企業(yè)安全生產(chǎn)和消防公示和承諾制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團安全生產(chǎn)管理辦法》《XX公司消防安全管理規(guī)定》等集團母公司制度要求，以及公司內(nèi)部安全生產(chǎn)與消防風(fēng)險防控的實際需求制定。旨在規(guī)范公司各部門、下屬單位及全體員工在生產(chǎn)作業(yè)、辦公活動等場景下的安全生產(chǎn)行為與消防安全管理，防范化解重大安全風(fēng)險，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常運營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、倉儲物流、辦公環(huán)境等所有涉及人身安全與消防安全的活動場景。公司各級人員在崗期間均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)與消防安全職責(zé)。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）XX專項管理：指公司圍繞安全生產(chǎn)與消防領(lǐng)域，建立風(fēng)險識別、管控措施、應(yīng)急處置、持續(xù)改進的全流程管理體系，確保各項活動符合法律法規(guī)及內(nèi)部制度要求。（二）XX風(fēng)險：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的危險因素，包括但不限于火災(zāi)、觸電、機械傷害、高處墜落等。（三）XX合規(guī)：指公司安全生產(chǎn)與消防管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部制度要求，包括但不限于資質(zhì)認(rèn)證、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)準(zhǔn)。第四條公司安全生產(chǎn)與消防專項管理的核心原則為：（一）全面覆蓋：確保所有業(yè)務(wù)場景、所有員工均納入安全管理體系，不留管理死角。（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門、各崗位的安全職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先治理重大風(fēng)險，強化過程管控。（四）持續(xù)改進：定期評估安全管理有效性，優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司安全生產(chǎn)與消防工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要責(zé)任；分管安全生產(chǎn)與消防工作的領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)與消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌部署、監(jiān)督落實。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)與消防工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)與消防專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)與消防管理工作，制定年度工作計劃。（二）審批重大安全風(fēng)險管控措施及應(yīng)急處置方案。（三）監(jiān)督評估各部門安全生產(chǎn)與消防管理績效，提出改進要求。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[牽頭部門名稱]，由其負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，包括：（一）組織安全生產(chǎn)與消防風(fēng)險排查、評估及預(yù)警。（二）協(xié)調(diào)跨部門安全問題的處置，督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項。（三）匯總分析安全生產(chǎn)與消防管理數(shù)據(jù)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。第八條牽頭部門（[牽頭部門名稱]）主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定安全生產(chǎn)與消防管理制度及操作規(guī)程，組織評審修訂。（二）組織開展安全生產(chǎn)與消防風(fēng)險辨識、評估，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)與消防培訓(xùn)及應(yīng)急演練，考核管理成效。（四）牽頭安全生產(chǎn)與消防事故調(diào)查，提出防范措施。第九條專責(zé)部門（如：[技術(shù)部門名稱]、[運營部門名稱]）主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)與消防領(lǐng)域業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，優(yōu)化技術(shù)方案。（二）參與安全生產(chǎn)與消防風(fēng)險處置，提供技術(shù)支持。（三）推動安全生產(chǎn)與消防信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位主要職責(zé)包括：（一）落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)與消防管理要求，開展日常風(fēng)險防控。（二）執(zhí)行安全生產(chǎn)與消防操作規(guī)程，做好設(shè)備設(shè)施日常維護。（三）及時上報安全生產(chǎn)與消防隱患，配合處置突發(fā)事件。第十一條基層執(zhí)行崗位員工主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)與消防操作規(guī)程，執(zhí)行崗位合規(guī)承諾。（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或風(fēng)險事件，立即停止作業(yè)并上報。（三）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置基本技能。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)作業(yè)安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，高危作業(yè)須有專項方案及雙人監(jiān)護；特種作業(yè)人員須持證上崗，設(shè)備定期檢測。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無證操作特種設(shè)備、擅自進入危險區(qū)域、超負(fù)荷使用設(shè)備。（三）重點防控點：動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險場景須加強現(xiàn)場監(jiān)護。第十三條消防安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：辦公場所、生產(chǎn)車間須按規(guī)定配置滅火器、消防栓，保持疏散通道暢通；定期開展消防設(shè)施檢查維護。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁占用消防通道、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器。