第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急搶險救援管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于本地區(qū)各類應(yīng)急搶險救援工作，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。第三條應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（五）協(xié)同作戰(zhàn)，有序救援。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立應(yīng)急搶險救援指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急搶險救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第五條應(yīng)急搶險救援指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)處理。第六條應(yīng)急搶險救援指揮部成員單位職責(zé)：（一）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險救援工作，制定相關(guān)政策和制度，組織實施應(yīng)急演練。（二）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通，協(xié)助開展人員搜救。（三）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸?shù)臅惩ā＃ㄋ模┬l(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援，保障受傷人員救治。（五）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。（六）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急搶險救援工作。三、應(yīng)急預(yù)案管理第七條制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、救援力量、物資儲備、通信聯(lián)絡(luò)等。第八條應(yīng)急預(yù)案分為以下等級：（一）一級預(yù)案：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由應(yīng)急搶險救援指揮部制定。（二）二級預(yù)案：針對較大突發(fā)事件，由相關(guān)單位制定。（三）三級預(yù)案：針對一般突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或相關(guān)部門制定。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保其有效性。四、應(yīng)急響應(yīng)第十條發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十一條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）信息報告：事發(fā)單位或個人應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急搶險救援指揮部報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急搶險救援指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（三）現(xiàn)場救援：救援隊伍按照預(yù)案要求，迅速開展救援工作。（四）善后處理：事件得到控制后，開展善后處理工作。五、救援力量與物資保障第十二條建立應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。第十三條救援隊伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。第十四條建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資。第十五條應(yīng)急救援物資儲備庫應(yīng)當(dāng)定期檢查、更新，確保物資完好。六、通信與信息保障第十六條建立應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急搶險救援信息暢通。第十七條應(yīng)急通信保障體系包括：（一）有線通信：確保應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場通信暢通。（二）無線通信：確保應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場通信暢通。（三）衛(wèi)星通信：確保應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場通信暢通。七、應(yīng)急演練第十八條定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險救援能力。第十九條應(yīng)急演練分為以下類型：（一）綜合演練：針對多部門、多領(lǐng)域的應(yīng)急搶險救援。（二）專項演練：針對某一特定領(lǐng)域的應(yīng)急搶險救援。（三）桌面演練：針對某一特定事件，模擬應(yīng)急響應(yīng)過程。八、獎勵與處罰第二十條對在應(yīng)急搶險救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十一條對違反應(yīng)急搶險救援管理制度的單位和個人，依法予以處罰。九、附則第二十二條本制度匯編由應(yīng)急搶險救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急搶險救援管理制度匯編的框架性內(nèi)容，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1為了規(guī)范應(yīng)急搶險救援工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度匯編。1.2本制度匯編適用于本地區(qū)各級政府、各部門、各單位以及社會團(tuán)體在應(yīng)急搶險救援工作中的管理活動。1.3應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法行政。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1建立健全應(yīng)急搶險救援組織體系，明確各級政府、各部門、各單位的職責(zé)。2.2市級應(yīng)急搶險救援指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市應(yīng)急搶險救援工作。2.3縣級應(yīng)急搶險救援指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急搶險救援工作。2.4各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急搶險救援辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急搶險救援工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。2.5各級應(yīng)急搶險救援辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援物資、裝備的儲備和管理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援人員的培訓(xùn)、考核和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援信息的收集、整理和發(fā)布；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援工作的總結(jié)和評估。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.2一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由市級應(yīng)急搶險救援指揮部啟動。3.3二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由縣級應(yīng)急搶險救援指揮部啟動。3.4三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由縣級以下應(yīng)急搶險救援指揮部啟動。3.5四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急搶險救援指揮部啟動。3.6啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各級應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險救援工作。四、應(yīng)急搶險救援隊伍4.1建立健全應(yīng)急搶險救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍和社會救援隊伍。