié);(3)及時發(fā)現(xiàn)和處理班組內(nèi)的安全問題,制止違章作業(yè);(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即組織救援并報告。若班組發(fā)生生產(chǎn)安全事故,班組長未履行上述職責(zé),將承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。6.員工責(zé)任員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。具體職責(zé)包括:(1)嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品;(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高安全意識和操作技能;(3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,及時向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;(4)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。若員工違反上述職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,將承擔(dān)相應(yīng)的直接責(zé)任。三、責(zé)任追究范圍1.事故責(zé)任追究(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按照事故等級和性質(zhì),對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)對事故責(zé)任人員的追究包括行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等;經(jīng)濟責(zé)任包括罰款、扣發(fā)獎金、賠償經(jīng)濟損失等;刑事責(zé)任按照國家法律法規(guī)的規(guī)定追究。2.隱患責(zé)任追究(1)對未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理,或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時采取措施消除的,對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。(2)隱患責(zé)任追究包括行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。行政責(zé)任包括警告、記過等;經(jīng)濟責(zé)任包括罰款、扣發(fā)獎金等。3.違章責(zé)任追究(1)對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為,對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。(2)違章責(zé)任追究包括行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。行政責(zé)任包括警告、記過等;經(jīng)濟責(zé)任包括罰款、扣發(fā)獎金等。4.其他責(zé)任追究(1)對未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)、未按照規(guī)定制定和實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等行為,對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。(2)其他責(zé)任追究包括行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。行政責(zé)任包括警告、記過等;經(jīng)濟責(zé)任包括罰款、扣發(fā)獎金等。四、責(zé)任追究程序1.事故報告(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。(2)事故報告應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位概況、事故簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容。2.事故調(diào)查(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)應(yīng)當立即成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當由安全生產(chǎn)管理部門、工會、紀檢監(jiān)察等部門的人員組成,并邀請有關(guān)專家參加。(2)事故調(diào)查組應(yīng)當按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理建議。(3)事故調(diào)查應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。3.責(zé)任認定(1)事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責(zé)任人員進行責(zé)任認定。責(zé)任認定應(yīng)當明確責(zé)任人員的責(zé)任類型(直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等)和責(zé)任程度。(2)責(zé)任認定應(yīng)當以事實為依據(jù),以法律法規(guī)和規(guī)章制度為準繩,做到客觀、公正、公平。4.責(zé)任追究決定(1)根據(jù)事故責(zé)任認定結(jié)果,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門提出責(zé)任追究建議,報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。(2)責(zé)任追究決定應(yīng)當包括責(zé)任人員的姓名、職務(wù)、責(zé)任類型、責(zé)任程度、處理意見等內(nèi)容。(3)責(zé)任追究決定應(yīng)當以書面形式通知責(zé)任人員,并在企業(yè)內(nèi)部進行通報。5.申訴與復(fù)核(1)責(zé)任人員對責(zé)任追究決定不服的,可以在收到責(zé)任追究決定之日起15日內(nèi),向企業(yè)提出申訴。(2)企業(yè)應(yīng)當在收到申訴之日起30日內(nèi)進行復(fù)核,并作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)當以書面形式通知申訴人。(3)復(fù)核決定為最終決定,責(zé)任人員應(yīng)當執(zhí)行。五、責(zé)任追究措施1.行政處分(1)警告:對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,情節(jié)較輕的責(zé)任人員,給予警告處分。警告處分期限為6個月。(2)記過:對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,情節(jié)較重的責(zé)任人員,給予記過處分。記過處分期限為12個月。(3)記大過:對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,情節(jié)嚴重的責(zé)任人員,給予記大過處分。記大過處分期限為18個月。(4)降級:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成較大損失的責(zé)任人員,給予降級處分。降級處分期限為24個月。(5)撤職:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成重大損失的責(zé)任人員,給予撤職處分。撤職處分期限為24個月。(6)開除:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成特別重大損失的責(zé)任人員,或者存在嚴重違法違紀行為的責(zé)任人員,給予開除處分。2.經(jīng)濟處罰(1)罰款:對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。(2)扣發(fā)獎金:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員,根據(jù)事故等級和責(zé)任程度,扣發(fā)一定比例的獎金??郯l(fā)獎金比例根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。(3)賠償經(jīng)濟損失:對因責(zé)任人員的過錯導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)損失的,責(zé)任人員應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額根據(jù)實際損失情況確定。3.刑事處罰對發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。六、責(zé)任追究的監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制(1)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(2)工會組織有權(quán)對責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,維護員工的合法權(quán)益。(3)員工有權(quán)對責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)

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