企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法》及《XX行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等集團(tuán)母公司規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)運(yùn)營實(shí)際及防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)需求制定。為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，明確各級組織與人員責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全流程，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備管理、物料運(yùn)輸、應(yīng)急處置等場景。任何組織或個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度，確保安全生產(chǎn)管理要求有效落實(shí)。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”指公司為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及管理制度，對生產(chǎn)全過程實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)等系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指在特定業(yè)務(wù)場景中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在危害，包括但不限于設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害等。（三）“合規(guī)管理”指公司業(yè)務(wù)活動(dòng)及管理行為嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保合法合規(guī)經(jīng)營。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入安全生產(chǎn)管理范疇，不留監(jiān)管死角。（二）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體組織實(shí)施專項(xiàng)管理各項(xiàng)工作。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，審定重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案，監(jiān)督評價(jià)管理成效，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度及年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決重大管理問題；（二）審議重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急處置預(yù)案，審批重大安全投入；（三）定期聽取各部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理情況匯報(bào)，開展監(jiān)督評價(jià)；（四）對安全生產(chǎn)事故及重大風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行決策指揮，協(xié)調(diào)資源處置。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)部）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作的統(tǒng)籌實(shí)施，主要職責(zé)包括：（一）制定和完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣貫；（二）牽頭開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及管控，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)管理行為，開展日常檢查及考核；（四）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，組織事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。第九條專責(zé)部門（技術(shù)部、采購部等）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理，主要職責(zé)包括：（一）技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)備安全、工藝安全管理，組織隱患排查及技術(shù)改進(jìn)；（二）采購部負(fù)責(zé)供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)審核，確保采購物資符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用監(jiān)督，確保投入到位；（四）人力資源部負(fù)責(zé)安全履職培訓(xùn)及考核，建立員工安全檔案。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理具體落實(shí)，主要職責(zé)包括：（一）制定本領(lǐng)域安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確崗位風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；（二）開展日常安全檢查，及時(shí)消除隱患，報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件；（三）組織員工安全培訓(xùn)，確保全員掌握操作規(guī)范及應(yīng)急處置方法；（四）配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查及責(zé)任追究。第十一條基層執(zhí)行崗員工應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）及時(shí)報(bào)告異常情況及風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合處置突發(fā)事件；（三）參與安全培訓(xùn)及演練，提升自身安全技能；（四）對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為提出抵制及建議。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)作業(yè)安全管控：業(yè)務(wù)操作必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁無證上崗或違章作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后方可實(shí)施。禁止性行為包括：擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備、違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、隱瞞事故或隱患等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：特種設(shè)備使用安全、有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、高處作業(yè)防護(hù)等。第十三條設(shè)備設(shè)施安全管控：設(shè)備采購需符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝調(diào)試后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用；定期開展維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案；禁止性行為包括：超期使用設(shè)備、擅自改裝設(shè)備、忽視安全警示標(biāo)志等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：壓力容器、電氣設(shè)備、起重機(jī)械等高危設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控。第十四條物料儲(chǔ)存運(yùn)輸安全管控：危險(xiǎn)物料需分類隔離存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及防護(hù)措施；運(yùn)輸過程需符合安全要求，嚴(yán)禁超載或混裝；禁止性行為包括：違規(guī)傾倒廢棄物、擅自改變物料性質(zhì)等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：易燃易爆品、劇毒品、放射性物質(zhì)的管理。第十五條應(yīng)急處置管控：制定并定期演練各類應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程及職責(zé)分工；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上；禁止性行為包括：遲報(bào)瞞報(bào)事故、應(yīng)急物資挪用等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：火災(zāi)、爆炸、泄漏等突發(fā)事件的快速響應(yīng)。第十六條職業(yè)健康管控：定期開展職業(yè)健康檢查，建立員工健康檔案；提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督正確佩戴；禁止性行為包括：強(qiáng)制勞動(dòng)、忽視職業(yè)危害防護(hù)等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。第十七條供應(yīng)商安全管控：供應(yīng)商準(zhǔn)入需審查其安全生產(chǎn)資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議明確雙方責(zé)任；定期評估供應(yīng)商安全管理水平，淘汰不合格供應(yīng)商；禁止性行為包括：向未達(dá)標(biāo)供應(yīng)商采購高危物資、忽視供應(yīng)商事故風(fēng)險(xiǎn)等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)審核。第十八條信息系統(tǒng)安全管控：信息系統(tǒng)存儲(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)需加密處理，定期開展漏洞掃描；員工操作需設(shè)置權(quán)限控制，防止數(shù)據(jù)泄露或篡改；禁止性行為包括：違規(guī)外傳生產(chǎn)數(shù)據(jù)、擅自修改系統(tǒng)參數(shù)等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：核心數(shù)據(jù)傳輸加密、訪問日志監(jiān)控等。第十九條作業(yè)環(huán)境安全管控：作業(yè)場所需保持整潔，通道暢通，照明充足；定期檢測環(huán)境危害因素，確保符合標(biāo)準(zhǔn)；禁止性行為包括：堵塞消防通道、隨意丟棄廢棄物等。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：有毒氣體檢測、粉塵濃度監(jiān)控等。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每兩年至少評估一次專項(xiàng)管理制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂完善；重大事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。牽頭部門負(fù)責(zé)組織修訂，各部門參與意見征集。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每年至少開展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查；對高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分級評估，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位；領(lǐng)導(dǎo)小組定期審核風(fēng)險(xiǎn)清單，督促整改落實(shí)。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：將安全生產(chǎn)專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；未經(jīng)合規(guī)審查的事項(xiàng)不得實(shí)施；審查結(jié)果納入管理檔案，作為績效考核依據(jù)。牽頭部門負(fù)責(zé)制定審查清單，專責(zé)部門配合審核。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源；明確應(yīng)急處置流程，包括上報(bào)、處置、評估等環(huán)節(jié)；事故后需形成處置報(bào)告，持續(xù)改進(jìn)防控措施。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級等處罰；重大事故按法律法規(guī)及公司制度追究責(zé)任；處罰結(jié)果與績效考核、評優(yōu)評先掛鉤。牽頭部門負(fù)責(zé)制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組審批重大案件。第十七條評估改進(jìn)機(jī)制：每年對專項(xiàng)管理有效性開展評估，包括制度執(zhí)行率、風(fēng)險(xiǎn)控制效果等指標(biāo)；形成評估報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，明確改進(jìn)方向；各部門需制定年度改進(jìn)計(jì)劃，確保問題閉環(huán)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)需明確本層級安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理職責(zé)，定期研究解決重大問題；建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理年度工作計(jì)劃，納入績效考核；牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：將安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理情況納入部門年度考核，占比不低于X%；對表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀案例需在內(nèi)部推廣；連續(xù)兩年考核不合格的單位，主要負(fù)責(zé)人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職，一線員工側(cè)重操作規(guī)范；每年至少組織X次全員應(yīng)急演練，確保人人掌握基本技能；通過宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)等渠道普及安全知識(shí)，營造全員參與氛圍。第二十一條信息化支撐：通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、分析及預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效率；利用數(shù)字化工具實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化，如安全檢查表電子化、隱患整改閉環(huán)管理等；專責(zé)部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)，牽頭部門統(tǒng)籌應(yīng)用推廣。第二十二條文化建設(shè)：編制《安全生產(chǎn)專項(xiàng)合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲措施；組織全員簽訂安全承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，樹立“安全第一”的企業(yè)文化導(dǎo)向。第二十三條報(bào)告制度：風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門，重大事件需同時(shí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組；每年12月31日前提交年度管理報(bào)告，內(nèi)容包