第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活污水管理，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村生活污水的排放、收集、處理和資源化利用。第三條鄉(xiāng)村生活污水管理應(yīng)遵循以下原則：（一）防治結(jié)合，以防為主；（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；（三）因地制宜，分類指導(dǎo)；（四）政府引導(dǎo)，社會(huì)參與；（五）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立鄉(xiāng)村生活污水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村生活污水管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定鄉(xiāng)村生活污水管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水管理工作；（三）監(jiān)督污水排放企業(yè)的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行；（四）組織開(kāi)展污水排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法檢查；（五）宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：（一）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督和執(zhí)法；（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活污水收集、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；（三）水利部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活污水收集管網(wǎng)的建設(shè)和管理；（四）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染的防治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（五）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活污水管理資金的籌措和監(jiān)管；（六）其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好鄉(xiāng)村生活污水管理工作。第三章規(guī)劃與建設(shè)第七條鄉(xiāng)村生活污水管理規(guī)劃應(yīng)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。第八條鄉(xiāng)村生活污水管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）鄉(xiāng)村生活污水排放現(xiàn)狀和問(wèn)題分析；（二）鄉(xiāng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)；（三）鄉(xiāng)村生活污水收集、處理和資源化利用設(shè)施布局；（四）鄉(xiāng)村生活污水管理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度安排；（五）鄉(xiāng)村生活污水管理資金籌措方案；（六）宣傳教育方案。第九條鄉(xiāng)村生活污水收集、處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠；（三）與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；（四）有利于資源化利用。第十條鄉(xiāng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循以下要求：（一）合理規(guī)劃，確保覆蓋率達(dá)到90%以上；（二）采用合適的管道材質(zhì)和敷設(shè)方式；（三）確保管道連接牢固，防止泄漏；（四）定期檢查和維護(hù)。第十一條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下要求：（一）采用先進(jìn)、適用的污水處理技術(shù)；（二）確保處理效果達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；（三）處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，處理效率高；（四）便于維護(hù)和管理。第四章運(yùn)行與維護(hù)第十二條鄉(xiāng)村生活污水收集、處理和資源化利用設(shè)施運(yùn)行應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行人員職責(zé)；（二）確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果穩(wěn)定；（三）定期檢查和維護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；（四）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第十三條鄉(xiāng)村生活污水收集管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)遵循以下要求：（一）定期檢查管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)；（二）加強(qiáng)管網(wǎng)巡查，防止污水泄漏；（三）定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行清淤，確保管網(wǎng)暢通；（四）加強(qiáng)管網(wǎng)安全管理，防止安全事故發(fā)生。第五章監(jiān)督與執(zhí)法第十四條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水管理工作的監(jiān)督檢查。第十五條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水排放企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保其達(dá)標(biāo)排放。第十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水收集、處理和資源化利用設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督檢查。第十七條水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水收集管網(wǎng)的監(jiān)督檢查。第十八條其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水管理工作的監(jiān)督檢查。第十九條對(duì)違反本制度的行為，由相關(guān)部門依法予以查處。第六章保障措施第二十條鄉(xiāng)村生活污水管理資金籌措：（一）各級(jí)政府應(yīng)將鄉(xiāng)村生活污水管理資金納入財(cái)政預(yù)算；（二）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村生活污水管理；（三）探索建立鄉(xiāng)村生活污水管理專項(xiàng)資金。第二十一條鄉(xiāng)村生活污水管理宣傳教育：（一）開(kāi)展環(huán)保知識(shí)普及活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)；（二）宣傳鄉(xiāng)村生活污水管理制度，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守；（三）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水管理工作的宣傳報(bào)道。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由鄉(xiāng)村生活污水管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。[注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。]第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活污水管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村生活污水的收集、處理、排放和監(jiān)督管理。第三條鄉(xiāng)村生活污水管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；（二）因地制宜，科學(xué)治理；（三）政府引導(dǎo)，村民參與；（四）源頭控制，末端治理；（五）資源化利用，減少污染。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級(jí)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)村生活污水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村生活污水管理工作。第五條鄉(xiāng)村生活污水管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定鄉(xiāng)村生活污水管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目；（三）監(jiān)督鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用；（四）組織開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水治理宣傳教育活動(dòng)；（五）處理鄉(xiāng)村生活污水管理中的重大問(wèn)題。