第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)丹江河道管理，保護(hù)水資源，維護(hù)水工程設(shè)施安全，保障河道行洪安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合商洛市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商洛市境內(nèi)丹江河道及其管理范圍。第三條丹江河道管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先，合理利用；（二）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）公眾參與，社會(huì)監(jiān)督。第四條商洛市水利局是丹江河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)丹江河道管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。第五條丹江河道管理涉及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好河道管理工作。第二章河道規(guī)劃與保護(hù)第六條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入市、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第七條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確河道管理范圍、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、護(hù)岸工程、生態(tài)保護(hù)等要求。第八條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保河道規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。第九條丹江河道保護(hù)范圍包括：（一）河道中心線兩側(cè)各50米；（二）水庫、湖泊、灘涂等水域；（三）河道管理范圍內(nèi)的土地；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他范圍。第十條在丹江河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）擅自采砂、取土、挖砂、采石；（二）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；（三）擅自設(shè)置攔河漁具、漁網(wǎng)；（四）排放污染物；（五）其他損害河道、影響行洪安全的行為。第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改變河道原狀，確需改變河道原狀的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第三章河道整治與建設(shè)第十二條丹江河道整治應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）尊重自然，保護(hù)生態(tài)；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）注重實(shí)效，確保安全；（四）節(jié)約資源，降低成本。第十三條丹江河道整治工程應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十四條丹江河道整治工程主要包括：（一）河道疏浚；（二）護(hù)岸工程；（三）防洪工程；（四）生態(tài)修復(fù)工程；（五）其他整治工程。第十五條丹江河道整治工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。第十六條丹江河道整治工程完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第四章河道管理責(zé)任第十七條丹江河道管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確河道管理責(zé)任，建立健全河道管理責(zé)任制。第十八條丹江河道管理責(zé)任包括：（一）市水利局負(fù)責(zé)全市丹江河道管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）縣（區(qū)）水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)丹江河道管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)丹江河道管理的具體實(shí)施；（四）村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好河道管理工作。第十九條丹江河道管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理制度，加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。第五章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由水利部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以依法給予罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自采砂、取土、挖砂、采石的；（二）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（三）擅自設(shè)置攔河漁具、漁網(wǎng)的；（四）排放污染物的；（五）其他損害河道、影響行洪安全的行為。第二十一條水利部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由商洛市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。商洛丹江河道管理制度旨在加強(qiáng)丹江河道管理，保護(hù)水資源，維護(hù)水工程設(shè)施安全，保障河道行洪安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。各級(jí)政府、相關(guān)部門和廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)共同努力，共同維護(hù)丹江河道的安全與生態(tài)，為商洛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)丹江河道管理，保護(hù)水資源，維護(hù)河道生態(tài)平衡，保障防洪安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合商洛市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商洛市行政區(qū)域內(nèi)丹江河道及其管理范圍。第三條丹江河道管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先，合理利用；（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；（三）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）社會(huì)參與，共同維護(hù)。第四條商洛市水利局是丹江河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)丹江河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將丹江河道管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與丹江河道保護(hù)和管理，對(duì)在丹江河道管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章河道規(guī)劃與保護(hù)第七條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家水資源規(guī)劃；（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性；（三）保障防洪安全，提高抗災(zāi)能力；（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第八條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）河道范圍、長度、寬度、水深、流量等基本情況；（二）河道防洪、治沙、護(hù)岸、生態(tài)保護(hù)等工程措施；（三）河道管理范圍和保護(hù)范圍；（四）河道利用和保護(hù)措施。第九條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條丹江河道保護(hù)范圍包括：（一）河道中心線兩側(cè)各50米；（二）水庫、湖泊、灘涂等水域及其周邊；（三）水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地等。第十一條在丹江河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）違法建設(shè)、占用河道；（二）亂采濫挖、破壞河道；（三）傾倒垃圾、排放污染物；（四）非法捕撈、破壞水生生物資源；（五）其他損害河道生態(tài)環(huán)境的行為。第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自改變河道規(guī)劃，確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第三章河道管理與維護(hù)第十三條丹江河道管理實(shí)行分級(jí)管理，市、縣（區(qū)）水利局分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)丹江河道管理工作。第十四條丹江河道管理范圍包括：（一）河道中心線及兩側(cè)各50米；（二）水庫、湖泊、灘涂等水域及其周邊；（三）水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地等。第十五條丹江河道管理職責(zé)：（一）制定河道管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織實(shí)施河道治理、保護(hù)、維護(hù)工程；（三）查處河道違法行為；（四）組織開展河道巡查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作；（五）宣傳教育，提高公眾河道保護(hù)意識(shí)。第十六條丹江河道維護(hù)工作包括：（一）河道清淤、疏浚、護(hù)岸等工程；（二）河道綠化、美化、生態(tài)修復(fù)等；（三）河道巡查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等；（四）河道應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等。第十七條丹江河道維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政予以保障。