2026工傷輔助器具配置及更換標(biāo)準(zhǔn)工傷輔助器具是工傷職工彌補(bǔ)身體功能缺失、恢復(fù)生活自理能力及重返工作崗位的重要保障。2026年，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法》及各地最新實(shí)施細(xì)則，工傷輔助器具配置及更換在目錄范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等方面進(jìn)一步細(xì)化，形成“國家目錄為基礎(chǔ)、地方補(bǔ)充為延伸、動(dòng)態(tài)調(diào)整為支撐”的管理體系。本文聚焦2026年工傷輔助器具配置及更換的核心標(biāo)準(zhǔn)、適用條件、實(shí)操流程及特殊規(guī)定，為工傷職工依法享受待遇、用人單位合規(guī)管理提供全面指引。一、配置的核心前提與適用條件2026年工傷輔助器具配置需同時(shí)滿足法定前提與實(shí)質(zhì)條件，未經(jīng)確認(rèn)或不符合要求的，工傷保險(xiǎn)基金不予支付相關(guān)費(fèi)用，未參保職工由用人單位承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。（一）法定前提條件1.已依法完成工傷認(rèn)定：職工需取得社會(huì)保險(xiǎn)行政部門出具的《認(rèn)定工傷決定書》或《視同工傷認(rèn)定書》，這是申請(qǐng)配置輔助器具的基礎(chǔ)前提。未完成工傷認(rèn)定、認(rèn)定結(jié)論未生效，或被認(rèn)定為非工傷、不予認(rèn)定工傷的，無權(quán)申請(qǐng)法定配置待遇。2.經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)：工傷職工因日常生活或就業(yè)需要配置輔助器具的，需經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具《工傷職工輔助器具配置確認(rèn)書》，明確配置必要性及器具類型，未經(jīng)確認(rèn)自行配置的，費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。3.符合參保要求：已參加工傷保險(xiǎn)的職工，費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付；未參保的，全部費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，不得減免。（二）實(shí)質(zhì)適用條件配置需求需與工傷導(dǎo)致的功能障礙直接關(guān)聯(lián)，具體包括：1.肢體功能缺失或障礙：如截肢、骨折后關(guān)節(jié)僵硬、脊髓損傷導(dǎo)致行動(dòng)受限等，需配置假肢、矯形器、輪椅等器具；2.感官功能受損：如職業(yè)性耳聾、眼外傷后低視力等，需配置助聽器、助視器等器具；3.日常生活或就業(yè)受限：輔助器具需能彌補(bǔ)功能缺陷，幫助職工實(shí)現(xiàn)基本生活自理（如進(jìn)食、起居）或重返工作崗位（如特制操作工具），非必要裝飾性器具不在配置范圍內(nèi)。二、配置范圍與2026年目錄標(biāo)準(zhǔn)2026年工傷輔助器具配置嚴(yán)格遵循“國家目錄+省級(jí)補(bǔ)充”的范圍界定，實(shí)行“普及型為主、高端型從嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，目錄每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整，新增多項(xiàng)智能化器具，同時(shí)明確各品類費(fèi)用限額與技術(shù)要求。（一）國家統(tǒng)一目錄核心品類及標(biāo)準(zhǔn)人社部2026年更新的《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄》涵蓋四大類核心器具，明確最低使用年限與全國統(tǒng)一最高支付限額，具體如下：1.肢體輔助類：假肢（上肢假肢最高限額15-30萬元，下肢假肢8-25萬元，最低使用年限3年）、矯形器（脊柱矯形器1.2-2.8萬元，膝踝足矯形器0.3-0.7萬元，最低使用年限2年）、輪椅（手動(dòng)輪椅0.2-0.8萬元，電動(dòng)輪椅2-8萬元，站立式輪椅10-18萬元，最低使用年限4年）。其中，智能仿生手、腦控輪椅等高端器具納入目錄，最高支付限額30萬元，但需滿足“再就業(yè)必需”條件，職工需書面承諾返崗12個(gè)月以上，否則按70%比例追償。2.感官輔助類：助聽器（數(shù)字式0.5-2.5萬元/只，最低使用年限5年）、助視器（光學(xué)助視器0.1-0.5萬元，電子助視器1-3萬元，最低使用年限3年）、人工耳蝸（單側(cè)15-25萬元，最低使用年限10年），僅適用于重度聽力損傷且藥物治療無效的工傷職工。3.生活輔助類：護(hù)理床（電動(dòng)護(hù)理床1-3萬元，最低使用年限5年）、進(jìn)食輔助器（0.05-0.2萬元）、如廁輔助器（0.1-0.3萬元），僅限1-4級(jí)傷殘職工或行動(dòng)完全不能自理的工傷職工申請(qǐng)。4.