健全消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防安全管理體系》（GB/T29490）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的管理要求制定。同時(shí)，為有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。本制度的制定旨在強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范消防安全管理行為，提升火災(zāi)防控能力，確保企業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及其全體員工，覆蓋公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、員工宿舍、食堂等所有工作區(qū)域及業(yè)務(wù)活動(dòng)場(chǎng)景，包括但不限于設(shè)備運(yùn)行、物料存儲(chǔ)、用電管理、易燃易爆品使用、消防設(shè)施維護(hù)等。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）“XX專項(xiàng)管理”指以消防安全為目標(biāo)，通過制度約束、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控、資源保障等手段，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患排查治理、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因消防設(shè)施缺陷、操作不當(dāng)、違規(guī)用火用電、疏散通道堵塞等因素可能引發(fā)火災(zāi)并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的不確定性。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)消防安全管理活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。第四條XX專項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）“全面覆蓋”原則，確保所有場(chǎng)所、設(shè)備和人員均納入管理范圍，不留死角；（二）“責(zé)任到人”原則，明確各級(jí)管理者和執(zhí)行者的消防安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員參與；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)先投入資源進(jìn)行防控；（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則，通過定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷完善管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定消防安全方針，審批年度消防安全計(jì)劃，確保資源投入。分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全工作，包括但不限于：（一）審議消防安全發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門消防安全問題；（三）監(jiān)督年度目標(biāo)完成情況，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；（四）組織重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置指揮。第七條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門：由安全生產(chǎn)部擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展；（二）專責(zé)部門：由工程部、設(shè)備部、人力資源部等部門承擔(dān)，分別負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)、用電安全監(jiān)管、員工消防培訓(xùn)等專項(xiàng)領(lǐng)域的合規(guī)審核和流程優(yōu)化；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域XX專項(xiàng)管理要求，開展日常隱患排查，制定應(yīng)急處置方案，確保本部門消防安全達(dá)標(biāo)。第八條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任：（一）所有員工必須遵守消防安全操作規(guī)程，不得擅自改變消防設(shè)施用途或拆除、遮擋滅火器等設(shè)備；（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或險(xiǎn)情，須立即停止作業(yè)并向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)先行處置；（三）每年參與至少一次消防演練，熟練掌握滅火器使用和疏散逃生技能。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施器材管理：（一）定期檢查消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)備的完好性，確保每月至少一次實(shí)操演練；（二）嚴(yán)禁擅自挪用或損壞消防器材，發(fā)現(xiàn)故障立即報(bào)修，并追究相關(guān)責(zé)任；（三）新購(gòu)入的消防器材須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并建立臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤管理。第十條用火用電安全管理：（一）電氣線路敷設(shè)須由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)禁私拉亂接，定期檢測(cè)絕緣性能；（二）動(dòng)火作業(yè)需提交申請(qǐng)，經(jīng)審批后由具備資質(zhì)人員操作，并配備監(jiān)護(hù)人；（三）廚房、配電室等重點(diǎn)區(qū)域須設(shè)置獨(dú)立電源開關(guān)，下班前切斷非必要電源。第十一條易燃易爆品管理：（一）儲(chǔ)存易燃易爆品的倉(cāng)庫(kù)須符合防火間距要求，設(shè)置防爆照明和通風(fēng)設(shè)備；（二）嚴(yán)禁在儲(chǔ)存區(qū)使用明火，實(shí)驗(yàn)用酒精等須限量存放，隨用隨領(lǐng)；（三）建立出入庫(kù)登記制度，監(jiān)控儲(chǔ)存環(huán)境溫度和濕度。第十二條疏散通道與安全出口管理：（一）嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，定期清理雜物，確保暢通；（二）安全出口標(biāo)識(shí)須清晰可見，應(yīng)急門不得上鎖或設(shè)置門檻；（三）定期組織疏散演練，熟悉不同場(chǎng)景的逃生路線。第十三條員工安全教育培訓(xùn)：（一）新員工入職時(shí)必須接受消防知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）每年組織至少兩次全員消防培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位人員須持證上崗；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等載體，強(qiáng)化日常消防安全意識(shí)。