第四章防洪與應(yīng)急管理第十八條丹江河道防洪工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）社會(huì)參與，共同防御。第十九條丹江河道防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水頻率、設(shè)計(jì)洪水位等；（二）防洪工程措施；（三）防洪組織、預(yù)案、物資儲(chǔ)備等；（四）防洪宣傳教育、培訓(xùn)等。第二十條丹江河道防洪工程應(yīng)當(dāng)符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全。第二十一條丹江河道應(yīng)急管理包括：（一）制定應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急演練；（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（四）應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等。第五章法律責(zé)任第二十二條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市水利局依法予以處罰：（一）違法建設(shè)、占用河道的；（二）亂采濫挖、破壞河道的；（三）傾倒垃圾、排放污染物的；（四）非法捕撈、破壞水生生物資源的；（五）其他損害河道生態(tài)環(huán)境的行為。第二十三條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由商洛市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)丹江河道管理，保障河道行洪安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合商洛市丹江河道實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商洛市境內(nèi)丹江河道及其管理范圍。第三條丹江河道管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先、合理利用；（二）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法行政、公開透明；（四）科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)法。第四條商洛市水利局是丹江河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度。第五條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)丹江河道管理工作的宣傳教育，提高公眾的水資源保護(hù)意識(shí)和河道管理意識(shí)。第二章河道規(guī)劃與保護(hù)第六條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第七條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）河道功能定位；（二）河道治理目標(biāo)；（三）河道保護(hù)范圍；（四）河道整治措施；（五）河道生態(tài)保護(hù)措施；（六）河道管理措施。第八條丹江河道保護(hù)范圍分為以下等級(jí)：（一）一級(jí)保護(hù)范圍：包括河道中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)；（二）二級(jí)保護(hù)范圍：包括一級(jí)保護(hù)范圍以外，河道中心線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；（三）三級(jí)保護(hù)范圍：包括二級(jí)保護(hù)范圍以外，河道中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)。第九條在丹江河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）新建、擴(kuò)建、改建影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪安全的建筑物、構(gòu)筑物；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放、棄置固體廢物、垃圾、污染物；（三）破壞、侵占、損毀河道、堤防、護(hù)岸等設(shè)施；（四）擅自進(jìn)行河道采砂、采石、取土等活動(dòng)；（五）其他影響河道行洪安全、生態(tài)保護(hù)的行為。第十條丹江河道生態(tài)保護(hù)措施：（一）加強(qiáng)河道植被保護(hù)，恢復(fù)和改善河道生態(tài)環(huán)境；（二）實(shí)施河道清淤疏浚，提高河道行洪能力；（三）加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；（四）加強(qiáng)河道岸線管理，保護(hù)岸線生態(tài)功能。第三章河道整治與利用第十一條丹江河道整治應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）尊重自然、保護(hù)生態(tài)；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（三）注重實(shí)效、持續(xù)發(fā)展。第十二條丹江河道整治應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）河道清淤疏浚；（二）河道護(hù)岸建設(shè)；（三）河道生態(tài)修復(fù)；（四）河道景觀建設(shè)。第十三條丹江河道利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理開發(fā)、保護(hù)優(yōu)先；（二）綜合利用、效益最大化；（三）依法審批、嚴(yán)格監(jiān)管。第十四條丹江河道利用應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）水資源利用；（二）水能資源開發(fā)；（三）旅游觀光；（四）其他綜合利用。第四章河道管理職責(zé)第十五條商洛市水利局負(fù)責(zé)丹江河道管理的以下職責(zé)：（一）制定丹江河道管理制度；（二）組織實(shí)施河道規(guī)劃、整治、保護(hù)和利用；（三）監(jiān)督檢查河道管理法律法規(guī)的執(zhí)行；（四）查處河道違法行為；（五）其他河道管理職責(zé)。第十六條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)履行以下河道管理職責(zé)：（一）組織實(shí)施河道規(guī)劃、整治、保護(hù)和利用；（二）加強(qiáng)河道管理宣傳教育；（三）配合水利部門查處河道違法行為；（四）其他河道管理職責(zé)。第五章法律責(zé)任第十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由水利部門依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放、棄置固體廢物、垃圾、污染物；（二）破壞、侵占、損毀河道、堤防、護(hù)岸等設(shè)施；（三）擅自進(jìn)行河道采砂、采石、取土等活動(dòng)；（四）其他影響河道行洪安全、生態(tài)保護(hù)的行為。第十八條水利部門及其工作人員在河道管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由商洛市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)丹江河道管理，保障河道行洪安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合商洛市丹江河道實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商洛市境內(nèi)丹江河道及其管理范圍。第三條丹江河道管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先、合理利用；（二）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法行政、公開透明；（四）科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)法。第四條商洛市水利局是丹江河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度。第五條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)丹江河道管理工作的宣傳教育，提高公眾的水資源保護(hù)意識(shí)和河道管理意識(shí)。第二章河道規(guī)劃與保護(hù)第六條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第七條丹江河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）河道功能定位；（二）河道治理目標(biāo)；（三）河道保護(hù)范圍；（四）河道整治措施；（五）河道生態(tài)保護(hù)措施；（六）河道管理措施。第八條丹江河道保護(hù)范圍分為以下等級(jí)：（一）一級(jí)保護(hù)范圍：包括河道中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)；（二）二級(jí)保護(hù)范圍：包括一級(jí)保護(hù)范圍以外，河道中心線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；（三）三級(jí)保護(hù)范圍：包括二級(jí)保護(hù)范圍以外，河道中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)。第九條在丹江河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）新建、擴(kuò)建、改建影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪安全的建筑物、構(gòu)筑物；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放、棄置固體廢物、垃圾、污染物；（三）破壞、侵占、損毀河道、堤防、護(hù)岸等設(shè)施；（四）擅自進(jìn)行河道采砂、采石、取土等活動(dòng)；（五）其他影響河道行洪安全、生態(tài)保護(hù)的行為。第十條丹江河道生態(tài)保護(hù)措施：（一）加強(qiáng)河道植被保護(hù)，恢復(fù)和改善河道生態(tài)環(huán)境；（二）實(shí)施河道清淤疏浚，提高河道行洪能力；（三）加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；（四）加強(qiáng)河道岸線管理，保護(hù)岸線生態(tài)功能。第三章河道整治與利用第十一條丹江河道整治應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）尊重自然、保護(hù)生態(tài)；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（三）注重實(shí)效、持續(xù)發(fā)展。第十二條丹江河道整治應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）河道清淤疏浚；（二）河