工作輔助類：語音輸入設(shè)備（0.3-0.8萬元）、特制握筆器（0.02-0.05萬元）、工作位升降臺(tái)（1-2.5萬元），最低使用年限4年，需結(jié)合職工原工作崗位需求由專家組評(píng)估確認(rèn)。（二）省級(jí)補(bǔ)充目錄與差異化標(biāo)準(zhǔn)各省、自治區(qū)、直轄市可在國家目錄基礎(chǔ)上增加配置項(xiàng)目，細(xì)化費(fèi)用限額。例如，山東省將踝足矯形器分為A/B/C三檔，最高限價(jià)分別為0.28萬元、0.42萬元、0.68萬元，適配不同傷殘程度；西藏、青海、南疆四地州實(shí)行邊疆傾斜政策，輔助器具支付限額上浮20%，交通費(fèi)按實(shí)際發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷，不受高鐵二等座限制。同時(shí)，1-4級(jí)傷殘職工可申請(qǐng)居家無障礙改造補(bǔ)貼，全國統(tǒng)一上限5萬元，范圍包括坡道、升降灶臺(tái)、智能馬桶、聲控開關(guān)，改造后需第三方驗(yàn)收并上傳VR全景，虛假套取將列入信用黑名單，5年內(nèi)禁止申請(qǐng)任何基金待遇。（三）不予納入配置范圍的情形1.超出國家及省級(jí)目錄的器具；2.高于目錄規(guī)定最高支付限額的部分費(fèi)用；3.非因工傷導(dǎo)致的功能障礙所需器具；4.裝飾性、非功能性器具（如美容假肢、定制化裝飾輪椅）；5.可通過康復(fù)訓(xùn)練恢復(fù)功能，無需配置器具的情形。三、配置審批與費(fèi)用結(jié)算流程2026年工傷輔助器具配置實(shí)行“申請(qǐng)-評(píng)估-確認(rèn)-配置-結(jié)算”全流程規(guī)范化管理，支持線上線下雙通道辦理，確保流程高效、費(fèi)用合規(guī)。（一）申請(qǐng)與評(píng)估確認(rèn)1.申請(qǐng)主體與材料：工傷職工本人、近親屬或用人單位均可提出申請(qǐng)，需提交居民身份證（或社會(huì)保障卡）、《認(rèn)定工傷決定書》、完整病歷資料（診斷證明、檢查檢驗(yàn)報(bào)告），委托申請(qǐng)需提供親屬關(guān)系證明或授權(quán)委托書。2.專家評(píng)估：勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)審核材料，材料完整的60日內(nèi)組織3-5名專家（含輔助器具配置專家、傷情相關(guān)醫(yī)療專家）現(xiàn)場評(píng)估，傷情復(fù)雜的可延長30日。專家組按少數(shù)服從多數(shù)原則提出意見，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)據(jù)此作出確認(rèn)結(jié)論，20日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人及用人單位，并抄送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（二）器具配置與服務(wù)要求工傷職工需到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公布的協(xié)議機(jī)構(gòu)配置器具，協(xié)議機(jī)構(gòu)需具備醫(yī)療器械經(jīng)營許可證及康復(fù)工程服務(wù)能力，按服務(wù)協(xié)議提供適配服務(wù)，包括測量定制、試穿試用、操作培訓(xùn)、日常維護(hù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)。配置服務(wù)記錄需經(jīng)職工簽字確認(rèn)，由雙方留存?zhèn)洳椤＝?jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外協(xié)議機(jī)構(gòu)配置的，交通、食宿費(fèi)用按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金支付。（三）費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)算主體：已參保職工，費(fèi)用由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)直接結(jié)算；未參保職工，費(fèi)用由用人單位與機(jī)構(gòu)結(jié)算后全額承擔(dān)。2.結(jié)算范圍：包括器具購置、安裝、調(diào)試、維修、訓(xùn)練等費(fèi)用，按目錄限額標(biāo)準(zhǔn)支付，超標(biāo)部分由個(gè)人承擔(dān)。3.結(jié)算材料：協(xié)議機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，需提供配置服務(wù)記錄、費(fèi)用票據(jù)、器具產(chǎn)品合格證明等材料，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查無誤后及時(shí)支付。