第1篇第一章總則第一條為加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有企事業(yè)單位、個體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。第三條本制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。第四條本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)實施，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)予以配合。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)。第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；（三）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識；（四）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（五）協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，參與事故調(diào)查處理。第七條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，制定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；（三）組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識；（四）組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；（五）協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染事故，參與事故調(diào)查處理。第八條其他相關(guān)部門職責(zé)：（一）按照各自職責(zé)，配合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查工作；（二）加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo)和服務(wù)，督促其落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施；（三）對違反安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，依法予以查處。第三章監(jiān)督檢查第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：（一）定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等情況；（二）對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其限期整改，對逾期未整改或整改不到位的，依法予以查處；（三）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法進(jìn)行調(diào)查處理。第十條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查：（一）定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查，重點檢查環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測等情況；（二）對存在環(huán)境污染問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其限期整改，對逾期未整改或整改不到位的，依法予以查處；（三）對發(fā)生環(huán)境污染事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法進(jìn)行調(diào)查處理。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)形成書面報告，并及時報送上級主管部門。第四章事故報告與調(diào)查處理第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者環(huán)境污染事故，應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門報告。第十三條安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理；（二）調(diào)查處理事故應(yīng)當(dāng)查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見；（三）對事故責(zé)任人和責(zé)任單位依法予以處理。第十四條環(huán)境污染事故調(diào)查處理：（一）環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理；（二）調(diào)查處理事故應(yīng)當(dāng)查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見；（三）對事故責(zé)任人和責(zé)任單位依法予以處理。第五章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門依法予以查處：（一）未履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故或者環(huán)境污染事故的；（三）未按照規(guī)定整改安全隱患或者環(huán)境污染問題的；（四）阻撓、干擾安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查的；（五）其他違反本制度的行為。第十六條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！咀ⅰ勘局贫葹槭纠晕谋?，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有企事業(yè)單位、個體工商戶以及相關(guān)社會組織，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)等。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的原則；（三）企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管相結(jié)合的原則；（四）科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則。第四條本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)實施，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工予以配合。第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)；（二）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；（三）安全生產(chǎn)投入；（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（五）安全生產(chǎn)檢查；（六）事故報告、調(diào)查和處理；（七）安全生產(chǎn)獎懲。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。第十條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告事故情況，并采取有效措施，防止事故擴大。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改。第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度，對事故責(zé)任人和企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究。第三章環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理第十三條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，明確環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，加強對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保項目符合環(huán)境保護(hù)要求。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（二）環(huán)境保護(hù)組織機構(gòu)；（三）環(huán)境保護(hù)投入；（四）污染物排放控制；（五）環(huán)境監(jiān)測；（六）環(huán)境信息公開；（七）環(huán)境保護(hù)獎懲。第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強污染物排放控制，確保污染物排放達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，定期對污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。第十九條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改。第二十條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)事故報告和調(diào)查處理制度，對事故責(zé)任人和企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究。第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十二條企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門依法予以處罰：（一）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制或環(huán)境保護(hù)管理制度的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或環(huán)境保護(hù)檢查的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)的；（四）未按規(guī)定報告事故或環(huán)境污染事故的；（五）未按規(guī)定采取事故防范措施或環(huán)境污染治理措施的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十三條對違反本制度規(guī)定的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門可以采取以下措施：（一）責(zé)令限期整改；（二）暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動；（三）吊銷有關(guān)許可證；（四）依法給予行政處罰；（五）追究刑事責(zé)任。第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十八條本制度根據(jù)實際情況，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門適時修訂。本制度旨在規(guī)范安環(huán)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)共同努力，共同維護(hù)良好的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有企事業(yè)單位、個體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），以及相關(guān)政府部門、社會組織和個人。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）安全第一、環(huán)保優(yōu)先的原則；（三）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的原則；（四）企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和社會監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合的原則。第四條本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門（以下簡稱“安環(huán)監(jiān)管部門”）負(fù)責(zé)組織實施。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（四）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（五）配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材；（六）定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患；（七）依法進(jìn)行安全生產(chǎn)許可、登記、備案等手續(xù)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下環(huán)境保護(hù)條件：（一）建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；（二）設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)或者配備專職環(huán)境保護(hù)管理人員；（三）建立健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度；（四）開展環(huán)境保護(hù)教育和培訓(xùn)；（五）配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和監(jiān)測儀器；（六）定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查，及時消除環(huán)境污染隱患；（七）依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、排污許可、排污申報等手續(xù)。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）不得違法排放污染物，不得造成環(huán)境污染；（三）不得違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品；（四）不得違法進(jìn)行爆破、挖掘、采伐等活動；（五）不得違法進(jìn)行工程建設(shè)、改造、維修等活動；（六）不得違法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆物品；（七）不得違法進(jìn)行高空作業(yè)、深水作業(yè)、有限空間作業(yè)等活動。第三章安環(huán)監(jiān)管部門職責(zé)第九條安環(huán)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）制定本地區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和政策措施；（三）組織開展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動；（四）對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查；（五）對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處；（六）受理安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)投訴、舉報；（七）組織開展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)事故調(diào)查處理；（八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他有關(guān)部門和單位履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)。第十條安環(huán)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查制度；（二）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)事故報告和處理制度；（三）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)投訴、舉報處理制度；（四）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育制度；（五）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)信息報送制度。第四章監(jiān)督檢查第十一條安環(huán)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（四）安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備情況；（五）安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況；（六）環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實情況；（七）環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（八）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和監(jiān)測儀器配備情況；（九）環(huán)境污染隱患排查治理情況；（十）違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。第十二條安環(huán)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)或者暫時停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。第五章事故調(diào)查處理第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴大，并按照規(guī)定向安環(huán)監(jiān)管部門報告。第十四條安環(huán)監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。第十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見，并形成事故調(diào)查報告。第十六條事故調(diào)查報告經(jīng)安環(huán)監(jiān)管部門審核后，依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。第六章法律責(zé)任第十七條違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安環(huán)監(jiān)管部門依法予以處罰：（一）未建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的；（二）未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者