2026年資源回收公司危廢回收備案管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“危廢”）回收備案管理工作，確保危廢回收全流程符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)危廢回收、貯存、處置等環(huán)節(jié)備案信息真實(shí)、完整、可追溯，防范備案遺漏、信息虛假等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障公司危廢回收業(yè)務(wù)合法有序開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司危廢回收業(yè)務(wù)實(shí)際（含含油廢金屬、廢舊電池、廢棄家電拆解物等危廢品類），特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司危廢回收備案管理全流程，涵蓋危廢回收備案前期準(zhǔn)備、申報(bào)備案、變更備案、注銷備案、備案臺(tái)賬、檔案管理及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，涉及危廢回收站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部等所有參與危廢回收及備案工作的部門及人員，無(wú)危廢品類、回收規(guī)模例外。第三條核心原則合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守危廢管理相關(guān)法律法規(guī)，備案流程、申報(bào)材料、信息記錄均符合監(jiān)管要求，杜絕違規(guī)備案、虛假備案；2.全程追溯原則：備案信息覆蓋危廢回收全流程，確保每一批危廢的來(lái)源、去向、處置情況均可通過(guò)備案檔案追溯；3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各部門及人員備案管理職責(zé)，將備案合規(guī)情況與績(jī)效考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：備案申報(bào)、變更、注銷及時(shí)辦理，備案信息真實(shí)準(zhǔn)確，無(wú)遺漏、錯(cuò)填、瞞報(bào)情況；5.閉環(huán)管理原則：從備案準(zhǔn)備到檔案歸檔形成完整管理閉環(huán)，同步落實(shí)備案后續(xù)核查與整改工作。第二章組織與職責(zé)第四條組織架構(gòu)與分工安全環(huán)保部：作為牽頭部門，負(fù)責(zé)制定危廢備案管理操作規(guī)范，統(tǒng)籌備案全流程工作，對(duì)接當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門辦理備案手續(xù)，審核備案材料真實(shí)性、完整性，組織備案相關(guān)培訓(xùn)，監(jiān)督備案制度執(zhí)行，處理備案異常情況；2.運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌危廢回收業(yè)務(wù)，提供危廢回收品類、數(shù)量、來(lái)源、處置單位等備案所需業(yè)務(wù)信息，督促回收站點(diǎn)配合備案材料收集，確保備案信息與業(yè)務(wù)實(shí)際一致；3.危廢回收站點(diǎn)：承擔(dān)備案前期準(zhǔn)備工作，收集危廢來(lái)源證明、處置協(xié)議等材料，記錄危廢回收明細(xì)，及時(shí)上報(bào)備案相關(guān)信息，配合安全環(huán)保部完成備案申報(bào)、核查；4.備案專員：專職負(fù)責(zé)危廢備案申報(bào)、材料整理、信息錄入、臺(tái)賬記錄等具體工作，跟蹤備案辦理進(jìn)度，及時(shí)反饋備案審批結(jié)果，歸檔備案檔案；5.設(shè)備部：負(fù)責(zé)提供危廢存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄等備案所需設(shè)備資料，確保設(shè)備符合危廢存儲(chǔ)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)；6.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)審核備案相關(guān)資金投入（如檢測(cè)費(fèi)、備案服務(wù)費(fèi)等），保障備案資金撥付，參與備案檔案財(cái)務(wù)相關(guān)信息核查；7.監(jiān)督小組：由安全環(huán)保部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部各派1名負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督備案流程合規(guī)性、材料真實(shí)性，核查備案信息與實(shí)際業(yè)務(wù)的一致性，處理備案違規(guī)舉報(bào)。