第1篇一、總則為了規(guī)范特困人員評估工作，確保特困人員救助供養(yǎng)制度的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國社會保障法》、《特困人員救助供養(yǎng)辦法》等法律法規(guī)，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國行政區(qū)域內(nèi)所有特困人員評估工作。三、評估原則1.公平公正原則：評估工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保特困人員救助供養(yǎng)工作的公平性。2.實事求是原則：評估工作應(yīng)實事求是，客觀公正地反映特困人員的實際情況。3.動態(tài)管理原則：評估工作應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)特困人員的生活狀況變化，及時調(diào)整救助供養(yǎng)標準。4.社會參與原則：評估工作應(yīng)充分調(diào)動社會力量，廣泛聽取社會各界意見，形成合力。四、評估對象1.無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。2.其他因特殊原因無法維持基本生活的困難群眾。五、評估程序1.申請：特困人員本人或其法定代理人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行審核，符合條件者予以受理。3.調(diào)查核實：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織工作人員對申請人進行調(diào)查核實，了解其家庭經(jīng)濟狀況、生活狀況等。4.評估：評估人員根據(jù)調(diào)查核實情況，對申請人進行評估，形成評估意見。5.公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將評估意見進行公示，接受群眾監(jiān)督。6.審核：縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的評估意見進行審核，形成審核意見。7.審批：縣級民政部門審批后，對符合條件的特困人員實施救助供養(yǎng)。六、評估標準1.經(jīng)濟狀況：申請人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)靥乩藛T救助供養(yǎng)條件的。2.生活狀況：申請人無住房或住房條件不達標，無法解決基本生活需求的。3.身體狀況：申請人無勞動能力，無法通過自身勞動維持基本生活。4.家庭狀況：申請人無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。七、評估方法1.入戶調(diào)查：評估人員入戶了解申請人家庭經(jīng)濟狀況、生活狀況等。2.鄰里訪問：評估人員走訪申請人鄰里，了解申請人生活狀況。3.信息查詢：評估人員通過相關(guān)部門查詢申請人家庭經(jīng)濟狀況、財產(chǎn)狀況等。4.專家咨詢：評估人員咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對申請人情況進行綜合評估。八、評估責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)組織實施特困人員評估工作，確保評估工作的質(zhì)量和效率。2.縣級民政部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的評估意見進行審核，確保評估工作的準確性。3.評估人員應(yīng)嚴格遵守評估程序，確保評估工作的公正、公平。4.特困人員本人或其法定代理人有權(quán)對評估結(jié)果提出異議，有權(quán)要求重新評估。九、監(jiān)督管理1.各級民政部門要加強對特困人員評估工作的監(jiān)督管理，確保評估工作的規(guī)范、有序。2.對評估工作中出現(xiàn)的問題，要嚴肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。3.特困人員有權(quán)對評估工作進行監(jiān)督，對違法違紀行為進行舉報。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由縣級民政部門負責(zé)解釋。3.本制度與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準。第2篇一、總則第一條為了規(guī)范特困人員評估管理工作，保障特困人員的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法實施條例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于全國范圍內(nèi)特困人員的評估管理工作。第三條特困人員評估管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，尊重特困人員的意愿和尊嚴；（二）公平公正，確保特困人員評估工作的準確性和權(quán)威性；（三）公開透明，加強特困人員評估工作的社會監(jiān)督；（四）動態(tài)管理，根據(jù)特困人員的生活狀況和需求，及時調(diào)整救助措施。二、評估對象和范圍第四條評估對象：具有我國國籍，符合以下條件之一的城鄉(xiāng)居民：（一）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人、未成年人；（二）因疾病、殘疾等原因，生活不能自理，且無勞動能力、無生活來源的居民。第五條評估范圍：全國范圍內(nèi)所有符合條件的城鄉(xiāng)居民。三、評估程序第六條申請人提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交以下材料：（一）身份證、戶口簿等身份證明材料；（二）殘疾證明、病歷、收入證明等證明材料；（三）其他相關(guān)證明材料。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審核，對符合條件的人員進行登記。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織評估小組，對申請人進行評估。評估小組由專業(yè)人員、社區(qū)代表、志愿者等組成。