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文檔簡介

企業(yè)職業(yè)病危害項目申報制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》《企業(yè)職業(yè)病危害項目申報管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的總體要求,以及企業(yè)自身職業(yè)健康管理需求,為規(guī)范職業(yè)病危害項目申報工作,有效防控專項風(fēng)險,提升職業(yè)健康管理水平,特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的職業(yè)病危害項目申報、風(fēng)險識別、日常管控、應(yīng)急處置等全過程管理,包括但不限于生產(chǎn)制造、倉儲物流、設(shè)備維護、實驗室檢測等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義:(一)“職業(yè)病危害項目專項管理”指企業(yè)為實現(xiàn)職業(yè)病危害項目合規(guī)申報、風(fēng)險防控、過程監(jiān)督、持續(xù)改進而建立的管理體系、操作流程及責(zé)任機制;(二)“職業(yè)病危害項目風(fēng)險”指因生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)有毒有害物質(zhì)、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)病危害因素可能引發(fā)員工職業(yè)健康損害或引發(fā)職業(yè)病事件的風(fēng)險;(三)“申報合規(guī)”指企業(yè)依照法律法規(guī)要求,及時、準(zhǔn)確、完整地完成職業(yè)病危害項目申報、變更、注銷等手續(xù),并持續(xù)滿足監(jiān)管機構(gòu)要求的狀態(tài)。第四條職業(yè)病危害項目專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則,確保管理要求貫穿業(yè)務(wù)全流程,實現(xiàn)系統(tǒng)性防控與動態(tài)優(yōu)化。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病危害項目專項管理負(fù)總責(zé),承擔(dān)第一責(zé)任人的義務(wù);分管安全生產(chǎn)或運營的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的組織落實與監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立職業(yè)病危害項目專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)病危害項目申報工作,審批重大風(fēng)險處置方案,監(jiān)督評價專項管理成效。第七條設(shè)立專項管理辦公室(由安全生產(chǎn)部牽頭),作為日常管理機構(gòu),職責(zé)包括:(一)統(tǒng)籌職業(yè)病危害項目專項管理制度建設(shè),組織風(fēng)險識別與評估;(二)監(jiān)督申報流程的合規(guī)性,配合完成申報材料的編制與提交;(三)定期開展專項培訓(xùn)與宣貫,提升全員職業(yè)健康意識;(四)監(jiān)督考核各部門專項管理落實情況,提出改進建議。第八條牽頭部門(安全生產(chǎn)部)職責(zé):(一)負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項目專項管理制度的制定、修訂與解釋;(二)組織開展專項風(fēng)險排查,建立風(fēng)險清單與管控臺賬;(三)監(jiān)督申報材料的完整性、準(zhǔn)確性,配合完成監(jiān)管機構(gòu)的現(xiàn)場核查;(四)定期匯總分析專項管理數(shù)據(jù),提出優(yōu)化建議。第九條專責(zé)部門(人力資源部、技術(shù)部、設(shè)備管理部等)職責(zé):(一)人力資源部負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護、崗前體檢、職業(yè)病診斷協(xié)助等合規(guī)審核;(二)技術(shù)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝優(yōu)化,減少職業(yè)病危害因素暴露;(三)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)職業(yè)防護設(shè)施的維護保養(yǎng)與合規(guī)性檢查。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé):(一)落實本領(lǐng)域職業(yè)病危害項目申報要求,確保及時完成申報與變更;(二)開展日常風(fēng)險自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并整改;(三)組織實施職業(yè)防護措施,保障員工操作符合安全規(guī)范。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé):(一)嚴(yán)格遵守職業(yè)防護操作規(guī)程,按要求佩戴防護用品;(二)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素異?;蛞伤坡殬I(yè)損害時,立即上報并協(xié)助處置;(三)簽署崗位合規(guī)承諾書,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條申報材料規(guī)范:職業(yè)病危害項目申報應(yīng)包含以下內(nèi)容:(一)項目基本信息(名稱、地點、規(guī)模、行業(yè)類別等);(二)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;(三)職業(yè)接觸限值符合性分析;(四)職業(yè)防護設(shè)施清單與有效性評估;(五)應(yīng)急預(yù)案與培訓(xùn)計劃。第十三條申報時限要求:新增或變更職業(yè)病危害項目應(yīng)在投產(chǎn)或變更前三十日內(nèi)完成申報,注銷項目應(yīng)在停業(yè)后十五日內(nèi)提交相關(guān)材料。第十四條禁止性行為:嚴(yán)禁偽造、篡改職業(yè)病危害項目申報材料,嚴(yán)禁未申報擅自開展存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。