安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各車間、各崗位以及全體員工。（三）基本原則1.目標(biāo)明確原則：安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)具體、明確、可量化、可考核，便于各部門和員工理解和執(zhí)行。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照“分級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管。3.全員參與原則：安全生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，企業(yè)所有員工都應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、實(shí)施和考核，形成全員安全生產(chǎn)的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則：定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定（一）目標(biāo)制定的依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求。2.企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和安全生產(chǎn)實(shí)際狀況。3.上一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況和存在的問題。4.行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)。（二）目標(biāo)制定的程序1.提出初步目標(biāo)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)上述依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的初步方案，報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。初步目標(biāo)應(yīng)包括事故控制指標(biāo)（如死亡事故、重傷事故、輕傷事故、火災(zāi)事故、爆炸事故等的發(fā)生率）、安全管理指標(biāo)（如安全培訓(xùn)合格率、隱患排查治理完成率、安全設(shè)施完好率等）和其他相關(guān)指標(biāo)。2.征求意見：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)將初步目標(biāo)方案下發(fā)至各部門、各車間征求意見，各部門、各車間應(yīng)組織員工進(jìn)行討論，結(jié)合本部門、本車間的實(shí)際情況提出修改意見和建議，并及時(shí)反饋給安全生產(chǎn)管理部門。3.修訂完善目標(biāo)：安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、各車間反饋的意見和建議進(jìn)行匯總、分析，對(duì)初步目標(biāo)方案進(jìn)行修訂完善，形成正式的年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)草案。4.審議批準(zhǔn)目標(biāo)：正式的年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)草案提交企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審議，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后正式發(fā)布實(shí)施。（三）目標(biāo)的分解1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門將年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)分解到各部門、各車間，各部門、各車間再將目標(biāo)進(jìn)一步分解到各班組和崗位，確保每個(gè)部門、每個(gè)車間、每個(gè)班組和每個(gè)崗位都有明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.目標(biāo)分解應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底”的原則，做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí)，要結(jié)合各部門、各車間、各班組和各崗位的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理確定目標(biāo)值，確保目標(biāo)具有可操作性和可考核性。三、安全生產(chǎn)責(zé)任的確定（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為安全生產(chǎn)提供必要的資金、設(shè)備、技術(shù)等支持。4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任1.宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并分解到各部門、各車間，監(jiān)督檢查各部門、各車間安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃的執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.負(fù)責(zé)企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保安全設(shè)施、設(shè)備完好有效。5.組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。6.負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（三）各部門、各車間負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任1.貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定本部門、本車間的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.組織落實(shí)本部門、本車間的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，分解到各班組和崗位，并監(jiān)督檢查各班組和崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃的執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)本部門、本車間的安全生產(chǎn)日常管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.負(fù)責(zé)本部門、本車間安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保安全設(shè)施、設(shè)備完好有效。5.組織開展本部門、本車間的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急處置方案，定期組織演練，提高本部門、本車間應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門、本車間的生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（四）員工的安全生產(chǎn)責(zé)任1.遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高自身安全意識(shí)和操作技能，掌握本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。5.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己的力量。四、安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任的實(shí)施（一）目標(biāo)與責(zé)任的宣傳與培訓(xùn)1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和各級(jí)管理人員、員工的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使全體員工了解和掌握安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任的具體內(nèi)容和要求。2.宣傳和培訓(xùn)可以采用多種形式，如會(huì)議、培訓(xùn)講座、宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保宣傳和培訓(xùn)工作覆蓋到企業(yè)的每一個(gè)部門、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組和每一個(gè)員工。3.通過宣傳和培訓(xùn)，使全體員工深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，明確自己在安全生產(chǎn)工作中的目標(biāo)和責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）目標(biāo)與責(zé)任的落實(shí)與執(zhí)行1.各部門、各車間、各班組和各崗位應(yīng)根據(jù)分解到本部門、本車間、本班組和本崗位的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、工作進(jìn)度和工作要求，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任得到有效落實(shí)。2.各部門、各車間、各班組和各崗位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。3.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門、各車間、各班組和各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成。（三）資源保障1.企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為安全生產(chǎn)工作提供必要的資金、設(shè)備、技術(shù)等支持。安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保安全設(shè)施、設(shè)備完好有效。定期對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的安全設(shè)施、設(shè)備。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。鼓勵(lì)員工開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各部門、各車間、各班組和各崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任的完成情況。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：考核工作應(yīng)注重安全生產(chǎn)工作的實(shí)際效果，以安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況和事故控制指標(biāo)為主要考核內(nèi)容，同時(shí)兼顧安全管理工作的開展情況。3.定量與定性相結(jié)合原則：考核工作應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任的完成情況進(jìn)行量化考核，同時(shí)對(duì)安全管理工作的開展情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任的具體內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的量化考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)考核內(nèi)容的權(quán)重和分值。（三）考核方式與周期1.考核方式分為日?？己撕湍甓瓤己?。日?？己擞善髽I(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，定期對(duì)各部門、各車間、各班組和各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)；年度考核由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施，在每年年底對(duì)各部門、各車間、各班組和各崗位的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任完成情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核周期為一年，即每年的1月1日至12月31日。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況良好的部門、車間、班組和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升、調(diào)薪等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定。2.懲罰：對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、車間、班組和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰。懲罰方式包括批評(píng)教育、警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。具體懲罰標(biāo)準(zhǔn)和辦法由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定。六、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)（一）評(píng)審周期與組織企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的評(píng)審工作，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。評(píng)審工作應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)各級(jí)管理人員、員工代表等參加，廣泛聽取各方意見和建議。（二）評(píng)審內(nèi)容1.安全生產(chǎn)目標(biāo)的合理性和可行性，是否符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求，是否與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任的明確性和落實(shí)情況，各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)是否清晰、明確，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到有效落實(shí)。3.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度的有效性和適應(yīng)性，制度是否健全、完善，是否符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，是否能夠有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。4.安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況和存在的問題，分析安全生