四、更換標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范2026年工傷輔助器具更換以“達(dá)到最低使用年限、功能失效、傷情變化”為核心依據(jù)，嚴(yán)格區(qū)分正常更換與特殊更換情形，明確審批及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（一）正常更換標(biāo)準(zhǔn)與條件1.達(dá)到最低使用年限：按目錄規(guī)定的使用年限執(zhí)行，如假肢3年、輪椅4年、助聽器5年，期滿后職工可直接向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)更換，無需重復(fù)提供工傷認(rèn)定材料，僅需提交原配置確認(rèn)書、器具磨損證明及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的適配建議。2.自然損耗或功能失效：未達(dá)到使用年限但因正常使用導(dǎo)致器具損壞、功能喪失，無法維修或維修成本超過重置費(fèi)用的，需提供協(xié)議機(jī)構(gòu)出具的維修評(píng)估報(bào)告，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)后可申請(qǐng)更換。（二）特殊更換情形及要求1.傷情變化導(dǎo)致原器具不適配：如殘肢肌肉萎縮、傷殘等級(jí)升級(jí)，需更換器具類型或調(diào)整參數(shù)的，需重新提交勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，經(jīng)專家評(píng)估確認(rèn)后，按新的配置標(biāo)準(zhǔn)更換，費(fèi)用按目錄限額支付。2.意外損壞：因不可抗力或非主觀故意導(dǎo)致器具損壞的，需提供事故證明及機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意后可更換，更換后重新計(jì)算使用年限。3.勞動(dòng)關(guān)系終止后更換：職工與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，仍需更換輔助器具的，費(fèi)用仍由工傷保險(xiǎn)基金支付，已納入一次性醫(yī)療補(bǔ)助金統(tǒng)籌考慮，無需用人單位額外承擔(dān)。（三）更換審批流程1.申請(qǐng)：職工在器具達(dá)到使用年限前30日，或發(fā)現(xiàn)功能失效后，向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提交更換申請(qǐng)及相關(guān)證明材料；2.確認(rèn)：勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)15日內(nèi)完成審核，作出是否同意更換的結(jié)論；3.配置：職工持更換確認(rèn)文件到協(xié)議機(jī)構(gòu)配置新器具，流程與初次配置一致；4.結(jié)算：費(fèi)用按初次配置的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)基金支付合規(guī)部分。五、監(jiān)督管理與權(quán)益保障2026年強(qiáng)化工傷輔助器具配置全流程監(jiān)督，明確各方責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，保障工傷職工合法權(quán)益。（一）各方責(zé)任界定1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理、費(fèi)用核付、服務(wù)回訪，建立輔助器具配置檔案，至少保存2年，定期抽查配置服務(wù)質(zhì)量；2.協(xié)議機(jī)構(gòu)：需按國家標(biāo)準(zhǔn)提供合格器具，如實(shí)記錄配置信息，不得提供虛假產(chǎn)品或虛報(bào)費(fèi)用，否則解除服務(wù)協(xié)議，依法追究責(zé)任；3.用人單位：需配合職工辦理申請(qǐng)手續(xù)，未參保的足額承擔(dān)費(fèi)用，不得阻撓職工享受配置待遇；4.工傷職工：需配合專家評(píng)估及適配訓(xùn)練，不得騙取配置費(fèi)用，否則退還已支付費(fèi)用，列入信用黑名單。（二）違規(guī)情形處理有下列情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付費(fèi)用：1.未經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)自行配置的；2.在非協(xié)議機(jī)構(gòu)配置器具的；3.配置超目錄、超限額器具的；4.提供虛假材料騙取更換資格的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）權(quán)益救濟(jì)途徑職工或協(xié)議機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用核付、確認(rèn)結(jié)論有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；用人單位未依法承擔(dān)未參保職工配置費(fèi)用的，職工可通過勞