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村生活污水的日常管理工作，其主要職責(zé)：（一）組織實(shí)施鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目；（二）監(jiān)督鄉(xiāng)村生活污水排放行為；（三）查處鄉(xiāng)村生活污水違法行為；（四）指導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村生活污水治理；（五）定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村生活污水管理工作情況。第七條村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水管理工作，其主要職責(zé)：（一）宣傳鄉(xiāng)村生活污水治理政策；（二）組織村民參與鄉(xiāng)村生活污水治理；（三）監(jiān)督村民生活污水排放行為；（四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處鄉(xiāng)村生活污水違法行為；（五）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村生活污水管理工作情況。第三章污水收集與處理第八條鄉(xiāng)村生活污水收集系統(tǒng)應(yīng)按照規(guī)劃要求，合理布局，確保收集范圍覆蓋所有村民生活區(qū)域。第九條鄉(xiāng)村生活污水收集系統(tǒng)應(yīng)采用封閉式管道，防止污水泄漏和滲漏。第十條鄉(xiāng)村生活污水收集系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。第十一條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，確保處理效果。第十二條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。第十三條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)配備完善的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)處理效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。第十四條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，確保其處理能力滿足實(shí)際需求。第四章污水排放與監(jiān)管第十五條鄉(xiāng)村生活污水排放應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不得超標(biāo)排放。第十六條鄉(xiāng)村生活污水排放應(yīng)采取以下措施：（一）對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，降低污染物濃度；（二）采用達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)；（三）對(duì)排放的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村生活污水排放監(jiān)管制度，對(duì)排放行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水排放監(jiān)管工作，對(duì)村民生活污水排放行為進(jìn)行監(jiān)督。第五章資金保障與支持第十九條鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目所需資金，按照國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，多渠道籌措。第二十條鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目資金，應(yīng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。第二十一條縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目。第二十二條鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村生活污水治理，形成多元化的投資機(jī)制。第六章宣傳教育與培訓(xùn)第二十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水治理宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)。第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水治理知識(shí)培訓(xùn)，提高村民參與治理的能力。第二十五條媒體應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村生活污水治理的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水收集和處理設(shè)施的；（二）未按規(guī)定排放鄉(xiāng)村生活污水的；（三）擅自改變鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施用途的；（四）擅自拆除、閑置鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十七條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。【注】本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活污水管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村生活污水的收集、處理、排放和監(jiān)督管理。第三條鄉(xiāng)村生活污水管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；（三）源頭控制，綜合治理；（四）資源化利用，減少污染；（五）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。第二章規(guī)劃與建設(shè)第四條鄉(xiāng)村生活污水管理應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制鄉(xiāng)村生活污水管理專項(xiàng)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村生活污水的治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障措施。第六條鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）合理布局，便于居民生活；（二）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；（三）易于維護(hù)，運(yùn)行穩(wěn)定；（四）符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第七條鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目可行性研究；（二）方案設(shè)計(jì)；（三）施工建設(shè)；（四）竣工驗(yàn)收。第三章收集與處理第八條鄉(xiāng)村生活污水收集系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用適宜的收集方式，確保污水收集率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可靠的處理技術(shù)，確保處理效果達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第十條鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）設(shè)施設(shè)計(jì)合理，布局科學(xué)；（二）運(yùn)行管理規(guī)范，操作人員持證上崗；（三）定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行；（四）對(duì)處理后的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)。第十一條鄉(xiāng)村生活污水收集和處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用以下措施：（一）采用生活污水厭氧處理技術(shù)；（二）采用生物膜處理技術(shù)；（三）采用資源化利用技術(shù)。第四章排放與監(jiān)管第十二條鄉(xiāng)村生活污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)排放。第十三條鄉(xiāng)村生活污水排放單位應(yīng)當(dāng)建立排放臺(tái)賬，如實(shí)記錄排放情況。第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水排放的監(jiān)督管理，定期對(duì)排放單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)。第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自改變鄉(xiāng)村生活污水排放口，不得擅自停用、拆除、遷移鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施。第五章保障措施第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村生活污水管理納入財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金需求。第十七條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村生活污水管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在鄉(xiāng)村生活污水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生活污水管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令