第九條評估小組進行評估。評估小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提交的材料和實地調(diào)查，對申請人的生活狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況等進行綜合評估。第十條評估小組提出評估意見。評估小組根據(jù)評估結(jié)果，提出評估意見，并填寫《特困人員評估報告》。第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核評估意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對評估小組提出的評估意見進行審核，對符合條件的人員進行公示。第十二條公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將評估結(jié)果報送縣級民政部門。第十三條縣級民政部門審核評估結(jié)果?？h級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的評估結(jié)果進行審核，對符合條件的人員予以確認。第十四條縣級民政部門公示評估結(jié)果?？h級民政部門對審核確認的評估結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。四、救助措施第十五條對符合條件的特困人員，按照以下措施給予救助：（一）基本生活救助：按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，給予特困人員基本生活救助；（二）醫(yī)療救助：對因病、因殘等原因造成生活困難的特困人員，給予醫(yī)療救助；（三）住房救助：對住房困難的特困人員，給予住房救助；（四）教育救助：對因家庭困難導(dǎo)致無法繼續(xù)接受教育的特困人員，給予教育救助；（五）就業(yè)救助：對有勞動能力的特困人員，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。第十六條特困人員救助標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價水平進行調(diào)整。五、監(jiān)督管理第十七條縣級以上民政部門負責(zé)特困人員評估管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全特困人員評估管理制度，加強對評估工作的監(jiān)督管理。第十九條評估小組應(yīng)當(dāng)對評估過程進行全程記錄，確保評估工作的真實性和公正性。第二十條任何單位和個人都有權(quán)對特困人員評估管理工作提出意見和建議。六、附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由縣級民政部門負責(zé)解釋。特困人員評估管理制度旨在規(guī)范特困人員評估管理工作，保障特困人員的基本生活，提高救助水平。各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實本制度，切實保障特困人員的合法權(quán)益。第3篇一、引言特困人員是指因自身原因、家庭原因、社會原因等導(dǎo)致生活無著、無法自謀生計，且無其他救助途徑的人員。為了保障特困人員的基本生活，我國制定了特困人員評估管理制度。本文將從特困人員評估管理的定義、原則、程序、內(nèi)容、保障措施等方面進行詳細闡述。二、特困人員評估管理的定義特困人員評估管理是指政府相關(guān)部門對特困人員的基本生活狀況進行評估，確定其是否符合特困人員救助條件，并對其進行救助的過程。特困人員評估管理旨在確保特困人員的基本生活得到保障，提高其生活質(zhì)量。三、特困人員評估管理的原則1.公平、公正原則：特困人員評估管理應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的特困人員都能得到救助。2.依法行政原則：特困人員評估管理應(yīng)依法進行，確保評估程序的合法性和評估結(jié)果的準確性。3.動態(tài)管理原則：特困人員評估管理應(yīng)動態(tài)調(diào)整，根據(jù)特困人員的生活狀況變化，及時調(diào)整救助措施。4.救助與自助相結(jié)合原則：特困人員評估管理應(yīng)注重救助與自助相結(jié)合，鼓勵特困人員積極改善自身生活條件。四、特困人員評估管理的程序1.報名申請：特困人員向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，并提供相關(guān)證明材料。2.初步審核：民政部門對申請人提交的材料進行初步審核，確定是否符合申請條件。3.評估調(diào)查：民政部門組織相關(guān)人員對申請人進行實地調(diào)查，了解其生活狀況。4.審定公示：根據(jù)評估調(diào)查結(jié)果，民政部門對特困人員是否符合救助條件進行審定，并將結(jié)果進行公示。5.辦理手續(xù)：公示無異議后，民政部門為符合條件的特困人員辦理相關(guān)手續(xù)。6.救助發(fā)放：民政部門根據(jù)特困人員的生活狀況，確定救助金額，并按月發(fā)放。五、特困人員評估管理的內(nèi)容1.生活狀況評估：了解特困人員的基本生活條件，包括住房、飲食、醫(yī)療、教育等方面。2.家庭狀況評估：了解特困人員的家庭狀況，包括家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)等方面。3.社會關(guān)系評估：了解特困人員的社會關(guān)系，包括鄰里關(guān)系、社區(qū)關(guān)系等方面。4.自我能力評估：了解特困人員的自我能力，包括勞動能力、學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力等方面。六、特困人員評估管理的保障措施1.加強政策宣傳：通過多種渠道宣傳特困人員評估管理制度，提高社會知曉率。2.完善政策法規(guī)：根據(jù)實際情況，不斷完善特困人員評估管理制度，確保政策的科學(xué)性和可操作性。3.強化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立特困人員評估管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，確保工作順利開展。4.加強隊伍建設(shè)：培養(yǎng)一支高素質(zhì)