（三）重點防控點：電氣火災(zāi)、易燃易爆品管理、地下空間消防設(shè)施完好性。第十四條倉儲物流安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：貨物堆碼符合安全要求，叉車等車輛限速行駛；危險化學(xué)品須分類存放，專人管理。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁超載運輸、在庫區(qū)吸煙、擅自動用消防器材。（三）重點防控點：貨架承重、托盤老化、裝卸作業(yè)人員安全防護。第十五條電氣安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電氣線路敷設(shè)符合規(guī)范，定期檢測接地電阻；非電工嚴(yán)禁接線作業(yè)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁私拉電線、設(shè)備接地不合規(guī)、潮濕環(huán)境違規(guī)用電。（三）重點防控點：配電箱防潮、線路老化、漏電保護器定期測試。第十六條作業(yè)環(huán)境安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間須保證通風(fēng)采光，地面防滑；高處作業(yè)須設(shè)置安全防護欄。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在密閉空間作業(yè)未通風(fēng)、臨邊防護缺失、勞保用品不合格。（三）重點防控點：粉塵防爆、噪音防護、臨時用電管理。第十七條應(yīng)急處置管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；明確應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁隱瞞不報險情、應(yīng)急物資失效、人員未掌握逃生技能。（三）重點防控點：初期火災(zāi)撲救、人員疏散路線、應(yīng)急救援隊伍響應(yīng)速度。第十八條安全培訓(xùn)管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工須接受三級安全教育，特種作業(yè)人員每年培訓(xùn)考核；培訓(xùn)內(nèi)容須涵蓋本崗位風(fēng)險及應(yīng)急處置。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁培訓(xùn)走過場、考核形式化、員工未簽字確認(rèn)培訓(xùn)完成。（三）重點防控點：培訓(xùn)記錄完整性、培訓(xùn)效果評估、關(guān)鍵崗位人員持證上崗。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）牽頭部門每年第一季度牽頭評估制度適用性，結(jié)合法規(guī)變化、事故教訓(xùn)及時修訂。（二）重大業(yè)務(wù)調(diào)整或組織變革時，須同步修訂相關(guān)安全條款。（三）修訂后的制度須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）各部門每月開展風(fēng)險自查，填寫風(fēng)險清單并報牽頭部門匯總。（二）牽頭部門每季度組織跨部門風(fēng)險排查，對重大風(fēng)險進行分級評估。（三）預(yù)警信息通過公司內(nèi)網(wǎng)、公告欄等渠道發(fā)布，相關(guān)單位須及時響應(yīng)。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）重大決策、新項目啟動前須進行安全生產(chǎn)與消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施。（二）審查內(nèi)容包括方案安全性、資質(zhì)合規(guī)性、風(fēng)險管控措施等。（三）審查結(jié)果存檔備查，發(fā)現(xiàn)問題須整改到位后方可執(zhí)行。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）發(fā)生險情時，現(xiàn)場人員須立即切斷危險源，并按預(yù)案上報處置。（三）事故調(diào)查須查明原因，提出防范措施并落實整改。第二十三條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形分為：一般違規(guī)、較大違規(guī)、重大違規(guī)，對應(yīng)警告、績效扣減、紀(jì)律處分等處罰。（二）連續(xù)發(fā)生同類問題或造成后果的，從重追究責(zé)任。（三）處罰決定須經(jīng)[相關(guān)職能部門]審核，并書面通知當(dāng)事人。第二十四條評估改進機制：（一）每年年末牽頭部門組織安全生產(chǎn)與消防管理績效評估，重點考核風(fēng)險控制成效。（二）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度流程，編制次年工作計劃。（三）評估報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并向全體員工通報。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部須在季度會議上部署安全生產(chǎn)與消防工作，明確責(zé)任分工。（二）牽頭部門須每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展，協(xié)調(diào)解決突出問題。（三）下屬單位須建立本地化管理制度，定期向公司報告管理情況。第二十六條考核激勵機制：（一）安全生產(chǎn)與消防指標(biāo)納入部門年度考核，占比不低于X%。（二）對安全生產(chǎn)先進部門及個人，給予獎金、評優(yōu)等激勵。（三）連續(xù)X年未發(fā)生事故的部門，可獲得專項資源獎勵。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層須接受安全生產(chǎn)與消防履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（二）一線員工須每年參加操作規(guī)程培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。（三）利用宣傳欄、短視頻等形式，普及安全知識，營造文化氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）建設(shè)安全生產(chǎn)與消防管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)、隱患排查、應(yīng)急資源等模塊化管理。（二）通過系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警自動推送，提升處置效率。（三）定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行分析，為管理決策提供支持。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《安全生產(chǎn)與消防合規(guī)手冊》，供全體員工學(xué)習(xí)。（二）每年X月舉辦安全生產(chǎn)月活動，開展主題宣傳、應(yīng)急演練。（三）員工須簽訂《安全生產(chǎn)與消防承諾書》，明確個人責(zé)任。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件須在X小時內(nèi)上報牽頭部門，重大事件即時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）年度管理情況報告須在次年X月前提交領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)容包括：1.風(fēng)險