4.2專業(yè)救援隊伍由消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、地震等部門組成。4.3志愿者隊伍由熱心公益事業(yè)、具備一定專業(yè)技能的社會人士組成。4.4社會救援隊伍由企業(yè)、社會組織等自發(fā)組成的救援隊伍組成。4.5各級應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急搶險救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核和認(rèn)證。五、應(yīng)急物資與裝備5.1建立健全應(yīng)急物資與裝備儲備制度，確保應(yīng)急搶險救援工作順利開展。5.2應(yīng)急物資與裝備包括：（1）食品、飲用水、藥品等生活必需品；（2）帳篷、棉被、衣物等臨時住所物資；（3）救援車輛、船只、無人機(jī)等救援裝備；（4）通信設(shè)備、照明設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等輔助設(shè)備。5.3各級應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資與裝備，確保其處于良好狀態(tài)。六、應(yīng)急演練6.1定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險救援隊伍的實戰(zhàn)能力。6.2應(yīng)急演練包括：（1）桌面演練：模擬突發(fā)事件，檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程和預(yù)案的有效性；（2）實戰(zhàn)演練：模擬突發(fā)事件，檢驗應(yīng)急搶險救援隊伍的實戰(zhàn)能力。6.3各級應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善應(yīng)急搶險救援工作。七、應(yīng)急信息管理7.1建立健全應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞。7.2應(yīng)急信息包括：（1）突發(fā)事件信息；（2）應(yīng)急搶險救援工作進(jìn)展信息；（3）應(yīng)急物資與裝備信息；（4）應(yīng)急搶險救援隊伍信息。7.3各級應(yīng)急搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布應(yīng)急信息。八、獎勵與處罰8.1對在應(yīng)急搶險救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。8.2對在應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人依法予以追究責(zé)任。九、附則9.1本制度匯編自發(fā)布之日起施行。9.2本制度匯編由市級應(yīng)急搶險救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。9.3各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度匯編，結(jié)合實際情況，制定具體的應(yīng)急搶險救援管理制度。9.4本制度匯編如有未盡事宜，由市級應(yīng)急搶險救援指揮部負(fù)責(zé)修訂。（注：本匯編僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急搶險救援管理工作，提高應(yīng)急搶險救援能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于本地區(qū)各級政府、各部門、各單位以及社會團(tuán)體在應(yīng)急搶險救援工作中的管理活動。第三條應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（五）依法行政，科學(xué)決策。第四條本制度匯編由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全應(yīng)急搶險救援組織體系，明確各級政府、各部門、各單位的職責(zé)。第六條市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）組織編制應(yīng)急搶險救援規(guī)劃；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級政府、各部門、各單位的應(yīng)急搶險救援工作；（三）組織開展應(yīng)急搶險救援演練；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援物資儲備和調(diào)配；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援信息的收集、分析和發(fā)布。第七條縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）貫徹落實市級應(yīng)急管理部門的工作部署；（二）組織編制本行政區(qū)域的應(yīng)急搶險救援規(guī)劃；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急搶險救援工作；（四）組織開展本行政區(qū)域的應(yīng)急搶險救援演練；（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急搶險救援物資儲備和調(diào)配。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）貫徹落實上級應(yīng)急管理部門的工作部署；（二）組織開展本行政區(qū)域的應(yīng)急搶險救援工作；（三）組織開展本行政區(qū)域的應(yīng)急搶險救援演練；（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急搶險救援物資儲備和調(diào)配。第九條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急搶險救援工作的具體職責(zé)，并建立健全應(yīng)急搶險救援工作機(jī)制。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第十條應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急搶險救援工作的基礎(chǔ)，各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（四）應(yīng)急演練；（五）應(yīng)急信息報告。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善，并定期組織演練。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條發(fā)生突發(fā)事件時，各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急搶險救援工作。第十四條應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）信息報告；（二）應(yīng)急響應(yīng)；（三）應(yīng)急處置；（四）恢復(fù)重建。第十五條應(yīng)急搶險救援過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保救援工作的順利進(jìn)行。第五章應(yīng)急物資儲備與管理第十六條建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的及時調(diào)配。第十七條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急通信設(shè)備；（二）應(yīng)急救援裝備；（三）醫(yī)療救護(hù)物資；（四）食品、飲用水；（五）帳篷、床鋪等生活必需品。第十八條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理，定期檢查、維護(hù)，確保物資的完好和可用。第六章應(yīng)急演練第十九條各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險救援能力。第二十條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）應(yīng)急物資調(diào)配；（三）應(yīng)急通信保障；（四）醫(yī)療救護(hù)；（五）現(xiàn)場救援。第二十一條應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。第七章應(yīng)急信息報告與發(fā)布第二十二條建立健全應(yīng)急信息報告與發(fā)布制度，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、全面。第二十三條應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件基本情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施；（三）救援進(jìn)展情況；（四）受災(zāi)群眾安置情況。第二十四條應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