第五條崗位資質(zhì)要求備案專員：需具備高中及以上學(xué)歷，通過(guò)危廢管理及備案專項(xiàng)培訓(xùn)考核，熟悉危廢備案流程、法規(guī)要求及申報(bào)系統(tǒng)操作，掌握危廢分類標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)環(huán)保違規(guī)記錄；2.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人：需熟悉危廢管理相關(guān)法律法規(guī)，具備危廢備案風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)備案相關(guān)工作，具備環(huán)保相關(guān)專業(yè)背景或2年以上危廢管理經(jīng)驗(yàn)；3.回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)人：需熟悉本制度及危廢回收備案要求，能組織站點(diǎn)人員收集備案材料，配合備案核查，具備基礎(chǔ)危廢識(shí)別與管理能力；4.危廢作業(yè)人員：需通過(guò)危廢回收操作及備案相關(guān)培訓(xùn)，掌握崗位危廢回收信息記錄要求，能準(zhǔn)確提供備案所需一線數(shù)據(jù)，特種作業(yè)人員需持有對(duì)應(yīng)特種作業(yè)資格證書(shū)；5.監(jiān)督人員：需熟悉危廢備案法規(guī)及公司制度，秉持公正嚴(yán)謹(jǐn)原則，具備備案信息核查與違規(guī)識(shí)別能力。第三章備案全流程管理第六條備案前期準(zhǔn)備危廢排查：回收站點(diǎn)對(duì)擬回收危廢進(jìn)行全面排查，明確危廢品類、危險(xiǎn)特性、預(yù)估回收量、來(lái)源單位（需具備合法危廢產(chǎn)生資質(zhì)）、處置單位（需具備危廢經(jīng)營(yíng)許可證）等核心信息，形成《危廢回收排查表》，上報(bào)運(yùn)營(yíng)部及安全環(huán)保部審核；2.材料收集：備案專員協(xié)同回收站點(diǎn)收集備案所需材料，包括但不限于：危廢回收業(yè)務(wù)可行性說(shuō)明、危廢存儲(chǔ)設(shè)施檢測(cè)報(bào)告及防滲漏、防腐蝕設(shè)施證明、危廢運(yùn)輸方案及運(yùn)輸單位資質(zhì)證明、處置單位危廢經(jīng)營(yíng)許可證及處置協(xié)議、危廢應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練記錄、環(huán)保管理制度、崗位人員資質(zhì)證明、場(chǎng)地租賃合同等；3.信息核實(shí)：安全環(huán)保部對(duì)收集的備案材料及排查信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)材料齊全、信息真實(shí)，無(wú)虛假材料或信息不符情況，對(duì)缺失材料或信息錯(cuò)誤的，責(zé)令相關(guān)部門限期補(bǔ)齊、更正。第七條申報(bào)備案?jìng)浒干陥?bào)時(shí)限：首次開(kāi)展危廢回收業(yè)務(wù)的，需在業(yè)務(wù)啟動(dòng)前15個(gè)工作日內(nèi)完成備案申報(bào)；新增危廢品類或擴(kuò)大回收規(guī)模的，需在業(yè)務(wù)開(kāi)展前10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)；2.申報(bào)方式：采用線上線下結(jié)合方式，線上通過(guò)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)填報(bào)備案信息，上傳電子材料；線下同步提交紙質(zhì)材料（一式兩份），紙質(zhì)材料需簽字蓋章齊全；3.信息填報(bào)：備案專員嚴(yán)格按照實(shí)際情況填報(bào)備案信息，包括公司基本信息、危廢回收站點(diǎn)信息、危廢品類及特性、回收流程、存儲(chǔ)設(shè)施信息、處置單位信息、應(yīng)急預(yù)案、安全防護(hù)措施等，確保填報(bào)信息與材料一致，無(wú)錯(cuò)填、漏填；4.材料提交：線上材料上傳完成后，將紙質(zhì)材料提交至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門政務(wù)服務(wù)窗口，對(duì)接工作人員完成材料受理審核；5.進(jìn)度跟蹤：備案專員跟蹤備案審批進(jìn)度，及時(shí)配合監(jiān)管部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查（如存儲(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急物資等），針對(duì)核查提出的問(wèn)題限期整改，整改完成后重新提交審核；6.備案辦結(jié)：備案審批通過(guò)后，領(lǐng)取備案憑證（電子或紙質(zhì)），及時(shí)將備案結(jié)果上報(bào)公司管理層，同步通知各相關(guān)部門，備案憑證復(fù)印件歸檔留存。