第十四條火災(zāi)隱患排查治理：（一）實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各部門每月開展自查，安全生產(chǎn)部每季度抽查；（二）隱患分為一般、重大兩類，一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患制定專項(xiàng)方案限期消除；（三）對(duì)整改不力的部門或個(gè)人，通報(bào)批評(píng)并納入績(jī)效考核。第十五條應(yīng)急處置與事故報(bào)告：（一）發(fā)現(xiàn)火情立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話，同時(shí)取用就近滅火設(shè)備初期處置；（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分工組織滅火、疏散、警戒和救援，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；（三）火災(zāi)后須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，逐級(jí)填寫調(diào)查報(bào)告，分析原因并完善防范措施。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年結(jié)合法律法規(guī)修訂、事故案例、業(yè)務(wù)變化等修訂本制度；（二）重大變動(dòng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并組織全員培訓(xùn)；（三）通過版本號(hào)管理，確保存檔清晰可查。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)部牽頭，每年4月開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查，匯總形成“XX風(fēng)險(xiǎn)清單”；（二）高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)實(shí)行“紅黃藍(lán)”分級(jí)管理，紅色風(fēng)險(xiǎn)須立即停用并整改；（三）通過信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，異常時(shí)自動(dòng)預(yù)警。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新建、改建項(xiàng)目須同步設(shè)計(jì)消防設(shè)施，未經(jīng)消防驗(yàn)收不得投入使用；（二）采購(gòu)消防器材必須嚴(yán)格比選，簽訂合同時(shí)明確質(zhì)量保證條款；（三）任何消防決策須以本制度為依據(jù)，違反者追究決策責(zé)任。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任部門限期整改，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)工作組；（二）制定不同等級(jí)火災(zāi)的應(yīng)急處置卡，明確各崗位職責(zé)和聯(lián)絡(luò)方式；（三）事故后啟動(dòng)“雙線報(bào)告”機(jī)制，同步向監(jiān)管單位和上級(jí)公司匯報(bào)。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反本制度導(dǎo)致隱患未消除的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款或降級(jí)；（二）發(fā)生火災(zāi)事故的，按“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任；（三）建立責(zé)任臺(tái)賬，與年度評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每半年對(duì)XX專項(xiàng)管理有效性進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核目標(biāo)完成率、隱患整改率；（二）評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)化制度的依據(jù)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（三）引入外部專家診斷機(jī)制，提升管理科學(xué)性。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須每月聽取一次消防安全工作匯報(bào)，解決重大問題；（二）安全生產(chǎn)部配備專職管理員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；（三）定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)跨部門合作事項(xiàng)。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將XX專項(xiàng)管理納入部門年度考核，權(quán)重不低于10%；（二）對(duì)隱患排查整改突出的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之實(shí)行“負(fù)面清單”扣分；（三）優(yōu)秀員工優(yōu)先參與培訓(xùn)資源分配和晉升機(jī)會(huì)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每半年接受一次合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)；（二）一線員工每月開展實(shí)操演練，重點(diǎn)掌握滅火器使用和疏散技巧；（三）通過內(nèi)刊、OA平臺(tái)等載體，刊發(fā)消防案例和知識(shí)要點(diǎn)。第二十五條信息化支撐：（一）建設(shè)XX專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能；（二）通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域溫度、煙霧濃度等指標(biāo)，自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)與績(jī)效考核模塊打通，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《XX專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，圖文并茂展示操作規(guī)范和應(yīng)急處置流程；（二）每年5月開展“XX安全月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、消防演練等；（三）簽訂全員消防安全承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至部門負(fù)責(zé)人，4小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告；（二）年度管理情況報(bào)告須在次年1月31日前提交，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)