第十五條風(fēng)險防控重點:(一)生產(chǎn)性粉塵:加強濕式作業(yè)、密閉通風(fēng),定期檢測粉塵濃度;(二)化學(xué)有毒有害物質(zhì):嚴(yán)格管控原輔料存儲,設(shè)置泄漏隔離區(qū);(三)噪聲:選用低噪聲設(shè)備,設(shè)置隔音屏障,強制執(zhí)行聽力保護;(四)高溫:增設(shè)降溫設(shè)施,提供防暑降溫物資,限制作業(yè)時間。第十六條職業(yè)防護管理:(一)配備合格的個人防護用品(如口罩、耳塞、防護服等),建立領(lǐng)用登記制度;(二)定期開展職業(yè)健康檢查,建立員工健康檔案;(三)對接觸高危害因素的員工進行專項培訓(xùn),考核合格后方可上崗。第十七條應(yīng)急處置要求:(一)制定職業(yè)病危害事件應(yīng)急預(yù)案,明確監(jiān)測預(yù)警、人員疏散、醫(yī)療救治流程;(二)定期開展應(yīng)急演練,確保員工熟悉處置程序;(三)發(fā)生事件后第一時間上報,協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)開展處置。第十八條現(xiàn)場管理規(guī)范:(一)職業(yè)病危害因素監(jiān)測點應(yīng)按規(guī)定布設(shè),檢測頻次滿足監(jiān)管要求;(二)警示標(biāo)識應(yīng)顯著可見,內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)(如“必須佩戴防塵口罩”);(三)定期檢查防護設(shè)施運行狀態(tài),故障及時維修或更換。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制:(一)每年組織專項評估,根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度;(二)重大政策發(fā)布后三十日內(nèi)完成制度銜接;(三)修訂程序包括草案征求意見、領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)布實施。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機制:(一)每季度開展專項風(fēng)險排查,形成風(fēng)險清單;(二)對高風(fēng)險項目實施分級管理(一般級、重點關(guān)注級、重大風(fēng)險級);(三)發(fā)布預(yù)警通知,明確管控措施與責(zé)任人。第二十一條合規(guī)審查機制:(一)將職業(yè)病危害項目申報嵌入合同簽訂流程,未經(jīng)審查不得實施;(二)技術(shù)部對工藝變更進行合規(guī)性審核,確保防護措施同步升級;(三)安全生產(chǎn)部對申報材料進行最終復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機制:(一)一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改,重點關(guān)注級需領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào);(二)重大風(fēng)險啟動應(yīng)急響應(yīng),主要負(fù)責(zé)人到場指揮;(三)處置完成后形成報告,經(jīng)專責(zé)部門驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。第二十三條責(zé)任追究機制:(一)違反申報規(guī)定,視情節(jié)輕重給予警告、罰款或降級處理;(二)發(fā)生職業(yè)病事件未及時上報,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)與績效考核、評優(yōu)評先掛鉤。第二十四條評估改進機制:(一)每年開展專項管理體系有效性評估,形成分析報告;(二)針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化流程,如簡化申報材料、推廣信息化工具;(三)評估結(jié)果作為部門績效考核的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障:(一)各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂專項管理責(zé)任書,明確年度目標(biāo);(二)安全生產(chǎn)部牽頭建立專項管理臺賬,跟蹤落實情況;(三)定期召開專題會議,協(xié)調(diào)解決重點問題。第二十六條考核激勵機制:(一)將職業(yè)病危害項目申報情況納入部門年度考核,占比不低于10%;(二)對表現(xiàn)突出的團隊或個人給予獎勵,如績效加分、專項補貼;(三)連續(xù)未達(dá)標(biāo)部門,取消評優(yōu)資格并通報批評。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制:(一)管理層培訓(xùn):每半年組織合規(guī)履職培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)監(jiān)管政策;(二)基層員工培訓(xùn):新員工崗前培訓(xùn)必須包含職業(yè)防護內(nèi)容,每年復(fù)訓(xùn)一次;(三)通過宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)發(fā)布案例,強化全員意識。第二十八條信息化支撐:(一)開發(fā)職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集與上報;(二)利用傳感器實時監(jiān)控粉塵、噪聲等指標(biāo),異常自動預(yù)警;(三)建立電子檔案,方便查詢監(jiān)管機構(gòu)要求的記錄資料。第二十九條文化建設(shè):(一)編制《職業(yè)病危害專項合規(guī)手冊》,作為員工行為指南;(二)組織簽署合規(guī)承諾書,明確個人義務(wù);(三)設(shè)立合規(guī)標(biāo)兵評選,營造“人人參與”氛圍。第三十條報告制度:(一)風(fēng)險事件上報:重大事件24小時內(nèi)、一般事件3日內(nèi)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組;(二)年度管理情況:每年11月30日前提交年度報告,

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