第八條變更備案變更情形：發(fā)生以下情況之一的，需在變更事項(xiàng)發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更備案：危廢回收品類增減、回收規(guī)模調(diào)整、存儲(chǔ)設(shè)施位置或規(guī)格變更、處置單位變更、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人變更、應(yīng)急預(yù)案重大修訂等；2.變更流程：備案專員收集變更相關(guān)材料（包括變更說(shuō)明、相關(guān)資質(zhì)證明、協(xié)議等），填寫《危廢回收備案變更申請(qǐng)表》，經(jīng)安全環(huán)保部審核、公司管理層審批后，通過(guò)線上線下渠道提交至生態(tài)環(huán)境部門；3.變更核查：配合監(jiān)管部門對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行核查，確保變更信息真實(shí)合規(guī)，核查通過(guò)后領(lǐng)取變更備案憑證，更新備案臺(tái)賬及相關(guān)檔案。第九條注銷備案注銷情形：發(fā)生以下情況之一的，需辦理注銷備案：終止危廢回收業(yè)務(wù)的、危廢回收業(yè)務(wù)范圍全部取消的、公司注銷或站點(diǎn)撤銷的；2.注銷準(zhǔn)備：終止危廢回收業(yè)務(wù)的，需提前對(duì)未處置危廢進(jìn)行妥善處置，對(duì)存儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行環(huán)保清理，出具設(shè)施清理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及危廢處置完畢證明；3.注銷流程：備案專員填寫《危廢回收備案注銷申請(qǐng)表》，附上注銷說(shuō)明、設(shè)施清理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、危廢處置完畢證明等材料，經(jīng)安全環(huán)保部審核、公司管理層審批后，在采取污染防治措施及妥善處置危廢之日起20個(gè)工作日內(nèi)，提交至原備案機(jī)關(guān)；4.注銷辦結(jié)：配合監(jiān)管部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查合格后完成備案注銷，領(lǐng)取注銷憑證，歸檔注銷相關(guān)材料。第四章備案臺(tái)賬與檔案管理第十條備案臺(tái)賬記錄臺(tái)賬建立：備案專員建立《危廢回收備案管理臺(tái)賬》，實(shí)行“一批一記錄”制度，詳細(xì)記錄每批危廢的備案編號(hào)、品類、數(shù)量、重量、來(lái)源單位、回收時(shí)間、存儲(chǔ)位置、處置單位、處置時(shí)間、備案申報(bào)日期、審批結(jié)果等信息，同時(shí)記錄危廢分析檢測(cè)結(jié)果（包括物理化學(xué)特性、熱值、重金屬含量等關(guān)鍵參數(shù)）；2.記錄要求：臺(tái)賬記錄需真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰（電子臺(tái)賬需加密存儲(chǔ)），不得涂改，如需修改需注明修改原因、修改人及修改時(shí)間并簽字確認(rèn)；3.動(dòng)態(tài)更新：每批危廢回收處置完成后3個(gè)工作日內(nèi)，更新臺(tái)賬信息；備案變更、注銷后5個(gè)工作日內(nèi)，同步更新臺(tái)賬相關(guān)內(nèi)容；4.內(nèi)部核對(duì)：每周由安全環(huán)保部對(duì)備案臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保臺(tái)賬信息與備案憑證、處置協(xié)議、回收記錄一致，核對(duì)記錄留存歸檔。第十一條檔案歸檔與管理歸檔內(nèi)容：備案檔案涵蓋備案申報(bào)、變更、注銷全流程材料，包括備案申請(qǐng)表、相關(guān)資質(zhì)證明、檢測(cè)報(bào)告、處置協(xié)議、備案憑證、變更/注銷申請(qǐng)表、核查整改記錄、備案臺(tái)賬、危廢經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、應(yīng)急演練記錄等；2.歸檔要求：檔案材料需分類整理，按年度、備案類型裝訂成冊(cè)，標(biāo)注清晰（含歸檔日期、歸檔人、檔案編號(hào)），電子檔案與紙質(zhì)檔案同步留存，電子檔案定期備份（每月至少1次），異地存儲(chǔ)防止丟失；3.保存期限：備案檔案及臺(tái)賬保存期限不少于5年，涉及重大危廢回收項(xiàng)目的檔案保存期限不少于10年，確保監(jiān)管部門核查可追溯；4.檔案查閱：內(nèi)部人員查閱備案檔案需經(jīng)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審批，登記查閱記錄（含查閱人、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、用途）；外部單位（如監(jiān)管部門）查閱需出具正式查閱函，經(jīng)公司管理層審批后，由專人陪同查閱，嚴(yán)禁私自查閱、復(fù)制或外傳檔案內(nèi)容；5.檔案銷毀：超過(guò)保存期限的備案檔案，經(jīng)安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部審核、公司管理層審批后，按規(guī)范流程銷毀，確保檔案信息無(wú)法恢復(fù)，銷毀記錄留存?zhèn)洳?。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十二條監(jiān)督檢查機(jī)制日常檢查：安全環(huán)保部每日對(duì)備案臺(tái)賬記錄、材料歸檔情況進(jìn)行檢查，回收站點(diǎn)每日自查備案相關(guān)信息及材料留存情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，做好檢查記錄；2.專項(xiàng)檢查：監(jiān)督小組每季度開(kāi)展危廢備案專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查備案信息真實(shí)性、材料完整性、備案流程合規(guī)性、臺(tái)賬與實(shí)際業(yè)務(wù)一致性，隨機(jī)抽取部分危廢回收批次進(jìn)行全流程追溯核查，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人與整改時(shí)限；3.年度評(píng)估：每年年底開(kāi)展備案管理年度評(píng)估，從備案合規(guī)性、材料真實(shí)性、臺(tái)賬完整性、整改落實(shí)情況等維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果納入相關(guān)部門及人員績(jī)效考核；4.監(jiān)管對(duì)接：安全環(huán)保部定期對(duì)接當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，及時(shí)了解備案政策更新，配合監(jiān)管部門開(kāi)展備案核查、抽查工作，對(duì)監(jiān)管部門提出的問(wèn)題及時(shí)整改反饋；5.舉報(bào)受理：設(shè)立備案違規(guī)舉報(bào)電話與郵箱，鼓勵(lì)員工、客戶舉報(bào)虛假備案、違規(guī)備案、信息瞞報(bào)等行為，監(jiān)督小組接到舉報(bào)后3個(gè)工作日內(nèi)完成核查處理，反饋舉報(bào)人，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格保密舉報(bào)信息。第十三條違規(guī)責(zé)任追究備案專員違規(guī)：存在備案信息填報(bào)錯(cuò)誤、漏填，材料收集不齊全或提交虛假材料的，給予警告、扣除當(dāng)月績(jī)效；未按時(shí)辦理備案、變更或注銷手續(xù)的，給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效處罰；隱瞞備案異常情況或篡改臺(tái)賬、檔案的，調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同，造成公司損失的承擔(dān)賠償責(zé)任；2.回收站點(diǎn)違規(guī)：未按要求收集備案材料、提供虛假回收信息的，追究站點(diǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人責(zé)任，給予績(jī)效處罰；拒絕配合備案核查或整改的，暫停危廢回收業(yè)務(wù)，直至整改合格；3.相關(guān)部門違規(guī)：安全環(huán)保部未履行監(jiān)督審核職責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)備案的，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；運(yùn)營(yíng)部未及時(shí)提供備案業(yè)務(wù)信息或信息虛假的，給予績(jī)效處罰；設(shè)備部提供虛假設(shè)備檢測(cè)報(bào)告的，追究運(yùn)維人員責(zé)任；4.外部人員違規(guī)：來(lái)源單位提供虛假危廢產(chǎn)生資質(zhì)的，終止合作，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任；處置單位無(wú)資質(zhì)或違規(guī)處置的，終止合作，扣除保證金，追究違約責(zé)任，造成環(huán)境污染的依法索賠；5.監(jiān)督人員違規(guī)：監(jiān)督檢查中徇私舞弊、隱瞞違規(guī)行為的，取消監(jiān)督資格，給予嚴(yán)重績(jī)效處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任；6.重大違規(guī)追責(zé)：因違規(guī)備案被監(jiān)管部門處罰的，